Применение технических средств таможенного контроля

Для ускорения проведения таможенного досмотра и повышения его эффективности применяются различные виды технических средств таможенного контроля (ТСТК), позволяющие определить характеристики перемещаемого товара (их количество, состав, физические и химические свойства, подлинность), выявить наличие тайников, в которых находятся или могут находиться запрещенные к перемещению товары.

Технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.

Положениями ст. 107 ТК ТС и ст. 169 комментируемого Закона установлено, что в целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств — членов Таможенного союза.

Перечень и порядок применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации утвержден ФТС России Приказом от 21 декабря 2010 г. № 2509. Среди них:

• 1) досмотровая рентгенотелевизионная техника (далее ДРТ): ДРТ для контроля содержимого ручной клади, багажа, почтовых отправлений, среднеи крупногабаритных грузов; передвижные и переносные рентгенотелевизионные установки;
• 2) флюороскопическая досмотровая техника: досмотровая техника для углубленного контроля ручной клади и почтовых отправлений;
• 3) инспекционно-досмотровые комплексы (далее — ИД К): ИДК для контроля грузовых машин и контейнеров; стационарные, легковозводимые, мобильные; ИДК для контроля железнодорожных вагонов;
• 4) средства поиска: металлоискатели портативные, стационарные; досмотровые зеркала, эндоскопы, щупы, фонари; микроскопы; лупы; видеоскопы; телевизионные системы досмотра; комплект технических средств для таможенного досмотра воздушных судов;
• 5) средства нанесения и считывания специальных меток: фломастеры флуоресцентные; ультрафиолетовые фонари;
• 6) досмотровый инструмент: наборы инструментов группового и индивидуального использования;
• 7) технические средства подповерхностного зондирования: приборы радиолокационного зондирования, дистанционного зондирования сыпучих, навалочных и гомогенных грузов; технические средства дистанционного обнаружения наркотических, взрывчатых, химически и биологически опасных веществ, неоднородностей и скрытых полостей;
• 8) технические средства идентификации (далее — ТСИ): ТСИ драгоценных металлов; технические средства проверки подлинности документов, акцизных марок; программноаппаратный комплексы для исследования документов, идентификации подлинности художественных произведений, денежных знаков и защищенных бумаг; детекторы банкнот, магнитооптические приборы для идентификации и выявления фальсификаций номеров агрегатов транспортных средств, приборы идентификации лесои пиломатериалов лиственных и хвойных пород древесины;
• 9) химические средства идентификации (далее — ХСИ): химические средства экспресс-анализа наркотических веществ, тест экспресс-анализа проб на наличие взрывчатых веществ;
• 10) технические средства документирования по делам о контрабанде: фотои видеокамеры аппарат диктофоны;
• 11) технические средства контроля носителей аудиои видеоинформации: аудио и видеосистемы, устройство размагничивания;
• 12) технические средства таможенного контроля количественных и качественных показателей лесои пиломатериалов: измерительные рулетки, линейки, скобы лесные, измерители влажности;
• 13) система визуального наблюдения: системы телевизионного наблюдения; оптические устройства и приборы: бинокли, приборы ночного видения, системы ночного видения;
• 14) приборы взвешивания: весы с различными пределами взвешивания, весы автомобильные, весы железнодорожные.

Поверку указанных технических средств, в целях обеспечения точности измерений и соблюдения законодательства об обеспечении единства измерений, на плановой основе осуществляют либо уполномоченные подразделения метрологической службы ФТС России, либо органы метрологии, стандартизации и сертификации, расположенные в регионах ответственности таможенных органов, использующих данные технические средства измерений.

Технические средства, применяемые при различных формах таможенного контроля, представлены в приложении 7 учебного пособия.

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2003 г. № 747, действующим в части не противоречащей законодательству о таможенном деле, утвержден Порядок использования морских (речных) судов таможенных органов Российской Федерации для целей таможенного контроля.

Морские (речные) суда используются таможенными органами в целях:

— осуществления таможенного наблюдения за перевозкой находящихся под таможенным контролем товаров, совершением с ними грузовых и иных операций;

участия в мероприятиях по противодействию совершению таможенных правонарушений и преступлений;

обеспечения контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля;

участия в таможенном сопровождении транспортных средств;

остановки транспортного средства, незаконно перемещающего товары, подлежащие таможенному контролю;

доставки (высадки) и обеспечения защиты досмотровых групп;

взаимодействия с кораблями и судами федеральных органов исполнительной власти в интересах охраны и защиты государственной границы Российской Федерации, а также в пределах своей компетенции — о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

участия в совместных мероприятиях таможенных органов государств — участников Таможенного союза и международных таможенных организаций по борьбе с терроризмом, браконьерством и контрабандой морепродуктов.