Коммунальная градостроительная подсистема

Коммунальная градостроительная подсистема является реальной основой существования и воспроизводства города, выполняя функцию его инженерной и ресурсной обеспеченности, определяя способы поступления в город необходимых материалов и отвода из него отработанных потоков и загрязненных веществ.

В СП 42.13 330.2011 регулируется планирование таких объектов коммунальной инфраструктуры, как:

• • водоснабжение и канализация;
• • дождевая канализация;
• • санитарная очистка;
• • энергоснабжение и теплоснабжение;
• • прокладка инженерных сетей;
• • инженерная подготовка и защита территории.

Водоснабжение и канализация являются наиболее древними элементами городской инфраструктуры, которые начали проектироваться гораздо раньше наступления нашей эры. Потому в современных российских городах не вызывает сомнений установка, что жилая и общественная застройка населенных пунктов, производственные объекты должны быть обеспечены либо централизованными, либо локальными системами водоснабжения и канализации. Действующие в России нормативы, зафиксированные в актуализированных СНиПах и СанПиНах, предъявляют жесткие требования к обустройству объектов водоснабжения и канализационных сетей, вполне достаточные для того, чтобы поддерживать в удовлетворительном состоянии всю эту систему. Данные нормативы определяют зависимость размеров земельных участков, на которых расположены очистные сооружения локальных систем канализации, и их санитарно-защитных зон от грунтовых условий и количества сточных вод, а также условия, требующие создания сливных станций.

В современных городах различают общесплавную и раздельную системы канализации. Общесплавными называют канализационные сети, в которых все сточные воды сплавляются по одной общей сети труб и каналов за пределы городской территории на очистные сооружения. Раздельная система канализации предусматривает укладку двух разных подземных сетей труб и каналов: по одной из них принимаются и по ней же отводятся на очистные сооружения бытовые и загрязненные сточные воды; по другой — дождевые, талые, дренажные и условно чистые производственные сточные воды, которые отводятся в ближайшие водные протоки, в том числе и расположенные в пределах населенных мест, а также в овраги и непроточные водоемы. Наиболее эффективной является раздельная система. Утилизация снежных и ледовых масс осуществляется в специальных коллекторах с использованием теплоты канализационных стоков. Водоотвод может быть открытым и закрытым. Открытая система включает лотки, кюветы, канавы, тогда как закрытая — водоприемные колодцы, водосборные и водопроводящие коллекторы и пр. На территории крупных и средних городов целесообразно применять закрытую систему водоотвода.

Важное место в градостроительном проектировании отводится санитарной очистке. Санитарная очистка территории городских и сельских поселений во взаимосвязи с системой канализации призвана обеспечивать сбор и утилизацию (удаление, обезвреживание) бытовых и производственных отходов с учетом экологических и ресурсосберегающих требований. Размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по обезвреживанию, транспортировке и переработке бытовых отходов следует принимать в зависимости от типа предприятия и характера формируемых им отходов.

Содействие развитию электроснабжения и теплоснабжения населенных пунктов относится к одной из главных забот местной власти. Устойчивость электроснабжения может быть обеспечена либо от отдельных электростанций, либо от созданной ранее районной энергетической системы. СП 42.13 330.2011 рекомендовано, что электроснабжение городов должно обеспечиваться не менее чем от двух независимых источников электроэнергии. Другим не менее важным ресурсом коммунального снабжения современного города являются теплоснабжающие организации. Тепловые электростанции, как правило, размещаются вблизи центра тепловых и электрических нагрузок и располагаются за пределами городских территорий, с подветренной стороны по отношению к жилым, общественноделовым и рекреационным зонам. Многие такие электростанции, котельные размещаются на территории производственных зон.

В России большая часть тепловой энергии в холодное время года, а также из-за изношенности инженерных коммуникаций теряется в сетях, что значительно удорожает расходы на теплоэнергию и тяжелым бременем ложится на коммунальные бюджеты домохозяйств. По всей видимости, характерная для городов централизованная система теплоснабжения, предусматривающая поставки тепла из ограниченного числа источников, безнадежно устарела. В развитых странах мира, расположенных в северных широтах, используются локальные центры теплоснабжения, ориентированные на микрорайоны и кварталы, оснащенные современными приборами контроля. Думается, что такая стратегия формирования системы теплоснабжения российских городов может стать реальностью и существенно снизит затраты на ее содержание.

Основную долю инженерных сетей в городах составляют линии электропередач, которые могут быть как подземными (кабельными), так и воздушными. Действующими правилами установлено, что в территориальных зонах городов и других поселений при застройке зданиями в четыре этажа и выше электрические сети напряжением до 20 кВ включительно (на территории курортных зон — сети всех напряжений) следует прокладывать кабельными линиями, тогда как воздушные линии электропередачи (ВЛ) напряжением 110 кВ и выше размещаются только за пределами жилых и общественно-деловых зон. Транзитные линии электропередачи напряжением до 220 кВ и выше не допускается размещать в пределах границ поселений, за исключением резервных территорий. Ширина коридора высоковольтных линий и допускаемый режим его использования, в том числе для получения сельскохозяйственной продукции, определяются санитарными правилами и нормами.

Также правилами урегулированы вопросы определения мест проектирования подземных инженерных сетей, которые, к примеру, следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог иод тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных коллекторах).

Установлены правила и в отношении инженерной подготовки и защиты территории. Мероприятия по инженерной подготовке следует проводить с учетом прогноза изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории. При разработке проектов планировки и застройки городских и сельских поселений должна быть предусмотрена инженерная защита от затопления, подтопления, селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов.

Минимальные расстояния от подземных (наземных с обвалованием) газопроводов до сетей инженерно-технического обеспечения следует принимать в зависимости от расстояния между инженерными сетями как по горизонтали, так и по вертикали.