Русский город. 
История России до конца XVII века

В начале XVI в., по подсчетам С. М. Соловьева, в Московском государстве было 96 городов. К середине столетия число городов, по данным А. А. Зимина, достигало 160. В списке городов XVI в., составленном Н. Д. Чечулиным, числится 220 городов. Таким образом, число городов выросло за XVI в. примерно в два раза, соответственно увеличилось и городское население.

В XVI в. в России существовали города:

• а) старинные русские, ранее бывшие центрами земель или удельных княжеств (Москва, Великий Новгород, Владимир, Ростов, Суздаль, Псков и т. д.). В начале XVI в., при Василии III, в рамках борьбы с удельной системой власти ликвидировали владельческие города (центры вотчин удельных князей), и с этого времени города на Руси стали только государственными. Из бывших административных центров княжений города превращаются в торгово-ремесленные центры со значительным посадским населением;
• б) небольшие старинные русские города, не бывшие удельными центрами (Торжок, Великие Луки, Тула и т. д.);
• в) старинные небольшие города-крепости, стоявшие на рубежах страны для их обороны (например, Остров, Орешек, Конорье, Воронин на Северо-Западе Руси и т. д.). Их часто называли «пригородами» и относили к главному городу (например, выше названные города относились к Пскову);
• г) новые, строившиеся как опорные крепости для подтверждения присоединения этих земель к Российскому государству (города Юга России — Орел, Воронеж, Ливны, Белгород и др.). Некоторые из них основывались чуть ли не в ходе боевых действий (например, Васильсурск, Свияжск во время казанских походов);
• д) иностранные города, присоединенные к Русскому государству. В начале XVI в. — Казань и Астрахань, во второй четверти столетия — города Русской Ливонии, а также бывшие древнерусские города, принадлежавшие Великому княжеству Литовскому (Северские города — Путивль, Новгород-Северский и др., Смоленск, Полоцк и т. д.).

Размеры русских городов в XVI в.

По А. И. Копансву, определить точную цифру населения Москвы невозможно, но вполне вероятно, что оно доходило в первой половине XVI в. до 100 тыс. чел. Многонаселенными посадами в первой половине XVI в. к северо-западу от Москвы были Можайск (1573 двора — около 7860 чел.), Тороиец (402 двора — около 2010 чел.), Старая Русса (1473 двора — около 7360 чел.) и, наконец, Новгород. По словам иностранцев, он равнялся Москве: в 1546 г. в нем было 5357 дворов, т. е. примерно 26 780 чел.

Известно количество населения для конца XV в. в Ивангороде (около 970 чел.), Яме (около 1000 чел.), Копорье (около 60 чел.). Больших размеров достигал Псков, в котором только в Застенье в 1510 г. числилось 6500 дворов (около 32 тыс. чел.). Среди пригородов Пскова выделялся размерами Гдов, где в первой половине XVI в. было 290 дворов «черных» людей, 12 дворов духовенства и т. д., а общее количество населения достигало 1500 чел. По данным Н. Д. Чечулина, во всех псковских пригородах в «мирное время» (до начала Ливонской войны) было 1700 дворов «черных» людей, т. е. количество жителей достигало 8 тыс.

В своей структуре города XVI в. делились на собственно город (буквально — «огороженное поселение») и посад. В крупных населенных пунктах в центре стояли каменные крепости — кремли. Территория города была укреплена крепостной стеной, могла иметь несколько районов, образованных по кольцевому принципу. Например, в центре Москвы был кремль, а далее от него располагались Китай-город, Белый город, Земляной город (с конца XVI в.), каждый из которых имел свою линию укреплений — городских стен.

В укрепленном городском центре (кремле) находились административные учреждения, храмы, гарнизонные службы и склады, а также осадные дворы, где в случае опасности пряталось население. В мирное время осадные дворы стояли пустыми, а за их сохранностью следил дворник.

На посаде жило посадское население: купцы, различные торговцы, ремесленники, мастеровые, промысловые люди, семьи служилых людей из городского гарнизона, городская беднота. Они могли быть владельцами своих дворов и участков земли при них. На Северо-Западе Руси, в Новгородской и Псковской землях, таких людей называли своеземцами', от служилых землевладельцев они отличались тем, что несли не службу, а государево тягло. Но основная масса населения жила или на посадских (общинных) землях (арендовала их за дополнительный оброк), или в чужих дворах (таких называли захребетниками, соседями и подсуседниками). Особую категорию представляли бобыли — неимущие настолько, что состояли на половинном тягле.

По ст. 91 Судебника 1550 г. происходит законодательное закрепление сословного права посадских людей — монополии на занятие торговлей и ремеслом на территории города. Поскольку налог определялся на город в целом, то и государство, и городская община были заинтересованы в ограничении передвижения посадских людей, чтобы они не уходили из посадов. В противном случае разверстанную на переселенцев долю налога приходилось распределять между оставшимися горожанами. В середине XVI в. власти стали принимать меры по возвращению в посад тяглецов, переселявшихся в городах на земли белых монастырских слобод и тем самым уходивших от государственного налогообложения. Указом 1550 г. переселенцев было велено вернуть в посады, а монастырям запрещалось основывать новые белые слободы (старые сохранили свой «обеленный» статус).

Тенденция прикрепления горожан к посадам развивалась в России параллельно с тенденцией введения крепостного права для крестьян. В отличие от Западной Европы в России воздух города вовсе не делал людей свободными.

На посаде находились многочисленные лавки и мастерские, располагался городской торг. Посадские делились по имущественному положению на людей «лучших» (как правило, своеземцев), средних и «молодших», «черных». Население посада несло «черное тягло» в пользу государства. Отдельные районы на посаде могли освобождаться от тягла — их называли белыми слободами. Выделялись также городские районы (слободы) по этническому (Татарская слобода) или профессиональному признаку (Кожевенная слобода, Горшечная слобода и т. д.).

В XVI в. в городах формируется новая социальная группа — служилые люди по прибору. Это особая категория горожан, служивших в местном гарнизоне пушкарями, воротниками, пищальниками, городовыми казаками и т. д. Они получали государево жалование хлебом или деньгами. Жалования не хватало, выплачивалось оно не регулярно, поэтому служилые люди по прибору интегрировались в городскую среду, держали землю, лавки, мастерские на посаде. С одной стороны, это сближало их со служилым дворянским «городом», городской дворянской корпорацией. С другой стороны, они были людьми незнатными, не имели вотчин и поместий, землю чаще всего арендовали. На социальной лестнице служилые люди по прибору стояли ниже дворян, но выше посадских.

Стоит подчеркнуть, что в экономике русского города XVI в. был очень силен аграрный элемент. В городе содержались большие стада скота (как тяглового — лошадей, так и употребляемого в пищу — коров, овец, коз, свиней и т. д.). Для них отводились специальные выпасы. Многие посадские имели огороды, засевали зерновыми участки под городскими стенами. Таким образом, применительно к русскому XVI в. нельзя говорить об отделении города от деревни.

Население городов объединялось в сословные корпорации — сотни, полусотни и т. д. Как правило, они занимали особые районы — улицы, слободы, концы. Они избирали органы городского самоуправления. Функции последних были аналогичны сельским общинам: разверстка повинностей, организация работ, но несению государева тягла и т. д. Городом управлял воевода (в крупных центрах — наместник), который сидел на «кормлении». Во избежание злоупотреблений воеводу назначали на короткий срок: от одного («годованье») до нескольких лет.

На протяжении XVI в. наблюдаются развитие выборных органов городского управления и рост полномочий городской посадской общины, что свидетельствует о начале оформления горожан как сословия. С 1511 г. упоминаются выборные городовые приказчики (распространение получают с 1530-х гг.). Они исполняли функции военных комендантов и отвечали за сбор налогов. В середине — второй половине столетия на города распространяются губная и земская реформы, учреждаются выборные органы городского у правлен ия.

Главными тенденциями жизни русского города в XVI в. было развитие города как торгово-ремесленного центра, увеличение количества городов, общий рост числа горожан в сочетании с сокращением населения конкретных городов из-за социально-экономического кризиса. На протяжении столетия увеличивалось налогообложение горожан, от которого они стремились уклоняться разными способами — от ухода в белые слободы до миграций. В свою очередь, власти постепенно все больше старались прикрепить горожан к посадам, как крестьян к владельцу. В XVI в. были сделаны первые шаги в этом направлении.