Теория импортных пошлин

Введение

импортных пошлин — одно из средств воздействия государства на экономику. Пошлина может устанавливаться в виде фиксированной платы за каждую ввезенную из-за границы единицу товара или в виде процентных отчислений от его цены. Импортная пошлина влияет не только на конъюнктуру рынка облагаемого ею товара, но и на экономику всей страны, так как все рынки находятся в тесном взаимодействии.

Частичный анализ

Отвлечемся сначала от взаимодействия рынка блага, облагаемого импортной пошлиной, с другими рынками.

Если страна потребляет незначительную часть мирового производства некоторого блага, то объем его предложения из-за границы можно считать совершенно эластичным по цене как до, так и после введения пошлины (график предложения блага из-за границы — прямая, параллельная оси абсцисс). Последствия введения импортной пошлины в этом случае иллюстрирует рис. 10.20. Пересечение кривых отечественного предложения и спроса (S и D) определяет равновесное сочетание P2, Q2 в закрытой экономике. Пусть цена мирового рынка на данное благо равна P0 и его можно ввозить в страну беспошлинно. Тогда цена на внутреннем рынке снизится до P0. При такой цене объем отечественного предложения равен Q0, а объем спроса — Q4. Разность Q4 — Q0 покрывается импортом.

Если с каждой единицы ввозимого товара взимается пошлина в размере t денежных единиц, то его цена возрастет с P0 до P1 = P0 -I-1 и это вызовет указанные последствия:

• 1) эффект защиты отечественного производства: объем отечественного предложения возрастет с Q0 до Q1;
• 2) эффект потребления: объем отечественного потребления сократится с Q4 до Q3;
• 3) эффект внешней торговли: объем импорта сократится на (Q) — Qo) ?" (Q/}- 0з)>
• 4) эффект платежного баланса: импорт в ценностном выражении сократится на [(Q1 — Q0) + (Q4 — Q3)]P0;
• 5) эффект таможенных сборов: сумма взимаемых пошлин возрастет на (Q3 — Q1) (P1- P0);
• 6) эффект перераспределения: излишки производителей возрастут на площадь P0abPv, а излишки потребителей уменьшатся на площадь P0HinP1;
• 7) эффект экономических потерь: разность между потерями потребителей и выигрышем производителей, уменьшенная

Рис. 10.20. Последствия импортной пошлины для отдельного рынка маленькой страны на пошлинные сборы, представляет чистые потери общества, равные сумме площадей треугольников abc и mnd.

Таким образом, от введения пошлины выигрывают производители и государство, а проигрывают потребители; в целом же введение пошлины на товар, объем импорта которого совершенно эластичен по цене, сопровождается чистыми потерями общества.

Еще более многообразны последствия введения импортной пошлины при несовершенной эластичности импорта по цене, т. е. в тех случаях, когда объем предложения товара из-за границы увеличивается только по мере увеличения его цены. В графическом виде такая ситуация изображена на рис. 10.21.

Поскольку при отсутствии торговли между странами цена в стране, А выше, чем в стране В, то после открытия внутренних рынков в стране, А цена будет снижаться, а в стране В повышаться до тех пор, пока объем экспорта страны В не сравняется с объемом импорта страны А. Это равенство обеспечивает цена P0. Если страна, А будет взимать с каждой ввозимой единицы товара пошлину в размере X ден. ед., то поступление товаров из страны В уменьшится. В результате этого цена в стране, А повысится, а в стране В снизится так, что P1-P2 = ?. В коротком периоде производители страны В переложат на потребителей страны, А только часть пошлины: P1-P0 < х. В стране В цена снизится из-за сокращения объема производства, сопровождающегося снижением предельных затрат. Снижение цены в стране В позволяет и стране, А получать более дешевый товар, хотя потребителям она обходится дороже из-за пошлины. Выигрыш.

Рис. 10.21. Последствия импортной пошлины для отдельного рынка в двухстрановой модели страны, А равен площади заштрихованного прямоугольника на графике страны В. Ему противостоят чистые потери страны А, представленные суммой площадей двух заштрихованных треугольников на ее графике.

В такой ситуации страна А может найти оптимальную величину пошлины, которая максимизирует разность между площадью заштрихованного прямоугольника и суммой площадей двух заштрихованных треугольников. Величина получаемого таким образом выигрыша зависит от эластичности спроса и предложения в каждой из стран (от наклонов кривых ShDb окрестностях точки равновесия). Вводящая пошлину страна выигрывает тем больше, чем эластичнее ее спрос и предложение и чем они менее эластичны за границей.

Перемещение монопольной прибыли. Если в обеих странах хозяйство ведется в условиях совершенной конкуренции, то введение импортной пошлины, в том числе и оптимальной для одной из стран, нарушает Парето-эффективное состояние мирового хозяйства: рыночная цена блага оказывается выше предельных затрат его производства. На этом основании сторонники свободной торговли выступают против установления пошлин. Однако их аргументы становятся беспочвенными в условиях несовершенной конкуренции, когда и при отсутствии пошлин не выполняется равенство P = МС.

Если поставщиком импортной продукции является монополист, то посредством введения импортной пошлины ввозящая продукцию страна может изъять часть прибыли заграничной монополии. Обратимся к рис. 10.22.

При беспошлинной торговле монополия предложит Q0 ед. продукции по цене P0, так как такое сочетание обеспечивает ей максимум прибыли (МС = МК). Если с каждой продаваемой за границей единицы продукции нужно платить пошлину в размере? ден. ед., то, как и при введении акциза, монополия сочтет, что предельные затраты возросли на величину пошлины, и перейдет к сочетанию Q1, P1. В результате излишки потребителей сократятся на площадь P0baP1, а сумму получаемой государством пошлины представляет площадь P1CzdP2; P2 = P1- ?. Последняя состоит из двух слагаемых: части потерь излишков потребителей — площадь P1CicP0 и части прибыли зарубежной монополии — площадь P0CdP2, площадь треугольника abc равна чистым потерям. Оптимальная ставка пошлины.

Рис. 10.22. Перемещение монопольной прибыли в этом случае определяется в результате максимизации разности между площадями прямоугольника P0cdP2 и треугольника аbс.

Аналогичное перераспределение прибыли посредством введения импортной пошлины можно осуществить в условиях олигополии на отечественном рынке.

Допустим, что на рынке некоторого блага есть лишь два продавца: одна отечественная и одна зарубежная фирма. Каждая из них стремится к максимуму прибыли и определяет объем своего предложения, полагая объем предложения конкурента заданным (модель дуополии Курно). Отраслевой спрос представляет линия D2 на рис. 10.23.

Когда отечественная фирма является единственным продавцом на этом рынке, то она в целях максимизации прибыли предлагает Q2 ед. продукции по цене Р2. Если зарубежная фирма продает на отечественном рынке, например, Q2 — Q' ед. продукции, то кривая спроса на продукцию отечественной фирмы смещается вниз до положения йу? при каждой цене объем спроса на ее товар сократится на величину импорта. На этой кривой спроса отечественная фирма выберет сочетание Q1, P1 соответствующее пересечению МС и MR г Совместное предложение обеих фирм полностью удовлетворит спрос по цене Pv равный Q3. Когда зарубежная фирма будет предлагать Q2 ед. продукции, тогда кривая спроса на продукцию отечественной фирмы займет положение D0 и она будет выпускать лишь Q0 ед. продукции. В этом случае совместное предложение.

Рис. 10.23. Линия реакции отечественной фирмы составит Q4 и цена снизится до Р0. Соединив все точки, представляющие выбираемые отечественной фирмой сочетания Q, Р, получим прямую ее реакции на поведение конкурента — прямую R.

Для большей наглядности дальнейшего анализа уберем с рис. 10.23 кривые спроса D0 и D1c соответствующими им кривыми предельного дохода и добавим кривую средних затрат отечественной фирмы (рис. 10.24).

Примем, что в исходном состоянии цена равна Р0. При такой цене объем выпуска отечественной фирмы равен Q0, а зарубежной.

Рис. 10.24. Перемещение прибыли иностранной фирмы к отечественной фирме.

Q4 — Q0. Пусть с введением импортной пошлины цена на отечественном рынке возрастает до P1. Тогда объем предложения иностранной фирмы уменьшится на Q4 Q3- а отечественной фирмы возрастет на Q1 — Q0. В результате повышения цены излишки потребителей сократятся на площадь P0E0E1P1, а прибыль отечественной фирмы увеличится с аткР0 до bglPv В общем приращении прибыли отечественной фирмы примечательны две составляющие: 1) площадь angb — результат снижения средних затрат по мере расширения выпуска (переложение части постоянных затрат на зарубежную фирму); 2) площадь затемненного прямоугольника — результат перемещения части прибыли зарубежной фирмы.

Если разность между приращением прибыли отечественной фирмы и уменьшением потребительского излишка положительна, то импортная пошлина повышает благосостояние страны.