Местное управление. 
История государства и права зарубежных стран нового и новейшего времени

В XIX в. в Англии шел процесс расширения самоуправления на местах. Еще в 1835 г. в городах были созданы советы городов, которые управляли городским имуществом, заведовали полицией, издавали постановления для охраны порядка.

В 1888 г. была проведена реформа местного управления в графствах. Здесь создавались выборные советы, которым передавалась вся административная власть, ранее принадлежавшая помещику и мировому судье. В приходах с населением свыше 300 жителей также создавались выборные советы. В результате реформы местное управление перешло из рук аристократии в руки буржуазии.

Английская судебная система.

В XVII—XIX вв. судебная система состояла из судов трех видов.

Высшими судами были Вестминстерские суды (они заседали в Вестминстерском дворце в Лондоне), к ним относились:

• — Суд королевской скамьи рассматривал уголовные дела об обвинении в самых незначительных проступках и выполнял также роль апелляционного суда (разбирал жалобы на приговоры других судов страны);
• — Палата финансового суда — орган, рассматривавший дела об уплате налогов государству;
• — Палата прошений являлась высшим судом по гражданским делам, но могла рассматривать любые гражданские иски независимо от их суммы.

В каждом из этих судов было по пять судей. Каждый из этих судов включал в свой состав также разъездных судей. Англия была разделена на восемь округов. Два раза в год в каждый из них прибывали по два разъездных судьи, которые вместе с присяжными заседателями составляли так называемые ассизпые суды, рассматривавшие как уголовные, так и гражданские дела и осуществлявшие надзор за местами заключения.

Низшую ступень составляли суды мировых судей и суды сессий мировых судей. Компетенция последних не отличалась от компетенции ассизных судов. Суды сессий мировых судей были второй инстанцией в отношении дел, рассматриваемых единолично мировым судьей, который назначался именем короля из представителей местной аристократии.

К специальным судам относились военные, духовные, университетские и палата лордов, выступавшая в качестве суда первой инстанции, когда пэр или король, или члены его семьи обвинялись в измене или совершении другого тяжкого уголовного преступления.

В конце XVIII — начале XIX в. был создан единый Верховный суд, в составе которого находились Высокий суд и Апелляционный суд по гражданским делам. Высокий суд в свою очередь состоял из канцелярского отделения, суда королевской скамьи и др. Одновременно продолжали существовать суды ассизов, формируемые из судей Высокого суда (например, Олд-Бейли — Центральный уголовный суд Лондона — как суд ассизов для Большого Лондона, членами которого были лорд-канцлер и мэр Сити). В середине XIX в. для рассмотрения только гражданских дел создавались суды четвертных сессий, мировые суды и суды графств. Кроме того, в этот период были созданы новые суды: суд для рассмотрения дел о разводах и браках и суд о завещаниях (до 1857 г. эти вопросы рассматривали духовные суды). Билли, принятые парламентом в 1873—1876 гг. и 1880 г. о Верховном суде и апелляционной юрисдикции прекратили деление на суды «общего права» и суды «справедливости», теперь все суды должны были использовать единое прецедентное право^[1].

Итак, эволюционные изменения в государственном развитии Великобритании в XVIII — начале XIX в. привели к дальнейшему ограничению королевских полномочий и окончательному переходу законодательной власти к парламенту, а исполнительной — к кабинету министров, ответственному перед парламентом. Демократизация избирательной системы позволила большинству населения участвовать в выборах. Однако ведущая роль в парламенте все же оставалась за буржуазией. В Англии сложилась буржуазная парламентская система, которая действует, с некоторыми изменениями, по сей день.

• [1] История государства и права зарубежных стран / под ред. Н. А. Крашенинниковой.Т. 2. М.: Норма, 1998. URL: http://specjurfak.narod.rU/manuals/ZhidkovIGPZS2/2.htm (датаобращения: 13.02.2015).