Гарантии и компенсации

В результате изучения материалов данной главы обучающийся должен:

знать

• • понятие, виды гарантий и компенсаций, их классификацию;
• • гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки, иные служебные поездки и переезде на работу в другую местность;
• • гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей;
• • гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением; другие гарантии и компенсации работникам;

уметь

• • анализировать правовые нормы, регулирующие отношения в области гарантий и компенсаций;
• • обосновывать и принимать решения, связанные с реализацией правовых норм о гарантиях и компенсациях;

владеть навыками

• разработки проектов коллективных договоров и (или) локальных нормативных актов, включающих раздел «Гарантии и компенсации» .

Понятие, виды гарантий и компенсаций, их классификация

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 Конституции РФ).

В ст. 1 ТК РФ предусмотрено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Примечательно, что установление государственных гарантий трудовых прав и свобод поставлено на первое место.

Усиливает важность изучения и осмысления гарантий и компенсаций ряд основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, а именно:

• — обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежегодного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
• — обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом МРОТ;
• — обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование;
• — обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
• — обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
• — обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
• — установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;
• — обеспечение права каждого на защиту государством сто трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
• — обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами^[1].

Целевое назначение гарантий и компенсаций заключается в обеспечении надлежащего функционирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 1 ТК РФ).

Материалы к размышлению

Статьей 164 ТК РФ впервые закреплены легальные определения гарантий и компенсаций, что прогрессивно для развития российского трудового права.

Такой подход федерального законодателя обусловил в научном сообществе закономерный вопрос: почему ТК РФ предусмотрел гарантии и компенсации в одном разделе, тогда как сравнительное изучение указанных правовых категорий показывает их неоднородность?

Усугубляет проблему то, что в современной литературе по трудовому праву преобладает позиция расширительного понимания гарантий и компенсаций либо полное смешение этих категорий.

Исследование рассматриваемых правовых явлений не может ограничиваться лишь их выделением и сравнением. Необходимо раскрыть сущность каждого понятия в отдельности.

Гарантии. Согласно ст. 164 ТК РФ под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Понятие «гарантии» является объектом многих научных исследований в различных отраслях права. Но особенно это касается трудового права и прежде всего работ, посвященных гарантиям трудовых прав граждан.

По мнению В. Н. Скобелкина, юридическими гарантиями трудовых прав являются предусмотренные правовыми нормами средства и способы, с помощью которых в обществе обеспечивается беспрепятственное вступление в трудовые и связанные с ними иные правоотношения и дальнейшее осуществление трудовых прав, предоставленных рабочим и служащим трудовым законодательством^[2].

Другие ученые-юристы предлагали рассматривать гарантии трудовых прав как совокупность условий, средств и способов, с помощью которых каждому гражданину обеспечивается фактическое пользование правами и свободами, а также выполнение возложенных на него обязанностей^[3].

М. В. Молодцов иод гарантиями понимал средства, с помощью которых обеспечивается беспрепятственная реализация и всесторонняя охрана этих прав на всех стадиях их осуществления^[4].

Указанные позиции известных юристов позволяют отметить, что в определении понятия гарантии используются похожие формулировки.

Необходимо подчеркнуть, что предложенные учеными-юристами дефиниции правового понятия «гарантии» отражены и в современном трудовом законодательстве, однако, как представляется, несколько в ином значении, а именно гарантии прав работников и работодателей в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях (ст. 1 ТК РФ).

Приведенные теоретические определения отражает лишь один аспект гарантий в сфере труда — осуществление предоставленных работникам прав, т. е. реализация тех прав, которые закрепляются на законодательном и договорном уровне.

Материалы к размышлению

Вопрос о том, что понимается под «средствами», «способами» и «условиями» в ТК РФ не раскрывается.

В юридической науке слово «средство», применительно к определению гарантий, употребляется в смысле «прием, способ действия для достижения чего-нибудь», а также «предмет». Поэтому нет необходимости использовать термин «способ», гак как он охватывается словом «средство» .

Однако ст. 164 ТК РФ использует оба термина, что позволяет предположить их различие, ибо с точки зрения легального определения гарантий понятие «средство» не означает «прием, способ действия для достижения чего-нибудь» и «предмет», а используется в ином значении.

Сравнительный анализ понятий «средства» и «способы», как обстоятельств, характеризующих легальное определение гарантий, показывает, что их отличие заключается в характере действий, обеспечивающих реализацию правовых норм о гарантиях в сфере труда (средства — действия имущественного характера, способы — действия неимущественного характера).

В юридической литературе в слово «условие» для характеристики понятия «гарантии» также вкладывается различный смысл.

Некоторые юристы понимают под условиями создание благоприятной обстановки для пользования основными правами и свободами и исполнения обязанностей^[5], т. е. одним из обстоятельств, определяющих условия, является «создание обстановки», что вряд ли позволит использовать такое определение при характеристике гарантий в трудовом праве.

Условия, наряду со средствами и способами, употребляются федеральным законодателем в качестве обстоятельства, характеризующего гарантии. Так, в соответствии со ст. 167 ТК РФ сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка гарантируется при его направлении в служебную командировку. Здесь «условие» имеет значение «обстоятельства, от которого чтонибудь зависит» .

Важно учитывать, что нормы, устанавливающее гарантии трудовых прав работников, являются императивными и носят обязательный характер. А свобода сторон трудового договора ограничена в интересах работника: ему не могут быть установлены условия труда, снижающие уровень его трудовых прав по сравнению с трудовым законодательством^[6].

Таким образом, гарантии в сфере трудового права — способы реализации трудовых прав работников, использование которых происходит при наступлении условий, определенных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах и трудовом договоре.

Компенсации. Статья 164 ТК РФ закрепляет определение понятия " компенсаций" как денежных выплат, установленных в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Материалы к размышлению

В теории трудового права компенсации определяются как выплаты, предназначенные для возмещения дополнительных материальных расходов, производимых работником в связи с выполнением им трудовых обязанностей либо в связи с необходимостью прибыть к месту работы (в случае распределения и перераспределения трудовых ресурсов), а также в иных случаях, предусмотренных законом^[7].

Близко к этому понятию определение компенсаций в качестве выплат, осуществляемых за счет издержек производства или бюджетных сумм, производимых в силу предписания закона, предназначенных для возмещения дополнительных материальных расходов работников, понесенных ими при исполнении своих трудовых или государственных и общественных обязанностей^[8].

Характерной отличительной особенностью компенсации, отличающей ее от гарантии, является цель и смысл ее выплаты — возмещение работнику понесенных им затрат, того, что израсходовано или предстоит истратить, и именно в процессе исполнения им трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами. В ТК РФ к таким примечательным случаям компенсаций отнесены, например, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, служебными поездками работников, работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера или при переезде на работу в другую местность (ст. 168, 168.1, 169 ТК РФ). Уместно подчеркнуть возмездный характер компенсаций, которые могут выплачиваться заранее либо по факту надлежащего доказательства возникших расходов в предусмотренных в ТК РФ, иных федеральных законах случаях.

Кроме того, «компенсации» и иные производные от него категории употребляются в ТК РФ применительно к таким институтам, как время отдыха, материальная ответственность и др.

В связи с этим представляется обоснованной та правовая позиция, согласно которой употребление в законодательных текстах одного и того же термина без уточняющих определений затрудняет правильное понимание и применение правовых норм^[9].

Наиболее распространенное в теории и на практике смешение категорий «компенсационных выплат» (ст. 129) и «компенсаций» (ст. 164 ТК РФ). Особенно это касается оплаты труда за вредные и (или) опасные условия труда^[10].

Очевидно, что легальное определение компенсаций, закрепленное в ст. 164 ТК РФ, отличается от аналогичных категорий, используемых в некоторых других институтах трудового права.

Федеральный законодатель в определении компенсаций ограничился обстоятельствами, предложенными наукой трудового права. Однако современные реалии показывают, что отношения в данной области претерпели существенные изменения, в связи с этим действующее правовое регулирование представляется не совсем правильным.

В частности, вряд ли можно использовать легальное понятие компенсации в таких институтах трудового права, как рабочее время, время отдыха, заработная плата, охрана труда и др. Это важное обстоятельство нельзя не учитывать в правовом регулировании компенсаций.

Вместе с тем существует точка зрения, что к компенсациям за вредные и опасные условия труда следует отнести меры в сфере установления рабочего времени (сокращенный рабочий день), право на дополнительный отпуск, дополнительные перерывы в работе; меры, обеспечивающие повышенную оплату труда (оплата за сверхурочную работу, доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда и т. д.), лечебно-профилактические меры (лечебно-профилактическое питание, выдача нейтрализующих веществ), меры по рациональному оборудованию рабочего места и меры личной охраны работающих (ограждения, вентиляция, освещение, бесплатная выдача предохранительных приспособлений, специальной одежды, обуви, мыла), льготы по социальному страхованию (снижение пенсионного возраста в связи с вредными условиями труда)^[11].

Вновь подчеркнем, что одним из характерных (конститутивных) признаков компенсации является наличие определенных затрат работника, которые должны быть ему возмещены.

В данном аспекте пристального внимания заслуживает следующая позиция исследователей. Компенсации призваны возместить работникам то, что было затрачено ими лично в процессе осуществления своей трудовой деятельности. Компенсации не следует сводить только к денежным выплатам. К компенсациям также должны относиться нравственные, духовные, творческие и иные нематериальные блага, связанные с выполнением работником своих трудовых обязанностей.

Компенсации отличаются от вознаграждения за труд, так как последнее имеет отношение к процессу и результатам труда, а компенсации — к имущественным затратам работника (или нематериальным благам), связанным с выполнением трудовых обязанностей^[12].

Трудовая деятельность может быть связана не только с материальными, но и нематериальными (физическими, умственными и др.) затратами работника, которые также должны быть компенсированы. Правовым основанием предоставления указанного возмещения может быть коллективный договор, локальный нормативный акт.

Однако определение понятия компенсаций в ст. 164 ТК РФ не учитывает указанного обстоятельства, поскольку признает компенсациями лишь денежные выплаты.

В юридической науке признано, что целью толкования нормативных правовых актов, как правило, является не просто абстрактное понимание смысла правовой нормы ради академических целей, а для того чтобы на ее основе правильно решать конкретные жизненные коллизии и ситуации.

Примечательно, что Н. Г. Александров четко разграничивал понятия заработной платы и гарантийных и компенсационных выплат.

В частности, к компенсационным выплатам он относил те выплаты, которые имеют целью возместить работнику материальные затраты, понесенные им в связи с исполнением трудовых обязанностей (при командировках, при переводах на работу в другую местность, при использовании работником собственного инструмента).

Гарантийными выплатами считал выплаты, производимые в тех случаях, когда работник не выполнял работу на предприятии (учреждении) по причинам, признаваемым законом уважительными)^[13].

Кроме того, в рассматриваемом контексте необходимо отграничивать понятие компенсаций (ст. 164 ТК РФ) от иных компенсационных выплат. Так, согласно ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

Расширительное и неправильное толкование компенсаций дано в постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» .

Так, в соответствии с п. 2 и 3 Постановления следует установить в зависимости от класса условий труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

Компенсационные выплаты нередко производятся в сочетании с гарантийными выплатами. В связи с этим не случайно разд. VII и гл. 24 ТК РФ названы «Гарантии и компенсации» .

Вместе с тем в теории трудового права и на практике недопустимо допускать смещение понятий «гарантии и компенсации» и «гарантийные и компенсационные выплаты», ибо первая категория существенно шире, чем вторая^[14].

Гарантийные выплаты и доплаты. Под гарантийными выплатами понимается сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительной причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности.

Гарантийные выплаты производятся при выполнении в рабочее время государственных и общественных обязанностей; освобождении от работы, обусловленном охраной труда и здоровья работников; выполнении работы по внедрению изобретений и рационализаторских предложений; простое не по вине работника; повышении работником квалификации без отрыва от работы.

В отдельных случаях гарантийные выплаты производятся при прекращении трудового договора; имеется в виду выходное пособие, оплата вынужденного прогула и периода задержки расчета зарплаты при увольнении. Они выплачиваются не за труд (затраченный и сто результат, в отличие от заработной платы), а за время отсутствия на работе в указанных трудовым законодательством случаях. Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд, но той причине, что не соизмеряются с количеством и качеством фактически затраченного работником труда в тот период, за который они выплачены. Их целевое назначение — предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения трудовых обязанностей. Гарантийные выплаты установлены в целях охраны материальных интересов работников.

Гарантийные выплаты в большинстве своем представляют средний заработок работника или определенную его часть. В отдельных случаях их расчет ведется из тарифной ставки или оклада работника.

Гарантийные доплаты в отличие от гарантийных выплат непосредственно связаны с выполнением работником трудовой функции. Если гарантийные выплаты производятся взамен заработной платы, то гарантийные доплаты полностью заработную плату не заменяют, а суммируются с заработной платой, начисленной за фактически отработанное время или за изготовленную продукцию.

Целевое назначение гарантийных выплат — предотвратить возможные потери в заработной плате в связи с отвлечением работника от выполнения трудовых обязанностей, тогда как гарантийные доплаты, как и гарантийные выплаты, направлены на сохранение обычной заработной платы работника^[15].

Итак, для разграничения таких категорий, как заработная плата, гарантийные и компенсационные выплаты, следует учитывать их целевое назначение.

Виды гарантий и компенсаций, их классификация. Согласно ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др. работникам предоставляются определенные гарантии в случаях.

• 1) направления в служебные командировки;
• 2) переезда на работу в другую местность;
• 3) исполнения государственных или общественных обязанностей;
• 4) совмещения работы с обучением;
• 5) вынужденного прекращения работы не по вине работника;
• 6) предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
• 7) прекращения трудового договора по отдельным основаниям;
• 8) задержки по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
• 9) иных случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Материалы к размышлению

В науке трудового права представлены различные точки зрения по вопросам подразделения гарантий и компенсаций на определенные виды.

Так, В. Н. Скобелкин предлагал подразделять юридические гарантии трудовых прав на три группы — гарантии, обеспечивающие:

• 1) вступление в правоотношение;
• 2) беспрепятственное осуществление трудовых нрав в правоотношении;
• 3) восстановление нарушенных прав^[16].

О. В. Смирнов классифицировал гарантии по содержанию и способам осуществления на: а) материально-правовые; б) процессуальные; в) общественно-правовые, т. е. такие, которые связаны с осуществлением охранной функции профсоюзов.

Кроме этого, он подразделял гарантии трудовых прав по целевому назначению на гарантии: а) реализации трудовых прав; б) охраны трудовых прав^[17].

В теории трудового нрава гарантии трудовых прав классифицируют на виды и в узком смысле, подразделяя на: гарантийные выплаты и гарантийные доплаты, выплачиваемые работнику с целью недопущения снижения его заработной платы^[18].

Классификация компенсационных выплат представлена в науке трудового права также неоднозначно.

С точки зрения В. С. Короткова, все компенсационные выплаты могут быть подразделены на выплаты, компенсирующие фактические материальные расходы рабочих и служащих, и выплаты, компенсирующие возможное повышение материальных расходов. Значение данной классификации он видел в том, что благодаря такому делению компенсационных выплат устанавливается различие в их размерах^[19].

По мнению В. И. Симонова, гарантии и компенсации могут подразделяться на общие и специальные, которые предоставляются соответственно всем работникам либо только отдельным категориям работников.

По видам (формам) предоставления работникам гарантий и компенсаций подразделяются на: имущественные (в денежной форме) и неимущественные (в неденежной форме).

По целевому назначению выделяются гарантии и компенсации, исходя из вида отношений, входящих в предмет трудового права^[20].

Итак, виды, классификация гарантий и компенсаций, представленные в исследованиях ученых-трудовиков, заслуживают пристального внимания. Без их анализа вряд ли можно сформулировать адекватную современным социально-экономическим потребностям общества правовую концепцию гарантий и компенсаций^[21].

Гарантии трудовых прав целесообразно классифицировать и по уровням их принятия компетентными органами государственной власти:

• — на федеральные (установление МРОТ — ст. 133 ТК РФ);
• — субъекта РФ (установление РМЗП — ст. 133.1 ТК РФ).

Для реального обеспечения трудовых прав работников исключительно важна ч. 2 ст. 9 ТК РФ, определяющая, что коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут включать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашения или трудовой договор, то они не подлежат применению.

• [1] При разработке и принятии ТК РФ его сравнивали с КЗоТ 1971 г. прежде всего с позиции реального повышения для работников правовых и социальных гарантий.
• [2] См.: Скобелкин В. Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих в СССР: автореф, дис… д-ра юрид. наук. М., 1971. С. 13.
• [3] См.: Волкова О. И. Юридические гарантии трудовых прав граждан СССР при приеме на работу в качестве рабочих и служащих: автореф, дис. … канд. юрид, наук. М., 1979. С. 7.
• [4] См.: Молодцов М. В. Гарантии и компенсации рабочим и служащим. М.: Юрид, лит., 1973. С. 3.
• [5] См.: Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 221−229.
• [6] См.: Чиканова Л. А., Нуртдинова А. Ф. Основные направления развития российского трудового законодательства // Журнал российского права. 2010. № 5. С. 5−19.
• [7] См.: Калпина Н. В. Компенсационные выплаты по советскому трудовому праву: автореф, дис… канд. юрид. наук. М., 1971. С. 8.
• [8] См.: Цыпкина И. С. Совершенствование законодательства о гарантийных и компенсационных выплатах: автореф, дис… канд. юрид. наук. М., 1986. С. 9.
• [9] См.: Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудового права: дис… д-ра юрид, наук. Екатеринбург, 1998. С. 68.
• [10] См.: например, Чижов Б. Л. Гарантии и компенсации работникам // Экономико-правовой бюллетень. 2012. № 10. С. 132, 134.
• [11] См.: Домрачева О. Проблемы классификации компенсаций за вредные и опасные условия труда // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 7. С. 11.
• [12] См.: Данилина-Пустошинская И. А. Особенности регулирования труда лиц, занятых на сезонных работах: автореф, дис. … канд. юрид. наук. М, 2010. С. 21−22; Мирумян Л. А. Правовое регулирование труда работников химической промышленности: автореф, дис… канд. юрид. наук. М., 2011. С. 21.
• [13] См.: Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. С. 326 и др.
• [14] См.: Анисимов Л. О системе трудового права // Вопросы трудового права. 2011. № 11. С. 16−18. По его мнению, современная система трудового права включает в себя институт «гарантий и компенсаций», несколько далее — институт «гарантийных и компенсационных выплат» А в сущности, «гарантии и компенсации» вряд ли можно признать институтом трудового права, так как нормы о них содержатся во всей отрасли трудового права, начиная с общих положений, социального партнерства в сфере труда и заканчивая защитой трудовых прав и свобод, рассмотрением и разрешением трудовых споров (разд. I-XI11 ТК РФ).
• [15] См.: Кучма М. И., Хлыстова Е. А. Гарантии и компенсации. 2-е изд. М., 1982. С. 5.
• [16] См.: Скобелкин В. II. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих в СССР: автореф, дис… д-ра юрид. наук. С. 13. С. 17−20, 22, 26, 29.
• [17] См.: Смирнов О. В. Гарантии трудовых прав рабочих и служащих по КЗоТ РСФСР 1922 г. // КЗоТ РСФСР 1922 г. и современность: Труды ВЮЗИ. М., 1974. Т. 35. С. 44−46.
• [18] См.: Каринский С. С. Правовая природа гарантийных и компенсационных выплат, предусмотренных трудовым законодательством // Ученые записки ВНИИСЗ. М., 1966. Вып. 8. С. 125−126.
• [19] См.: Коротков В. С. Гарантийные выплаты и гарантийные доплаты к заработной плате по советскому трудовому праву: дис… канд. юрид. наук. М., 1966. С. 88.
• [20] См.: Симонов В. И. Реализация нрава на гарантии и компенсации в трудовых отношениях: автореф, дис… канд. юрид. наук. М., 2011. С. 21−23.
• [21] При этом нельзя не отметить, что с позиции методологической науки традиционно система гарантий прав и свобод человека и гражданина подразделяется на: 1) общие (экономические, политические, идеологические) и 2) специальные (юридические).