Судебная защита наследственных прав

В результате изучения данной главы обучающийся должен:

• — знать основные нормативные правовые акты, подлежащие применению при рассмотрении и разрешении наследственных дел;
• — уметь определять подведомственность дел, вытекающих из наследственных правоотношений; определять подсудность дел, вытекающих из наследственных правоотношений; различать виды подсудности дел;
• — владеть навыками определения суда, компетентного рассматривать спор, вытекающий из наследственных правоотношений.

Правовые основы судебной защиты наследственных прав

Общественные отношения, складывающиеся в сфере наследственного права (при нотариальном удостоверении завещания, при открытии и принятии наследства, при выдаче нотариусами свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию, при принятии мер по охране наследственного имущества и пр.) не всегда носят бесспорный характер.

Нередко на практике между субъектами наследственного права возникают разнообразные разногласия по вопросу объема и содержания их взаимных прав и обязанностей. Так, лица, претендующие на наследство, могут быть не согласны с распределением между ними наследственного имущества, наследники могут оспаривать завещание, нотариус может отказать в его удостоверении или в выдаче свидетельства о праве на наследство.

Во всех этих случаях наследственное дело перестает относиться к сфере нотариальной юрисдикции, что совершенно логично, поскольку нотариусы полномочны осуществлять нотариальные действия лишь в отношении тех правоотношений, которые отвечают критерию бесспорности, т. е. в тех случаях, когда между заинтересованными субъектами отсутствует спор о праве материальном. При наличии же такого спора (а на практике это не редкость) нотариус не вправе совершать нотариальное действие, а заинтересованные лица могут обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов с соответствующим иском или заявлением.

Конституционное право на обращение в суд является надежной гарантией защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций и обеспечивается организационными, экономическими и собственно юридическими гарантиями: действием принципов гражданского процессуального права, доступностью судебной формы защиты права, невысокими размерами государственной пошлины, наличием в гражданском процессуальном законодательстве исчерпывающего перечня оснований к отказу в принятии заявления и др.

Наблюдается устойчивая тенденция к возрастанию количества рассматриваемых судами дел, связанных с наследственными правоотношениями:

• — за 2001 г. в сравнении с 2000 г. на 10,5% (с 25,7 тыс. до 28,7 тыс.) увеличилось число рассмотренных в судах споров, связанных с наследованием имущества^[1];
• — в 2002 г. по сравнению с 2001 г. число гражданских дел, относящихся к подсудности районных судов, возросло по спорам, связанным с наследованием имущества, на 6,9% (с 28,7 тыс. до 30,6 тыс.)^[2];
• — анализ динамики общего числа рассмотренных гражданских дел за шесть месяцев 2003 г. в сравнении с аналогичным периодом 2002 г. показывает, что из категорий дел, относящихся к подсудности районных судов, увеличилось число рассмотренных дел, связанных с наследованием имущества, на 10,1% (с 14,1 тыс. до 15,5 тыс.)^[3];
• — в первом полугодии 2003 г. существенно возрос объем работы мировых судей по рассмотрению гражданских дел (на 32,7% по сравнению с аналогичным периодом 2002 г.). Причем споры, связанные с наследованием имущества, составляют одну из основных категорий рассмотренных мировыми судьями гражданско-правовых споров — в количественном выражении — 11,2 тыс. дел^[4].

В настоящее время подобная тенденция в целом сохраняется.

Немаловажным для реализации конституционного права граждан и организаций на обращение в суд является также закрепленное в ч. 2 ст. 3 ГПК РФ правило, в соответствии с которым отказ от права на обращение в суд недействителен, причем независимо от того, как он был сделан: в общей форме или для какой-то категории дел, или в отношении споров, возникших или могущих возникнуть в будущем из конкретного договора.

Норма о недействительности отказа от права на обращение в суд не лишает заинтересованных лиц возможности по их соглашению передать имеющийся между ними спор на разрешение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

Обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов может любое заинтересованное лицо: наследник, кредиторы наследодателя, иные лица, по различным основаниям претендующие на наследственное имущество. Свое субъективное право на обращение в суд заинтересованное лицо может реализовать исключительно в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, т. е. путем подачи искового заявления, заявления (по делам особого производства), кассационной жалобы и т. п.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ГПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Судоустройство и гражданское процессуальное законодательство в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ находятся в ведении Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не вправе принимать законы, какие-либо другие нормативные акты, регулирующие порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции.

В случае принятия этими органами нормативного правового акта по вопросам гражданского судопроизводства такой акт не подлежит применению и решения, вынесенные судебными органами в соответствии с ним, подлежат отмене как постановленные с нарушением гражданского процессуального законодательства.

Центром системы права России и важнейшим элементом системы источников гражданского процессуального права является Конституция РФ, которая формулирует полномочия Российской Федерации в области создания гражданского процессуального законодательства и закрепляет систему судебных органов.

Целый ряд конституционных норм имеет непосредственное отношение к гражданскому и наследственному процессу.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 50 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, а ст. 51 закрепляет правило свидетельского иммунитета: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Конституция РФ определяет основы системы принципов гражданского судопроизводства: принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118), принцип независимости судей и подчинения их только закону (ст. 120), принципы гласности, состязательности и процессуального равноправия сторон (ст. 123), принцип назначаемости судей судов общей юрисдикции (ст. 128) и др.

Вторым по значимости после Конституции РФ для рассмотрения и разрешения наследственных дел является ГПК РФ, который представляет собой кодифицированный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции на всех стадиях гражданского процесса: в стадиях предъявления иска, подготовки дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства и т. д.

В процессе рассмотрения и разрешения судами споров, возникающих из наследственных правоотношений, применению подлежат и другие федеральные законы, необходимые судам для установления действительных обстоятельств дел, определения прав и обязанностей заинтересованных субъектов. Прежде всего, это части первая, вторая, третья и четвертая ГК РФ.

Часть первая ГК РФ содержит нормы о субъектах и объектах гражданских прав; правила, необходимые для решения вопросов дееспособности физических и правоспособности юридических лиц; институты признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим; нормы о представительстве и иные нормы, необходимые для рассмотрения наследственных дел.

Часть вторая ГК РФ, регулирующая отдельные виды обязательств, подлежит применению при рассмотрении и разрешении наследственных дел, например при решении вопроса о вхождении в состав наследственной массы, распределяемой между наследниками, объекта недвижимого имущества, договор купли-продажи которого заключен наследодателем, однако не прошел государственной регистрации до момента его смерти и открытия наследства.

Особое значение имеет часть третья ГК РФ, посвященная регулированию отношений в сфере наследования. Она содержит нормы об основаниях наследования, времени и месте открытия наследства, круге наследников по закону, форме и содержании завещания, его исполнении, изменении и отмене, правах и обязанностях наследников и пр.

Часть четвертая ГК Pci) посвящена правам на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Нормы, необходимые для рассмотрения наследственных дел, содержатся также в Основах законодательства о нотариате, ЖК РФ, СК РФ и других нормативных правовых актах, а также в федеральных законах, которыми в ГПК РФ и другие федеральные законы вносятся изменения и дополнения.

Если международным договором РФ установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Пределы действия нормативных правовых актов во времени при рассмотрении и разрешении дел в сфере наследования определяются в соответствии с нормой ч. 3 ст. 1 ГПК РФ: гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений. В случае принятия и вступления в силу нового закона после возникновения дела в суде последний обязан применить новый закон.

Выясняя, какие нормы права подлежат применению, судам необходимо исходить из того, что круг наследников, состав наследственного имущества, порядок и сроки принятия наследства определяются законом, действовавшим на момент открытия наследства.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Таким образом, при выборе нормы, подлежащей применению в конкретном наследственном деле, суд должен исходить из того, что на первом месте в иерархии правовых актов находится Конституция РФ — нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие. Все законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст. 15 Конституции РФ).

По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории России. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов РФ.

Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных актов, которые не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и, но предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 76 Конституции).

Указы Президента РФ, регулирующие гражданские отношения, не должны противоречить ГК РФ и иным законам, регулирующим эти отношения.

Постановления Правительства РФ, содержащие нормы гражданского права, принимаются на основании и во исполнение ГК РФ, иных законов и указов Президента РФ.

Суд, установив при разрешении наследственного дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. В случае противоречия закона или иного правового акта Конституции РФ суд должен принять решение в соответствии с Конституцией РФ.

В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным по предметам ведения субъектов РФ, действует нормативный акт субъекта (ст. 76 Конституции РФ).

В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ ГК РФ или иному закону применяется ГК РФ или соответствующий закон (ст. 3 ГК РФ).

При рассмотрении и разрешении наследственного спора суд может прийти к выводу, что примененный или подлежащий применению в данном деле закон противоречит Конституции РФ. В этом случае суд может обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности данного закона. Запрос допустим, если закон применен или подлежит применению, по мнению суда, в рассматриваемом им конкретном деле.

В период с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд РФ и до принятия им постановления производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливается (ст. 103 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

Большое значение для правильного применения закона при разрешении конкретных дел имеют разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.

В случае отсутствия норм нрава, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). Применение закона и права по аналогии должно быть мотивировано в решении суда.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем тс, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора. Таким образом, действующим законодательством устанавливается приоритет норм, установленных международным договором РФ.

Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

• [1] Российская юстиция. 2002. № 8.
• [2] Там же. 2003. № 8.
• [3] Там же. 2004. № 1.
• [4] Российская юстиция. 2004. № 1.