Новая экономическая политика

В результате освоения данной темы студент должен:

знать

• — основные закономерности развития экономики при переходе общества от войны к мирному строительству;
• — основные противоречия, обусловившие неустойчивость нэповской экономики;
• — последствия формирования в СССР однопартийной диктатуры при монополии в идеологической сфере одной партии;

уметь

• — оперировать исторической и экономической терминологией при изучении сложных динамических экономических систем;
• — анализировать воздействие политического развития на ситуацию в экономике, а также экономики на ситуацию в политической сфере;

владеть

• — основами теории многоукладности, навыками ее применения при изучении советской действительности 20-х гг. XX в.;
• — навыками анализа процессов в сфере межнациональных отношений и толерантного обсуждения национально-культурных особенностей различных народов;
• — историко-политическим анализом как специально историческим методом современной историографии;
• — ключевыми теоретическими положениями геополитического подхода как частного случая цивилизационного подхода к новейшей отечественной истории.

Основные черты и направления реформ

В марте 1921 г. в жизни страны происходит резкий поворот. На X съезде РКП (б) принимается решение о переходе к новой экономической политике. Новый курс означал отход от чрезвычайных методов руководства страной, характерных для условий военного времени. Разъясняя в одном из выступлений природу нэпа, В. И. Ленин отмечал, что политика «завинчивания гаек» первоначально не планировалась большевиками, а была вызвана Гражданской войной: разрухой и сопротивлением свергнутых классов. При этом он ссылался на плодотворный опыт мирной передышки весны 1918 г., когда большевики смело шли на сотрудничество со всеми, кто готов был работать на восстановление страны.

Предвидя возможные возражения партийных доктринеров, Ленин подчеркивал, что в руках государства останутся важнейшие отрасли производства (командные высоты). Строительство социализма по-прежнему оставалось целью большевиков. Ленин выделял пять условий для этого: индустриализация, коллективизация, решение национального вопроса, культурная революция, реформа государственного аппарата. С переходом к нэпу предполагалось двигаться к социализму не методом «штурма и натиска», а путем постепенных реформ.

Реформы затронули самый широкий спектр сфер жизни общества. В управлении предстояло перейти от органов власти военного времени к гражданским. Перемены назревали в правящей партии. Отшумевшая дискуссия о профсоюзах выявила неизбежность реформы массовых организаций. Переход от войны к миру требовал появления новых ориентиров в идеологии и пропаганде. Не за горами были перемены в системе образования и культуры.

Широкий комплекс мероприятий был вызван переходом к рыночным, товарно-денежным отношениям в экономике: организация производства времен военного коммунизма необратимо уходила в прошлое. Но что должно было прийти ей на смену? Какие механизмы регулирования, оплаты труда, управления способны были, не нарушая принципов социальной справедливости, содействовать поднятию эффективности производства? Ответы на эти вопросы должны были найти большевики.

В конечном итоге приоритетом стали реформы именно в народном хозяйстве. Это было и понятно, без прорыва на этом «фронте» нельзя было решать ни политических, ни культурных задач. Именно в экономике решался вопрос о сохранении России как самостоятельного сильного государства. Экономическая система, которая должна была сложиться в результате реформ, по мысли ее авторов, прежде всего В. И. Ленина, должна была учитывать многоукладный характер экономики страны.

Идеи о будущем развитии страны были изложены В. И. Лениным в работах 1922−1923 гг., часто называемых ленинским завещанием. Наибольший интерес из них представляли дневниковые заметки и статьи «К вопросу о национальностях или автономизации», «Письмо к съезду», «О кооперации», «Странички из дневника», «О придании законодательных функций Госплану», «О нашей революции», «Как нам реорганизовать Рабкрин» и некоторые другие^[1].

• [1] Ленин В. И. Полное собрание сочинений. М., 1970. Т. 45. С. 343−406.