Государственная пошлина. 
Налоговое право России

В результате изучения данной главы студент должен:

• • знать экономическую и правовую сущность сбора; круг плательщиков; ставки государственной пошлины; порядок и сроки уплаты;
• • уметь использовать теоретические положения о государственной пошлине для понимания и анализа конкретных финансово-хозяйственных ситуаций;
• • владеть навыками самостоятельной работы с правовыми актами и юридической литературой по государственной пошлине.

Общие положения

Государственная пошлина — установленный законодательством обязательный и действующий на всей территории РФ федеральный сбор, взимаемый с соответствующих лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на совершение в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.

Ранее правовой основой уплаты госпошлины являлись положения Закона РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005;1 «О государственной пошлине». Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» часть вторая НК была дополнена гл. 25.3 «Государственная пошлина». С 1 января 2005 г. эта глава вступила в действие.

По сути госпошлина представляет собой оплату государству предоставляемых лицу публичных услуг по доступу к правосудию, защите прав и удостоверению законных интересов этого лица. Поэтому вышеуказанные органы и должностные лица, за исключением консульских учреждений РФ, не вправе взимать за совершение юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК, иные платежи, за исключением государственной пошлины. При этом выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Таким образом, государственная пошлина взимается:

• 1) с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировым судьям, в Конституционный Суд РФ и в конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
• 2) за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и консульских учреждений РФ;
• 3) за осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния и других юридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС и иными уполномоченными органами;
• 4) за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора;
• 5) за государственную регистрацию и за совершение иных юридически значимых действий.

Плательщики сбора

Плательщиками государственной пошлины являются физические лица и организации, обращающиеся за совершением указанных выше юридически значимых действий или выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК (ст. 333.17 НК).