Документально оформленные решения в оперативно-розыскной деятельности

Понятие «документально оформленное решение в ОРД» основывается на нормативном правовом определении понятия «документ». Согласно Федеральному закону от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» под документом понимается материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначенный для общественного использования и хранения.

Документально оформленное решение в ОРД — предусмотренная законодательством в области ОРД и нормативными правовыми актами ОРО разновидность документа. Данное решение есть правовое средство выполнения задач ОРД.

Основные виды документально оформленных решений в ОРД классифицируются следующим образом:

• а) приказы^[1] (исходящие от должностных лиц ОРО и основанные на законодательстве в области ОРД решения, которые содержат требования совершить или не совершать определенные действия, обращенные к участникам ОРД, предписывающие данные требования исполнить в силу предоставленных законами этим лицам полномочий);
• б) распоряжения (исходят от руководителей подразделений ОРО и адресуются лицам этих подразделений чаще всего в целях решения текущих вопросов повседневной деятельности и имеют ограниченный срок действия);
• в) предписания (ими доводятся до подчиненных задачи по частным вопросам);
• г) постановления (решение органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения органа дознания, вынесенное в ходе досудебного производства, за исключением обвинительного акта или обвинительного постановления (и. 25 ст. 5 УПК РФ)):
  • — мотивированные руководителем ОРО (ч. 3 ст. 8 Закона об ОРД и др.);
  • — мотивированные судей (ч. 4 ст. 9 Закона об ОРД);
  • — о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц (п. 5

ч. 1 ст. 7 Закона об ОРД);

• д) поручения (решения, содержанием которых является исполнение определенных действий с целью получить сведения, необходимые для ведущегося расследования уголовного дела; например, органам, осуществляющим ОРД, поручаются производство только таких следственных действий, как: обыск, выемка, задержание подозреваемого, допросы потерпевших и свидетелей):
  • — следователей (п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 144 УПК РФ, п. 2 ст. 14 Закона об ОРД и др.), руководителей следственных органов (ч. 2 ст. 39 УПК РФ), руководителей следственных групп (ст. 163 УПК РФ);
  • — органов дознания (дознавателей) (п. 1.1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ, п. 2 ст. 14 Закона об ОРД и др.);
• е) официальные предостережения (см. параграф 12.3 настоящего учебника);
• ж) представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или реализации угроз государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России (см., например, параграф 12.3 настоящего учебника);
• з) определения суда по уголовному делу, находящемуся в его производстве (п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона об ОРД и др.).

• [1] Приказ — служебное требование руководителя (начальника), обращенное к подчиненным сотрудникам об обязательном выполнении определенных действий, о соблюденииправил или об установлении порядка, положения (п. 10 Дисциплинарного устава органоввнутренних дел Российской Федерации). Приказы, на неисполнение которых непосредственно указано в УК РФ, должны обладать следующими свойствами: 1) отдаются тольков связи со служебной деятельностью и только подчиненным; 2) предписывают выполнениеконкретных действий (бездействия) при наличии объективной возможности его выполнить;3) обращены к одному конкретному лицу (группе лиц) и доведены до адресатов установленным порядком; 4) должны соответствовать закону.