Новые организационные структуры управления

Появление новых информационных и коммуникационных технологий приводит к необходимости поиска и формирования новых организационных структур, позволяющих эффективно перестроить работу предприятий. Многие предприятия, в том числе и в ИГиТ, ради выживания и адаптации к изменяющимся условиям существования вынуждены проводить перепроектирование и реорганизацию своей деятельности, видоизменять стратегии и тактики поведения в деловом мире. Таким образом, это означает проведение инноваций, связанных с изменением общей организационной структуры предприятия и его подразделений и, что особенно сложно, инноваций, затрагивающих психологию и поведение работников предприятия.

В современной теории менеджмента все процессы относятся к деловым или бизнес-процессам организации. Такой подход носит название процессно-ориентированного.

Идея представления организации в виде набора бизнес-процессов, а управления ее деятельностью — как управления бизнеспроцессами стала распространяться в конце 80-х годов XX в. Многие компании начали решать для себя эти задачи и на практике доказали важность, эффективность, экономичность и прогрессивность перехода на клиенто-ориентированное производство и процессно-ориентированную структуру управления производством. Возникли новые типы организационно-структурированных предприятий:

• • горизонтальные предприятия;
• • расширенные предприятия;
• • виртуальные предприятия;
• • интеллектуальные предприятия.

Горизонтальное предприятие — это пример организации нового типа, где горизонтальное управление между подразделениями (координация их деятельности) и внешние горизонтальные связи оказываются более важными и критичными параметрами эффективности, чем традиционное вертикальное управление (субординационные связи). Сам термин «горизонтальное» предприятие предложил в конце 80-х годов Ф. Остров (F. OstrofT) — консультант компании McKinsey & Со, сформулировавший также ряд принципов его построения. Горизонтальное предприятие образуется не на базе функций или отделов, а вокруг ведущих процессов, каждый из которых направлен на достижение определенной цели. Такое предприятие содержит немного уровней иерархии, причем основными единицами оказываются автономные и самоуправляемые «междисциплинарные» группы (англ, multidisciplinary teams). Подобные группы способны охватить весь спектр требований заказчиков и самостоятельно решить основные проблемы взаимоотношений с ними, что далеко не всегда осуществимо в рамках обычного однородного подразделения компании.

Главными условиями построения горизонтального предприятия являются:

• • выделение нескольких ключевых процессов, составляющих ядро деятельности предприятия;
• • определение целей, связанных с этими процессами, с акцентом на потребности клиента и формулировкой критериев их удовлетворения;
• • определение «хозяина процесса» (англ, process owner), т. е. лица, отвечающего за данный процесс;
• • переход к реорганизации предприятий на основе ключевых процессов, обусловливающий расширение опыта специалистов и интеграцию отдельных задач;
• • перераспределение задач принятия решений и ответственности по уровням иерархии;
• • приоритетное развитие координационных связей и переход от управления к самоуправлению.

Выполнение всех этих условий и обеспечивает возможность ликвидации ряда уровней контрольно-управленческой иерархии.

Основные достоинства горизонтальных предприятий по сравнению с классическими следующие:

• • достижение большей устойчивости и живучести предприятия в быстро меняющейся среде;
• • ускорение процессов обработки информации и принятия решений и, как следствие,
• • более быстрая адаптация к изменениям рынка;
• • стирание границ между отделами предприятия и вообще между предприятием и заказчиком; подобные границы нередко служат причиной информационного запаздывания и ошибок управления;
• • удовлетворение, в первую очередь, потребностей заказчика, а не внутренних потребностей предприятия и его управленческого аппарата.

Расширенные предприятия (англ, enterprise etendue). В условиях быстрых и труднопредсказуемых изменений конъюнктуры рынка возникает новое поколение предприятий, которые, отнюдь не стремясь стать монолитными организациями, имеют открытую, распределенную и переменную сетевую структуру, когда внутри предприятия сосредоточены главные, стратегические знания, процессы и ресурсы, а остальные, менее важные процессы и компоненты, выводятся наружу и доверяются поставщикам, подрядчикам и прочим внешним партнерам. Такое предприятие обладает центральным системным ядром — своего рода мозгом, возбуждения от которого поступают на внешние «эффекторы» — в сеть лучших мировых поставщиков.

Подобная стратегия позволяет собрать воедино и более рационально использовать ограниченные ресурсы предприятия, например, применяя их для достижения решающих преимуществ в конкурентной борьбы благодаря увеличению средств, идущих на НИОКР, подготовку и переподготовку персонала, закупку наиболее передового оборудования и наем на работу лучших инженеров и коммерсантов. С другой стороны, это обеспечивает быстрый рост эффективности предприятия при небольших затратах капитала и упрощенной структуре управления. Наконец, в ряде случаев ускоряется запуск продукции в производство в результате непосредственного использования лучшего опыта и традиций других предприятий.

Однако понятие расширенного предприятия далеко выходит за рамки простого переноса рутинных и второстепенных работ с головного на другие, чаще всего, отдаленные от него предприятия. Речь идет о создании гибкого предприятия с переменной, настраиваемой структурой, состоящей из автономных модулей, которые наращиваются в зависимости от объема функций предприятия и сложности решаемых задач. Здесь, исходя из соображений коммерческой выгоды, головное предприятие может доверить любую функцию, включая производство или сборку конечного продукта, внешнему партнеру. Наиболее известными примерами подобных предприятий, имеющих в качестве приоритетного направления своей деятельности создание единой мощной сети подрядчиков и партнеров, являются фирмы Benetton, Nike и Reebok.

Понятие виртуального предприятия является естественным обобщением понятия компьютерно интегрированной организации. Его предложил примерно 10 лет назад Дж. Хопленд (J. Hopland) из фирмы DEC. Термин «виртуальное предприятие» означает сетевую, компьютерно-опосредованную организационную структуру, состоящую из неоднородных компонентов, расположенных в различных местах.

Виртуальное предприятие создается путем отбора требующихся организационно-технологических ресурсов с различных предприятий и их компьютерно-опосредованной интеграции, приводящей к формированию гибкой, динамичной организационной системы, наиболее приспособленной для скорейшего выпуска новой продукции и ее оперативной поставки на рынок.

Следует подчеркнуть метафорический характер понятия виртуального предприятия: полностью виртуальное, т. е. не имеющее базовых структур в реальном физическом пространстве, предприятие, конечно, не может существовать. Речь идет об интенсивном взаимодействии реально существующих специалистов и подразделений различных предприятий в виртуальном пространстве с помощью новейших информационных и коммуникационных технологий. Такое взаимодействие призвано повысить уровень кооперации и координации партнеров, а в конечном итоге, конкурентоспособность производимой ими продукции и, соответственно, прибыль.

Понятие виртуального предприятия является полностью ориентированным на заказчика, поскольку его основные характеристики — быстрота выполнения заказа (англ, minimal time-to-market) и полнота удовлетворения требований клиента. С включением заказчиков и подрядчиков в единую открытую организационную структуру границы между взаимодействующими предприятиями становятся довольно нечеткими, прозрачными и подвижными. Уровень партнерских отношений между поставщиками и клиентами возрастает: преуспевание одних есть необходимое условие преуспевания других.

Традиционная инфраструктура виртуального предприятия включает следующие основные составляющие: сеть Интернет, международный стандарт для обмена данными по моделям продукции STEP (Standard for the Exchange of Product model data) и стандарт на взаимодействие прикладных программ CORBA (Common Object Request Broker Architecture), разработанный консорциумом ObjectManagement Group (OMG).

Виртуальное предприятие можно охарактеризовать следующими главными признаками:

• 1. Интеграция лучших средств и опыта различных предприятий в рамках стратегически целесообразных объединений и союзов.
• 2. Организация по проектам или вокруг ключевых процессов (сквозных деловых процессов предприятия или жизненного цикла продукта).
• 3. Образование самоуправляемых автономных рабочих групп, обеспечение сотрудничества и координации деятельности лиц и коллективов, пространранственно удаленных друг от друга.
• 4. Разделение общих ресурсов большой мощности.
• 5. Временный характер, гибкость, возможность быстрого образования, переструктурирования и расформирования в нужное время.
• 6. Сочетание децентрализации и централизации в управлении при преимущественном развитии децентрализованного (распределенного) управления, приоритет координационных связей.
• 7. Максимально широкое распределение властных полномочий, принятие решений на всех уровнях организационной иерархии, сочетание восходящего и нисходящего проектирования.
• 8. Организация компьютерно-опосредованных процессов группового взаимодействия, включая «встречу в сети» (англ. meeting on the network) и согласованные потоки работы (англ. workflow), обеспечение свободного обмена идеями внутри и между уровнями организационной иерархии.
• 9. Разработка неоднородных компьютерных сред и сетей, использование архитектуры «клиент—сервер», применение программных средств обеспечения коллективной деятельности (англ. groupware) различного класса.

Интеллектуальные предприятия. Уровень конкурентоспособности современных предприятий начинает во все большей степени зависеть не столько от материальных ресурсов (занимаемой территории, количества зданий и цехов, числа работников, производительности станков и проч.), сколько от накопленных профессиональных знаний и умений (ноу-хау) их подразделений и сотрудников, формирующих опыт и культуру предприятия, а также от средств сохранения, пополнения, обновления и использования подобных знаний и их интеграции с традиционными информационными технологиями (графическими и расчетными пакетами, конструкторскими и технологическими базами данных), применяемыми на предприятиях.

Поэтому объектно-ориентированные интегрированные и распределенные базы данных, гибридные экспертные системы и системы поддержки принятия решений, интегрированные системы и т. п. составляют основу инструментария, требующегося для перестройки предприятий, создания и функционирования предприятий нового типа. Поведение современных управленческих систем становится интеллектуальным, поскольку сложнее и многообразнее становятся их формы воздействия на окружающую среду. При этом интеллектуальность включает способность к приобретению, пониманию, использованию знаний в интересах приспособления к новым ситуациям.

Основные требования к интеллектуальному предприятию таковы:

• • предприятие должно быть целостным функциональноструктурным образованием, связным организационно-управленческой структурой;
• • предприятие должно быть способным к развитию (и саморазвитию), т. е. должно обладать порождающими свойствами и возможностями для его трансформации;
• • предприятие должно быть неоднородным, т. е. отображать в некотором смысле противоположные функции, структуры и свойства интеллекта;
• • предприятие должно быть открытым с таксономической точки зрения, т. е. открытой для классификации в некотором пространстве признаков.

Важным шагом на пути к «интеллектуализации» предприятий становится сокращение числа иерархических уровней (особенно в средней части иерархической структуры), которое компенсируется структурной сложностью и неоднородностью реинтегрируемых организационных единиц, большим богатством внутрисистемных и межсистемных координационных (горизонтальных) связей.

Дальнейшим шагом на пути к интеллектуальным предприятиям является «обучающееся» предприятие. Обучающееся предприятие не только уделяет особое внимание проблемам управления персоналом, чтобы обеспечить углубление знаний и накопление опыта своих сотрудников (инновации четвертого типа), но и в целом строится как система коллективного самообучения, которая постоянно обучается и преобразует себя ради достижения своих целей. По мнению экс-президента фирмы Motorola К. Гэлвина, в экономической борьбе XXI в. главными факторами успеха будут: а) быстрая адаптация к потребностям клиента (время реакции на индивидуальные заказы); б) предвидение перемен; в) творческие возможности фирмы. Поэтому повышение уровня интеллектуальности предприятия связывается с формированием рефлексивного поведения, развитием способности понимать клиентов, моделировать будущее и обучаться быстрее конкурентов.