Соотношение иска и искового заявления.
Требования, предъявляемые к исковому заявлению
Правила обращения к суду предусматривают приложение к исковому заявлению документов, перечисленных в ст. 132 ГПК. Это копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец… Читать ещё >
Соотношение иска и искового заявления. Требования, предъявляемые к исковому заявлению (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
В гражданской процессуальной науке общепризнано мнение о том, что «иск» и «исковое заявление» соотносятся как содержание и форма (Е. Г. Пушкар, В. К. Пучинский и др.). Ту же позицию занимает Г. Л. Осокина, полагая, что исковое заявление — процессуальная оболочка иска как материально-правового притязания. В исковом заявлении отражаются элементы иска в том виде, в котором их представляет истец.
Вместе с тем Г. Л. Осокина отмечает относительную самостоятельность «иска» и «искового заявления», базирующуюся на различной правовой природе этих категорий. Иск, выступая требованием о защите нарушенного права, является объектом диспозитивных прав сторон, т. е. истец может изменить основание и предмет иска, ответчик вправе признать иск и т. д. Осуществление распорядительных действий сторон на стадии судебного разбирательства не влияет на содержание искового заявления, выполняющего функцию средства обращения в суд. В то же время в исковое заявление как процессуальный документ помимо сведений, составляющих элементы иска, включается иная информация: о местонахождении суда, истца, ответчика, их телефонах, другие реквизиты.
Требования к форме и содержанию искового заявления закреплены в ст. 131 ГПК. Наравне со всеми процессуальными документами исковое заявление имеет свою структуру и состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и просительной.
Во вводной части указываются наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; цена иска, если он подлежит оценке.
Судебная практика (позиция ЕСПЧ): Национальным судам нет необходимости знать место жительства истца для определения того, имеется ли территориальная подсудность для рассмотрения его исковых заявлений, так как требования a priori заявляются в суд по месту нахождения ответчика. Место жительства также не является единственным допустимым контактным адресом; адрес для корреспонденции, указанный истцом, являлся очевидно достаточным для поддержания контактов между судом и истцом. Соответственно, ЕСПЧ полагает, что российские суды проявляют чрезмерный и неоправданный формализм, настаивая на том, чтобы истцы указывали свое место жительства (Постановление ЕСПЧ от 22.12.2009 «Сергей Смирнов против Российской Федерации (Sergey Smirnov v. Russia)).
При условии привлечения к участию в процессе третьих лиц необходимо указать их координаты. Кроме того, могут быть вписаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика. Ниже обозначается наименование обращения с указанием требования к ответчику, например исковое заявление о расторжении брака.
Затем следуют описательная и мотивировочная части, которые излагаются в произвольной форме и не всегда имеют четкую границу, однако должны содержать обязательные сведения, предусмотренные законом. Описательная часть охватывает собой изложение сути нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца; фактических обстоятельств дела, на которых истец основывает свои требования, указание на доказательства, подтверждающие эти факты.
Мотивируя свои требования, истец должен привести расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм (он может быть приложен к заявлению), сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон. Например, согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить иск в суд в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии. Это отражается в исковом заявлении в числе обстоятельств, свидетельствующих о правомерности обращения в суд.
Если исковое заявление подается прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, закон предписывает ему помимо иных обязательных сведений сослаться на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В отношении остальных субъектов, инициирующих возбуждение гражданского судопроизводства, закон не устанавливает правила об указании нормы права, которая служит основанием заявленного требования, поскольку допускается некомпетентность истца в правовой сфере, иное означало бы ограничение доступа к судебной защите.
Если прокурор обращается в суд в защиту законных интересов гражданина, ему необходимо обосновать невозможность предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору. Из этих данных суд делает вывод о наличии у прокурора правоспособности как представителя государственного органа, защищающего права и законные интересы других лиц.
В просительной части искового заявления формулируются требования истца к ответчику с изложением просьбы к суду об их удовлетворении; способы защиты гражданских прав. Например: расторгнуть брак, взыскать сумму займа с указанием ее размера и процентов и др.
Кроме того, в этой части могут содержаться ходатайства об истребовании доказательств, о распределении судебных расходов, об отсрочке уплаты государственной пошлины и т. д. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. За пределами полномочий (ultra vires) подать исковое заявление нельзя (ст. 135 ГПК).
Правила обращения к суду предусматривают приложение к исковому заявлению документов, перечисленных в ст. 132 ГПК. Это копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. При этом, исследуя представленные документы, суд не должен вторгаться в анализ материально-правовых требований с точки зрения их разрешения по существу.
Отметим, что взаимосвязанные положения п. 5 ч. 2 ст. 131 и абз. 4 ст. 132 ГПК, обязывающие истца указать обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и приложить документы, подтверждающие такие обстоятельства, оцениваются неоднозначно.
В. В. Блажеев, анализируя аналогичные нормы АПК, приходит к выводу о том, что вопрос об объеме доказательств, необходимых для разрешения конфликта, не имеет юридического значения для решения вопроса о принятии заявления судом. Прилагаемый к исковому заявлению перечень документов должен определяться самим истцом, и его неполнота не препятствует возбуждению судопроизводства[1]. М. К. Треушников в качестве требования, предъявляемого к форме искового заявления, выделяет лишь указание на доказательства (обозначение доказательств), а не их фактическое представление[2]. В связи с этим безальтернативным основанием для оставления заявления без движения следует считать нарушение абз. 4 ст. 132 ГПК, когда недостающий документ входит в число обязательных по закону.
Подводя итог освещению вопроса о форме и содержании искового заявления, обратим внимание на то, что в доктрине высказывается суждение относительно универсальности искового заявления как средства защиты и частного, и публичного права (Т. А. Абова). Но несмотря на использование норм искового производства в качестве модельных для иных порядков рассмотрения гражданских дел, специфика искового заявления как средства защиты субъективного права обусловлена правовой природой иска и зафиксирована на законодательном уровне.
Говоря о перспективах совершенствования процедуры обращения в суд, отметим, что прогрессивное развитие информационных технологий на уровне государства обусловило внедрение электронного правосудия в России. Это, в свою очередь, послужило толчком для нововведений в АПК, касающихся телекоммуникационного обращения в арбитражные суды. Несмотря на то что гражданское процессуальное законодательство пока не подверглось реформированию в данной части, следует прогнозировать разработку аналогичного способа предъявления искового заявления в суды общей юрисдикции.