Подведомственность и подсудность

Понятие и виды подведомственности гражданских дел

В соответствии со ст. 118 Конституции правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, в то же время защита гражданских прав возможна нс только в судах общей юрисдикции, но и в иных юрисдикционных органах.

Юрисдикционные органы представляют собой определенную систему, включающую:

• 1) уголовную судебную юрисдикцию, осуществляемую судами общей юрисдикции по разрешению уголовно-правовых вопросов;
• 2) общую гражданскую судебную юрисдикцию, осуществляемую судами общей юрисдикции по разрешению гражданско-правовых и иных вопросов, за исключением отнесенных федеральным законом к ведению арбитражных судов;
• 3) административную юрисдикцию, осуществляемую органами, уполномоченными на то законом, рассматривать административно-правовые вопросы;
• 4) арбитражную, или хозяйственную, юрисдикцию, осуществляемую системой арбитражных судов по разрешению вопросов, отнесенных к их ведению федеральным законом;
• 5) юрисдикцию третейских судов.

Для урегулирования относимости разрешения правовых споров к тому или иному уполномоченному юрисдикционному органу необходимо разграничить их компетенцию, установив правила подведомственности юрисдикционному органу. Под подведомственностью следует понимать круг споров о праве и иных материально-правовых вопросах индивидуального, а в установленном законе случае общего значения, разрешение которых отнесено к ведению органов государства, общественности или органов смешанного характера.

Современное законодательство, регулирующее институт подведомственности, позволяет классифицировать ее на виды. Прежде всего следует выделить общую и специальную подведомственность. Среди критериев, определяющих общую подведомственность, выделяют:

• а) субъектный состав участников спорного правоотношения;
• б) характер спорного правоотношения;
• в) характер самого спора.

Специальная подведомственность, в свою очередь, делится на исключительную, условную, договорную и альтернативную подведомственность.

Исключительная подведомственность устанавливается в случаях, когда законодатель прямо указывает о подведомственности того или иного спора о праве или иного правового вопроса определенному юрисдикционному органу.

Условная подведомственность будет иметь место тогда, когда спор или иной правовой вопрос подлежит рассмотрению и разрешению тем или иным юрисдикционным органом при наличии условий, указанных в законе.

Договорная подведомственность, возникающая в случаях, указанных в законе, основывается на обоюдном согласии сторон и надлежащим образом оформляется соглашением между ними.

Под альтернативной подведомственностью следует понимать подведомственность, установленную законом, когда лицо, обратившееся за защитой своего права, имеет возможность выбора между судебным и несудебным юрисдикционным органом, причем обращение в несудебный орган не лишает лицо в дальнейшем права обращения в соответствующий суд.