Важно понять, почему в информационном праве необходимо уделить особое внимание принципу нормотворчества, который связан с соблюдением юридической техники. Как и в других отраслях нрава, в связи с подготовкой проектов нормативных правовых актов и в отрасли информационного нормотворчества реализуется этот правовой принцип. Его развитие породило целое специальное направление — логистику и другие направления, которые, как уже было сказано, пытаются объединить в науку «нормографию» .
Поскольку в структуре информационных ресурсов законодательство и весь массив правовой информации представлен как важнейший вид информации, то вполне правомерно сосредоточить основные проблемы юридической техники в курсе информационного права. Любая отрасль законодательства подчиняется общим правилам юридической техники. Основы ее должны быть представлены в федеральном законе «О нормативных правовых актах»[1].
Учитывая то, что информационное право занимается не только правовой информацией, но в более широком масштабе решает вопросы документирования информации в целом, многие приемы, реализуемые в правовом творчестве, имеют место и в связи с созданием и принятием любого вида документов. Проблемы логистики — терминологии, понятий, формы и формата, реквизитов — и для нормативных правовых актов, и для любого документа как в бумажной, так и в электронной форме, чрезвычайно важны. И речь не только об оформлении и стадиях подготовки и принятия документа. Это касается и культуры оформления содержания документа. Например, исследование состояния нормативной правовой информации в субъектах РФ позволяет авторам сказать, что порядок выработки содержательной части договоров и соглашений не регулируется ни одним нормативным документом. И как следствие, договоры и соглашения, по мнению экспертов, наполовину не работают, слабо учитываются при подготовке других документов[2]. Проблеме документирования информации посвящена отдельная глава учебника.
В итоге рассмотрения вопроса о принципах информационного права, преимущественно информационного законодательства, делаем вывод: в информационном праве используются научные, конституционные, общеправовые, специальные правовые отраслевые принципы, которые получают наиболее полную реализацию в методах правового регулирования в системе информационного законодательства, в области различных направлений информационной деятельности субъектов права.
- [1] Бачило И. Л. О методологии и юридической технике законотворчества // Государство и право. 2006. № 6. С. 14−22.
- [2] См.: Нормография: теория и методология нормотворчества: учеб.- метод. пособие / под ред. д-ра юрид. наук Ю. Г. Арзамасова. С. 454.
