Развитие системы экономических методов управления социалистическим общественным производством

Годы, прошедшие с того времени, подтвердили актуальность и своевременность принятых решений. Осуществление хозяйственной реформы позволило вскрыть многие внутренние резервы производства на пути повышения его эффективности. Вместе с тем, в ходе осуществления хозяйственной перестройки выявились и те объективные недостатки, которые несла в себе реформа. Так, при реализации курса на всемерную интенсификацию экономики выявилось, что некоторые меры, предусмотренные в 1965 году, либо не выполнены, либо не дали должного результата. В особенности это касается вопроса совершенствования системы экономических методов управления и, как мы уже отмечали, проблемы централизованного планирования в народном хозяйстве страны.

На решение всех нерешенных и новых, выдвинутых жизнью, проблем направлены решения последующих съездов КПСС, пленумов ЦК и постановлений партии и цравительства по хозяйственным вопросам.

Начиная с Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 года «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности цроиз-водства и качества работы», был взят курс на совершенствование и повышение роли экономических методов управления. Вопросы перехода на новую систему планирования, более полного рационального использования системы стоимостных категорий и рычагов, взаимоотношения систем экономических и административных методов, а также совершенствования структуры самой системы экономических методов, усиления роли и укрепления хозяйственного расчета нашли свое отражение в решениях ХХУ1 съезда КПСС, ноябрьского (1982 г.), июньского и декабрьского (1983 г.), апрельского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС и в знаменательных для развития советской экономики решениях постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной деятельности, по усилению их ответственности за результаты работы» .

В современной хозяйственной ситуации идет процесс совершенствования экономического и правового инструментария, форм и способов реализации экономических и административных методов, их сочетания в процессе управления производством. Создается такая хозяйственная ситуация, в которой предцриятия будут стремиться к всестороннему использованию своих производственных фондов, к получению высоких производственных заданий, к выпуску продукции в заданной номенклатуре и высшего качества не в силу административной регламентации их деятельности «сверху», а руководствуясь своими экономическими интересами. Комплексное совершенствование хозяйственного механизма не только позволяет совершенствовать всю систему методов управления социалистическим общественным производством, включая систему экономических и административных методов, но и делает необходимым в целях всемерного повышения эффективности общественного производства выдвижение на первый план экономических методов и превращение управления производством в преимущественнс экономическое.

Управление социалистическим производством основано на всей совокупности социалистических производственных отношений. Особое место в системе управления, как это было отмечено выше, занимают экономические методы. Однако, и на это следует обратить особое внимание, по мере совершенствования хозяйственного механизма социалистического общества возрастает удельный вес и сфера распространения товарных отношений между производственными звеньями и между последними и государством. На современном этапе построения развитого социалистического общества переход экономики на интенсивный путь развития почти во всех странах СЭВ сопровождается значительным расширением и укреплением хозрасчета, применением новых форм и методов хозяйствования, возрастанием в системе управления народным хозяйством роли таких стоимостных категорий и рычагов, как прибыль, цена, кредит, процент и т. д. Таким образом расширяется объективная база хозрасчетных методов в управлении производством и увеличивается их роль в системе экономических методов.

В силу этого особое внимание в работе цредполагается уделить рассмотрению системы именно хозрасчетных методов (их анализу и направлениям развития) в рамках процесса совершенствования экономического механизма управления.