Формирование инновационной стратегии развития как механизма повышения деловой активности образовательного учреждения

Актуальность темы

Необходимость качественных сдвигов, происходящих в современной экономике, связана с убывающими возможностями и снижающейся эффективностью традиционных ресурсов экономического роста. Это означает, что доминантой в становлении модели экономического роста России в XXI веке становится система инновационного развития научных знаний, новых технологий, продуктов и услуг. Важнейшую сферу такой модели экономики занимает инновационная деятельность высшей школы государства.

Инновационная деятельность образовательного учреждения предполагает целый комплекс организационных, научных, технологических, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновационным результатам и росту эффективности его деловой активности. Центральную роль в инновационной сфере университетского комплекса играет инновационная инфраструктура, которая представляет собой организационно-управленческую, материально-техническую, информационную, финансовую и кредитную базу для создания условий, способствующих эффективному распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности.

Вместе с тем многие вопросы комплексного управления инновационным развитием образовательного учреждения как механизм повышения эффективности его деловой активности остаются недостаточно изученными. Ощущается острая потребность в формировании адекватных моделей и методов стратегического планирования и управления развитием образовательного учреждения на основе инноваций. Нуждаются в совершенствовании механизмы выбора оптимальной инновационной стратегии развития образовательного учреждения. Отсутствуют убедительные подходы к эффективности ее оценки. Слабо проработанными остаются вопросы использования внутреннего потенциала образовательной организации в рамках ее реализации и критерии его определения. Недостаточное внимание уделено вопросам текущего мониторинга и управления инновационной стратегией на стадии ее внедрения.

Инновационная активность высших учебных заведений должна базироваться на интеграции науки, бизнеса и образования. На сегодняшний день нуждаются в теоретической доработке, обосновании и расширении границ практического применения экономических, инновационных и структурных основ такой интеграции в системе деловой активности образовательного учреждения. В связи с вышесказанным, исследование механизмов создания действенных инновационных стратегий образовательного учреждения, направленных на поиск путей более результативного использования их инновационного потенциала и повышения эффективности деловой активности определяет тему диссертационного исследования, ее научную новизну и практическую значимость.

Степень разработанности проблемы. В основу диссертации были положены фундаментальные методологические и теоретические исследования российских и зарубежных ученых и специалистов в области инновационного менеджмента, теории и практики конкуренции, венчурного инвестирования, риск-менеджмента, стратегического менеджмента и стратегического рыночного управления и др.

К числу отечественных и зарубежных ученых, длительное время занимавшихся вопросами разработки эффективных механизмов управления инновационной деятельностью и их применению в деятельности образовательных учреждений можно отнести: М. А. Абрамову, А. Н. Авдулова, JI. Андерсон, В. Ю. Будавей, Е. В. Водопьянову, JI.M. Гохберга, С.Дж. Дальмана, В. К. Джоэль, С. Д. Ильенкову, В. Ш. Каганова, Б. Канга, Д. А. Карцева, М. Каселза, С. Коррала, С. В. Кортова, С. Кунга, П. Макмилана, В. Н. Минат, Д. Прайса, А. И. Ракитова, В. Е. Шукшунова, П. Холла, JL Шульмана, П. Г. Щедровицкого, Дж.-И. Эйберта, С. Ю. Ягудина, Ю. В. Яковца и др.

Теоретико-методологическую базу исследования в области современных проблем экономики образовательных учреждений составляют труды: A.A. Воронина, E.H. Геворкян, JI.A., В. Ф. Максимовой, Н. П. Нарбут, A.M. Новикова, С. А. Орехова, A.B. Сагиновой, Е. И. Скрипака, Н. В. Тихомировой, В. А. Трапезникова, A.C. Щеулина и др.

Проблемы педагогики, менеджмента и качества дистанционного электронного образования, а также отдельные вопросы организации обучения в среде e-learning рассматривались: A.A. Андреевым, И. В. Дербеневой, Н. В. Днепровской, С. Н. Селетковым, В. И. Солдаткиным, В.П.

Тихомировым, В. М. Филипповым, и др.

Ряд исследований по вопросам стратегии развития отечественной системы бизнес-образования и организации профессионального обучения по программам послевузовского обучения были проведены такими учеными, как: И. С. Березина, Г. А. Васильева, Е. П. Голубкова, Л. А. Данченок, П. Р. Диксон, Л. И. Евенко, В. В. Зотова, С. Д. Ильенкова, Э. М. Короткое, Э.А.

Уткин, С. Р. Филонович, и др.

Однако, несмотря на некоторые достигнутые к настоящему моменту результаты в сфере обеспечения организации и управления инновационной деятельностью образовательных учреждений, многие вопросы остаются дискуссионными и не решенными. Их теоретическая и практическая значимость во многом обусловили необходимость дальнейших более глубоких исследований в указанной области.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке механизмов формирования инновационной стратегии развития образовательного учреждения в системе его деловой активности.

В соответствии с целью в диссертационной работе была поставлена и решена взаимосвязанная совокупность задач:

1. Систематизировать функции инновационной стратегии образовательного учреждения как механизма повышения его деловой активности, классифицировать и обосновать структуру задач по их реализации;

2. Выявить специфические особенности планирования и реализации изменений инновационного характера в российских образовательных учреждениях, оказывающих влияние на результативность стратегии развития, и сформулировать требования к разработке инновационной стратегии развития образовательного учреждения;

3. Разработать алгоритм формирования инновационной стратегии образовательного учреждения в системе научно-образовательного комплекса, включающий поэтапное планирование действий на основе методики проектно-ориентированного управления инновационным развитием и схему его применения на основе оптимизации и ликвидации узких мест (УМ);

4. Типологизировать инновационные стратегии развития образовательного учреждения и предложить механизм их выбора из нескольких разрабатываемых альтернатив;

5. Разработать методику контроля и оценки качества реализуемой инновационной стратегии развития со стороны руководства образовательного учреждения;

6. Сформировать модель оценки и показатели эффективности стратегии инновационного развития образовательной организации на основе оптимизации использования и наращения ее внутреннего потенциала.

Объектом исследования являются образовательные учреждения, действующие и создающиеся на территории РФ.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в области формирования стратегии инновационного развития современного образовательного учреждения.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляет системный подход к изучению различных явлений и закономерностей социально-экономического и научно-технического характера. В процессе научных изысканий, автором использовалась совокупность аналитических приемов и методов экономической теории, инновационного и стратегического менеджмента. При решении конкретных проблем управления инновационной деятельностью образовательного учреждения использовались методы математического анализа, прикладной статистики, эконометрики, теории игр. Достоверность научных выводов и практических рекомендаций основывается на теоретических и методологических положениях, сформулированных в исследованиях отечественных и зарубежных ученых, а также на результатах тестирования разработанных методов и моделей и их сравнительного анализа с существующими аналогами.

Информационная база исследования включает нормативные документы Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства образования и науки РФ, Государственной думы РФ, постановления Правительства и указы Президента РФданные Международного фонда ТАСЛБ, труды зарубежных и российских исследователей по вопросам управления инновационной деятельностью образовательного учреждениястатистические данные, методические и статистические материалы, научные обзоры, публикации, доклады и статьи в периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в решении научной задачи по разработке технологий целеполагания, обеспечивающих интеграцию образовательного, научного и производственного комплексов в единую инновационно — активную систему.

К числу наиболее существенных результатов, обладающих научной новизной, автор относит следующие:

1. Сформулированы и систематизированы базовые функции формирования инновационной стратегии, отличающиеся от существующих классификаций возможностью определения прямых и косвенных эффектов инновационной деятельности образовательного учреждения. Автором выделены следующие базовые функции: результирующая (повышение результативности качества образовательных услуг на основе новых технологий) — инновационная (формирование инновационного профиля учреждения) — оптимизационная (совершенствование внутренних бизнес-процессов и коммуникаций организации) — коммуникационная (совершенствование связей с внешней средой) — повышения конкурентоспособности и экономического потенциала образовательного учреждения. Сформулированы приоритеты и раскрыто содержание задач, необходимых для реализации названных функций, позволяющие выявить перспективные направления инновационной активности и релевантно спланировать процесс стратегических изменений в образовательном процессе.

2. Выявлены специфические особенности планирования и реализации изменений инновационного характера в российских образовательных учреждениях, в отличие от традиционных подходов, позволяющие определить возможные «узкие места» (УМ) в процессе разработки и условия реализации стратегии их инновационного развития. Данные особенности имеют следующие характеристики: замкнутость основных процессов на компетенции первых лиц управления образовательного учреждениябессистемность проводимых измененийне всегда корректная постановка задач со стороны руководствастремление к удовлетворению личных амбиций ключевыми руководителяминеполная загруженность имеющегося управленческого и образовательного потенциалазамкнутость на использовании собственной ресурсной базы и другие. Выявленные особенности также позволили сформулировать ряд критериев, определяющих требования и направления разработки инновационной стратегии.

3. Сформулирован алгоритм разработки инновационной стратегии образовательного учреждения, представляющий собой комплекс процедур по планированию и организации работ по осуществлению инновационных преобразований в образовательном учреждении на основе модели проектно-ориентированного управления, мониторинга и ликвидации узких мест (далее УМ). Данный алгоритм включает в себя решение шести последовательных блоков задач: 1) исследование существующих социально-экономических условий- 2) выявление исходных условий функционирования образовательного учреждения- 3) организация отдела инновационного развития и разработка методологии управления инновационными проектами- 4) анализ существующих зарубежных и отечественных методик управления инновациями- 5) ориентацию на прогрессивные методы управления и учет комплекса требований и ограничений к методике разработки инновационной стратегии образовательного учреждения 6) формализация и выбор оптимальной методики проектно-ориентированного управления инновационным развитием. Предлагаемый алгоритм опирается на проектно-ориентированную методику управления инновационным развитием. Предложено создание и общая схема работы отдела инновационного развития, включающие в себя оптимизацию и ликвидацию «узких мест».

УМ) процесса разработки и реализации стратегии, основанные на использовании системы индикаторов, включаемых в модели управления изменениями. Характеристики УМ в данном алгоритме соотносятся с критическим путем реализации проекта, экстраполированного на образовательный процесс. Приоритетом задачи ликвидации УМ является оптимизация этого критического пути. При этом индикаторами оценки эффективности работы предлагаемого отдела выступает сокращение сроков реализации проектов при сохранении уровня качества образовательного процесса.

4. Предложены типы альтернативных инновационных стратегий развития образовательного учреждения: стратегия расширенных инноваций (открытая стратегия) — стратегия случайных инновацийнеявная стратегия самостоятельных инновацийотсутствие инновационной стратегии как таковой. Предлагаемые типы стратегических альтернатив, в отличие от существующих, основаны на учете оказывающих непосредственное влияние на инновационную политику образовательного учреждения двух ключевых факторов: инновационности содержания и инновационности технологий обеспечения образовательных программ. Предложена форма визуализации стратегических альтернатив в виде матричной модели, представляющая собой совокупность сегментов, соответствующих четырем возможным типам стратегий и их характеристикам.

Матричную модель предлагается дополнить механизмом выбора оптимального типа инновационной стратегии развития образовательного учреждения, который включает в себя следующую процедуру поэтапного планирования: 1) определение модели каждой структурной единицы (инновационный факультет, бизнес-факультет, массовое образование) — 2) определение приоритетов в деятельности (включенности в практический, научный, образовательный, консультационный процесс) 3) утверждение желаемых темпов инновационного развития (ускоренный, умеренный, низкий темп) — 4) расчет весовых распределений планируемых инноваций по сферам деятельности- 5) ранжирования специальностей и факультетов по приоритетности для учреждения с учетом внешних и внутренних факторов его деятельности- 6) анализ сформулированных стратегий на осуществимость с учетом проведенного ранжирования- 7) последующую экспертизу- 8) выбор оптимальной стратегии развития из нескольких разработанных альтернатив методами линейного программирования, оценки приоритетов или экспертного анализа. Все это позволяет при рассмотрении нескольких альтернатив учесть баланс интересов руководящих органов, факультетов и других структурных подразделений образовательного учреждения и на паритетной основе выбрать оптимальный вариант его инновационного развития.

5. Разработана методика оценки соответствия уровня качества и адаптивности реализуемой инновационной стратегии развития заданным условиям и избранному ее типу со стороны руководства образовательного учреждения. Методика представляет собой процедуру оценки уровня соблюдения принципов и методов управления избранным типом стратегии инновационного развития образовательного учреждения на основе определения направления последующего мониторинга ее стратегической адаптивности: а) соответствие характера мероприятий по управлению стратегией инновационного развития синергетическому методологическому подходуб) направленность мероприятий инновационного развития на комплексное развитие образовательного учреждения, повышение его конкурентоспособностив) активность ключевых фигур управления в использовании инструментов и методов управления стратегическим развитием образовательного учреждения на основе инноваций. Методика снабжена экспертным механизмом мониторинга, способами визуализации полученных данных, параметрами оценки уровня адаптивности инновационной стратегии развития заданному типу со стороны ректората образовательного учреждения, и описанием их комбинаций. Данная методика позволяет первым лицам управления образовательным учреждением контролировать процесс реализации инновационной стратегии развития, отслеживать возможные отклонения и уровень ее адаптируемости к внутренним и внешним условиям, что значительно повышает ее эффективность и жизнеспособность в целом.

6. Сформирована модель оценки эффективности стратегии инновационного развития образовательной организации, основанная на анализе повышения эффективности использования и увеличения внутреннего потенциала учреждения в процессе ее реализации. Модель включает в себя два основных блока: 1) оценку расширения, увеличения внутреннего потенциала и оптимизация его структуры- 2) повышение эффективности использования потенциала, увеличение синергетического эффекта от взаимодействия его элементов. При этом потенциал образовательного учреждения разделен на две базовые категории: потенциала ресурсов (включающий в себя производственный, рыночный, кадровый и ресурсный виды потенциалов) и организационного потенциала (включающий в себя управленческий потенциал и потенциал корпоративного климата и культуры). Предложены экономические, рыночные, кадровые, управленческие и другие показатели оценки эффективности и взаимовлияния различных компонент, названных блоков и видов потенциала в процессе реализации инновационной стратегии развития образовательного учреждения, прямо и косвенно отражающих ее эффективность в целом.

Основные положения диссертационного исследования соответствуют п. 2.12. «Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий» Паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).

Теоретическое значение диссертационного исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные в ходе исследования, способствуют приращению научных знаний в области управления деловой активностью образовательных учреждений и разработке стратегий их инновационного развития в условиях становления информационного общества, и могут быть использованы в последующих научных разработках, посвященных повышению эффективности деловой активности образовательных учреждений на основе использования современных информационных средств и технологий.

Практическая значимость работы. Ряд рекомендаций и положений может быть использован при совершенствовании образовательной системы России на основе новых инфокоммуникационных технологий, посредством оптимизации управления инновационной деятельностью вузов, ссузов России в процессе интеграции этих образовательных учреждений с научными организациями и предприятиями реального бизнеса.

Результаты исследования могут быть полезны для учреждений образовательной сферы при совершенствовании их основной (образовательной) деятельности в процессе создания современных научно-образовательных комплексов ориентированных на сближение с сектором реальной экономики.

Кроме того, методы и подходы, предложенные автором, способны в значительной степени расширить методологическую базу и образовательный процесс подготовки и повышения квалификации специалистов, служащих и руководителей, государственных и негосударственных образовательных учреждений.

Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения данной работы и основные выводы докладывались и получили одобрение на научно-практической конференции «Модель менеджмента для экономики, основанной на знаниях» (МЭСИ, 2008 — 2009 гг.), Отдельные результаты исследования, разработанные в диссертации, получили положительную оценку и могут быть использованы при разработке и развитии Концепции формирования виртуального технопарка МЭСИ. Отдельные результаты исследования были использованы при актуализации учебных курсов по дисциплинам «Управление знаниями», «Стратегический менеджмент»,.

Теория организации".

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 10 научных работах общим объемом 3,51 п.л., (в т.ч. авт.-2,98 п.л.) из них 4 статьи в журналах, рекомендуемых ВАК РФ.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 212 источников, и 13 приложений. Работа изложена на 186 страницах и содержит 7 таблиц, 27 рисунков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На общем фоне мирового рынка образования Россия выглядит как аутсайдер. Россия катастрофически теряет рынки образования в дальнем и ближнем зарубежье, а также стремительно теряет свой собственный внутренний образовательный рынок. В то же время национальные геополитические интересы России, многовековые традиции культурного взаимодействия ставят задачу сохранения функций лидера в мировом образовательном пространстве.

В связи со сложившейся ситуацией интенсивной модернизации системы образования в мире и совершенно недостаточной ролью России в этом процессе перед государством и вузовским сообществом остро встает задача перевода высшего образования в режим инновационного развития, обеспечивающий полноценное вхождение страны в постиндустриальное информационное общество — общество и экономику знаний. Одним из путей решения сложившихся в стране проблем могло бы стать создание сети научно-образовательных комплексов. Данные комплексы призваны стать центрами новых знаний и инноваций, способными реализовывать как научные, образовательные, так и производственные программы, направленные на формирование в России инновационной экономики.

В ходе проведенного исследования авторами были получены следующие научные результаты, способствующие решению указанной проблемы:

1. Современный научно-образовательный и инновационный комплекс России, уровень его развития, отраслевая и территориальная структура четко отражают сложный исторический путь его формирования на протяжении 300 лет. Закономерности возникновения, становления, быстрого роста и упадка в 90-х годах XX в., а затем возрождения в начале XIX в. полностью совпадают с особенностями исторического и экономического развития нашей страны.

Отечественные инновационные исследования и разработки, в свою очередь, оказали определенное воздействие на все развитие мировой инновационной системы. Это проявилось на всех этапах исторического становления и формирования отечественного инновационного комплекса.

Результатом стали общепризнанные в мире инновационные разработки русских исследователей. Они нашли широкое отражение в научной литературе особенно со второй половины XIX в. и конца XX в. Престиж научной, технической и образовательной деятельности в СССР, большое внимание, уделявшееся им в стране, организационная система научных, образовательных и промышленных организаций, и территориальное размещение и отраслевое взаимодействие были успешно использованы другими странами.

По особенностям своего возникновения, организации, уровня развития и размещения по территории страны выделяют четыре периода в истории становления национальной инновационной системы: Академический (с 1725 г. до конца XVIII в.) — университетский (XIX в. — начало XX в.) — период завершения формирования современной структуры научно-инновационного комплекса (1920;1990 гг.) — период модернизации и институализации национальной инновационной системы (1990; по н.в.).

Периодичность развития национальной инновационной системы связана не только с логикой своего внутреннего развития, но и с особенностями государственной политики. Государство, в зависимости от своих целей и интересов, оказывало и оказывает прямое воздействие на уровень и характер инновационной деятельности, на общественный статус инноваций. Поэтому целесообразно рассмотреть периоды развития национальной инновационной системы с основными историческими этапами развития нашего государства, основными вехами которого являются: 1) период реформ Петра I, развитие науки и образования в царской России (с 1725 г. до Октябрьской революции 1917 г.) — 2) научно-образовательный комплекс СССР- 3) национальная инновационная система Российской Федерации. Каждому этапу соответствует определенная государственная политика в области инноваций, что отражалось в количественных и качественных показателях инновационной деятельностиорганизационной, отраслевой и пространственной структуре национальной инновационной системы.

2. В современных условиях речь должна идти не просто о научно-исследовательской деятельности университетов, а именно об инновационной.

151 деятельности, включающей всю цепь процесса в научно-технической сфере от идеи до потребителя. Во многих регионах страны вузовская наука стала приростать рядом организационных структур инновационного характера: научными и технологическими парками (в 2007 году — 75 научно-технологических парков), инновационными бизнес-центрами и инкубаторами технологий, осуществляющими координацию и поддержку научной и инновационной деятельности на местах. В составе технопарков и на их базе формируется качественно новая инфраструктура вузовской науки, ориентированная на поддержку различных видов предпринимательской деятельности, в том числе и малого научно-технического предпринимательства.

3. Хорошо известно, что подавляющее число российских вузов как правило расположены среди городской застройки, не имеют свободной территории, зеленых парковых зон, окружающих их, и т. п. Все это не позволяет на территории одного вуза развернуть традиционный университетский технопарк или хотя бы инкубатор бизнеса, как это делается за рубежом. Там университетские технопарки, построенные на территории вуза, занимают внушительные площади — десятки и более гектар. В России, под час, это просто невозможно.

Нельзя забывать и о том, что в ряде случаев факультеты, лаборатории, НИИ и КБ вузов в нашей стране расположены на значительном удалении друг от друга. Кроме того, большинство российских вузов обладают весьма ограниченными финансовыми и материально-техническими ресурсами, использование которых строго регламентируется их учредителями.

Эти и другие ограничения располагают к созданию при российских вузах «виртуальных технопарков». Цель создания такого технопаркаповышение эффективности и практической направленности проводимых в вузах-учредителях НИОКР, ускорение внедренческой деятельности, содействие формированию частных фирм и компаний, создаваемых при прямом и косвенном участии преподавателей, аспирантов и студентов вузов, а также ученых и инженеров НИИ и КБ.

При этом «виртуальность» технопарка обеспечивает ему широкое использование компьютерных сетей вузов — учредителей виртуального технопарка, Интернета, усилий университетов через киберпространство, что позволяет с минимальными затратами объединить ученых разных вузов в рамках целевых групп для решения тех или иных научных, научно-технических задач, технологических проблем с последующей коммерциализацией их результатов.

4. В результате влияния информационных ресурсов нового типа на роли учащегося и преподавателя в учебном процессе, их отношения в педагогических коммуникациях трансформируются. И для преподавателя, и для учащегося ресурсы удаленного доступа становятся источниками новых креативных форм обучения, безгранично возможности привлечения самых разнообразных данных, как во время аудиторных занятий, так и в ходе самостоятельной работы. Доступность огромного объема информации предоставляет учащимся возможность равноправно участвовать в решении практических задач, например, в проведении аналитического исследования.

Современные информационные технологии позволяют применять в образовании инновационные методы обучения. Включение современных информационных технологий в образовательный процесс создает возможности повышения качества образовательных услуг, но в тоже время требует изменения содержания и методов обучения.

Под влиянием Интернета и других информационных сетей глобального масштаба профессиональное и бизнес-образование претерпевают существенные изменения в самых разных его областях. Это характерно для всех экономически развитых государств, но и большинство развивающихся стран, несмотря на имеющиеся у них трудности и проблемы, прилагают усилия к тому, чтобы не отстать от формирующегося мирового образовательного сообщества.

Инновационные изменения в Интернет-образовании привели к появлению технологии web-2.0. В своем базовом варианте web 2.0 означает, что каждый пользователь может очень просто создавать и распространять.

153 контент в Интернете.

В бизнес-образовании в течение его почти столетней истории сформировались свои «фирменные» инновационные технологии обучения. Среди прочих к таким методам относятся методы конкретных ситуаций, деловых ситуаций, кейс методов, а также тренинги и семинары.

Новую жизнь эта форма приобрела с появлением и массовым распространением Интернета. В настоящее время 90% американских университетов внедрили дистанционное обучение студентов. Однако первыми в этом процессе были не вузы, а крупные корпорации, которые начали их применение более 20 лет назад. Как показывает практика, для огромной, географически разбросанной международной компании внедрение дистанционной системы позволяет снизить затраты на обучение на 75%.

Развитие MBA-образования происходит в том числе и в направлении подготовки менеджеров для сферы инноваций. Так в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ функционирует Факультет инновационно-технологического бизнеса АНХ (ФИТБ АНХ) — одна из первых школ бизнеса, начавших работу по реализации программ МВА в России по данному направлению. Обучение осуществляется в соответствии с Государственными требованиями к подготовке менеджеров высшей квалификации. Программа МВА: «Инновационный и проектный менеджмент» разработана на основе магистерской программы «Технологический менеджмент» совместно с основными партнерами ФИТБ — Техасским университетом (США), Оксфорд инновейшн ЛТД, Ворвикским научным парком (Великобритания).

Другой формой бизнес-образования в сфере инноваций является сокращенный вариант МВА программ (mini-MBA), предлагаемый Высшей школой менеджмента.

5. Сравнительный анализ интеграции высшего образования в инновационные системы некоторых стран, проведенный нами в рамках данного исследования, как некоторый общий взгляд на основные подходы, проблемы и стратегии взаимодействия высшего образования с другими основными блоками весьма разнящихся по степени развитости инновационных систем Германии и.

Франции, Казахстана, Украины, Белоруссии, России, продемонстрировал определенные особенности формирования научно-образовательных комплексов в данных странах.

В целях реализации новой инновационной политики федеральное правительство Германии разработало шестимиллиардную программу исследования и развития, а также так называемую High-Tech-стратегию, рассчитанные на период до 2010 года и направленные на оказание финансовой поддержки перспективным научно-исследовательским проектам с целью мобилизации инновационного потенциала и стимулирования внутреннего и внешнего рынка страны.

Во Франции основные приоритеты и национальные программы в области научного исследования и инновационного развития устанавливаются правительством и Парламентом, а затем предлагаются на рассмотрение ведущим научно-исследовательским организациям и высшим учебным заведениям. Министерская политика традиционно поддерживает основные исследовательские программы в тех областях, где исполнителем является государство (космос, авиационная промышленность, ядерная энергетика, информатика и электроника).

В Казахстане разработана государственная программа по развитию Национальной инновационной системы. Согласно программе три региональных технопарка в городах Караганда, Уральск и Алматы будут функционировать, предоставляя предпринимателям и ученым комплекс услуг, необходимых для коммерциализации научной деятельности — аренда помещений, лабораторное оборудование, услуги по поиску финансирования, в том числе на грантовой основе, образовательные программы. К концу первого десятилетия XXI в. перед высшей школой Казахстана в полный рост встали новые проблемы стратегической значимости: дисбаланс структуры подготовки кадров в разрезе специальностейнеэффективность государственного регулирования и слабость национальной саморегуляции рынка образовательных услуг, значительное распространение на этом рынке недобросовестной конкуренции, приводящее к снижению качества высшего.

155 образования и девальвации отечественных вузовских дипломов.

Современная Россия решает весьма сложные социально-экономические задачи на путях создания национальной инновационной системы (НИС) с учетом мирового опыта и своих экономических, политических, социально-культурных и духовных особенностей и традиций. Успех и качество функционирования образовательной системы в целом в Российской Федерации за последние 10−12 лет и на дальнейшую перспективу основываются, на нормативно-правовой базе, в которой постепенно находили и находят свое отражение инновационные процессы как в самой системе образования (высшего — прежде всего), так и во взаимодействии университетского (вузовского) образовательно-научного потенциала с академической наукой и современным производством.

Уровень инновационности экономической среды зависит от многих факторов, основными из которых являются накопленный интеллектуальный потенциал, соответствующая нормативно-законодательная база и институциональная основа, наличие инвестиционных ресурсов рискового характера (венчурного типа). Необходимость технического перевооружения локомотивных отраслей экономики России (машиностроение, металлургия, нефтехимия, транспорт), значительное сокращение в количественном и качественном отношении научно-технических отраслевых институтов и центров привели к тому, что в России начал формироваться слой мелких инновационных и инжиниринговых фирм, с одной стороны, а с другой — на крупных предприятиях и холдингах образуются подразделения, связанные с разработкой и внедрением инноваций, повышающих эффективность бизнеса. Однако механизм системного использования научных разработок для управления конкурентными преимуществами в промышленном производстве в России еще не сложился.

7. Роль вузов в построении региональной инновационной системы связана с развитием следующих направлений деятельности:

— воспроизводство научно-технического (интеллектуального) потенциала, необходимого для разработки и коммерциализации инноваций;

— производство инновационной продукции и услуг собственными силами;

— инкубирование и генерация предприятий малого наукоемкого бизнеса, связанных со стратегическими направлениями развития вуза;

— формирование инновационной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, обслуживающей потребности национальной и региональной инновационной системы;

— подготовка кадров для бизнес-структур инновационного сектора экономики;

— формирование инновационной культуры в бизнес-среде. Активность вузов в развитии всех вышеуказанных видов деятельности позволит сформировать центры инновационной активности региона и институциональную основу национальной инновационной системы.

Механизмом реализации инновационного потенциала образовательного учреждения на региональном уровне выступает его инновационная стратегия, интегрированная с научной, образовательной и иными стратегиями, а также в качестве составной части управления НИС страны. Таким образом, инновационные стратегии должны быть сформированы на трех уровнях: макроуровне, региональном и на уровне образовательной организации.

Одной из форм реализации инновационной стратегии, «увязанной» между собой по всем трем уровням, является в настоящее время модель создания научно-образовательных комплексов (НОК). Однако определение приоритетов научно-инновационной деятельности вуза как части национальной инновационной системы невозможно без решения двух первоочередных задач управления:

— однозначной и полной идентификации объекта управления (инновации в научно-технической и образовательной сфере);

— формирования эффективных инструментов и механизмов интеграции накопленного инновационного потенциала вуза в Национальную инновационную систему.

На сегодня эта задача решается различными вузами по-разному, что.

157 затрудняет разработку унифицированных государственных программ финансирования и поддержки инновационной деятельности образовательных учреждений высшей школы России. Осуществляемая отечественными вузами инновационная деятельность требует структурирования, стратегического проектирования и моделирования будущих результатов.

8. Одним из эффективных примеров реализации инновационной стратегии по формированию интегрированного научно-образовательного комплекса является Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ). В настоящее время МЭСИ концентрирует свои ресурсы и усилия на следующих основных стратегических направлениях:

— обеспечение доступа к высококачественному образованию международного уровня вне зависимости от места проживания и работы на основе применения технологий электронного обучения (e-Learnmg);

— реализация принципа «образование без границ и на протяжении всей жизни»;

— развитие экспорта российского образования на основе реализации концепции интернационализации образования и принципов Болонского процесса (e-Bologna);

— формирование системы управления знаниями в научнообразовательной сети МЭСИ;

— интеграция с международными образовательными сетями.

На протяжении всей своей истории МЭСИ всегда заботился о высоком качестве образования. Университет проводит ежегодные международные научно-практические конференции по проблемам качества образования, реализует программы повышения квалификации по данному направлению. Система менеджмента качества МЭСИ функционирует на основе процессного и проектного подходов, включая реинжиниринг и оценку ключевых показателей результативности. Анализ деятельности, стратегическое планирование и развитие МЭСИ осуществляется по модели управления качеством Европейского фонда менеджмента качества (EFQM).

Широкое распространение в МЭСИ получил инновационный подход к.

158 проблемам управления персоналом как важнейшему виду интеллектуальных, стратегических и организационных ресурсов через использование новейшей методики управления развитием персонала «Самообучающаяся организация».

Учитывая мировые тенденции в формировании экономики, основанной на знаниях, в составе МЭСИ с 2004 года действует Научно-исследовательский институт управления знаниями (НИИ УЗ), который решает научно-практические задачи как фундаментального, так и прикладного характера в области управления знаниями и интеллектуального капитала.

Интеграция образования, науки и бизнеса для реализации инновационной стратегии МЭСИ и потребностей бизнеса в научных и проектных разработках достигается в Университете за счет:

— организации центров формирования компетенций, научно-исследовательских центров и лабораторий при кафедрах;

— дальнейшего развития технопарка в направлении создания центров развития интеллектуальных ресурсов и центров развития интеллектуального потенциала в больших и малых городах России;

— формирования студенческого бизнес-инкубатора;

— создание центров трансферта технологий совместно с заинтересованными государственными учреждениями и структурами бизнеса;

— формирования системы мотивации научной активности научных и педагогических сотрудников, студентов и аспирантов МЭСИ. Создание Центров формирования компетенций, научно-исследовательских центров и лабораторий при кафедрах обеспечивает научно-практическую подготовку высококвалифицированных специалистов в различных областях информационно-коммуникационных технологий, которая осуществляется на основе эффективного сотрудничества Университета и ведущих российских и зарубежных 1Т-компаний, университетов и научно-исследовательских центров и бизнес-структур.

В МЭСИ уже более двух лет успешно функционирует Научно-образовательный центр (НОЦ) и технопарк, ориентированный на.

159 иновационно-предпринимательскую деятельность. Проекты этого подразделения хотя и характеризуются очень широким тематическим разнообразием, но имеют четко выраженную рыночную ориентацию.

Отличительной особенностью технопарка МЭСИ является его виртуальный характер. Значительная роль в его функционировании отводится Центрам развития интеллектуального потенциала (ЦРИР) и Центрам развития интеллектуальных ресурсов (ЦРИП), которые размещаются в конечных узлах сетевой структуры технопарка. В настоящее время в большинстве филиалов и у партнеров МЭСИ такие центры созданы и находятся в режиме ожидания информационно-технологического наполнения и постановок конкретных задач, подлежащих решению в регионах.

Подводя итог, хочется выразить уверенность, что внедрение инновационных технологий в образовательный процесс, выработка новых технологий вовлечения бизнеса в развитие научных исследований, инвестиции в систему образования позволят не только повысить востребованность потенциала науки и образования, но и придаст импульс развитию экономики.

России.

Инновационная деятельность высших учебных заведений в XXI в. будет базироваться исключительно на интеграции науки и образования. Структурная основа предполагает организационную интеграцию научных организаций и образовательных учреждений в единые научно-образовательные комплексы с целью оптимизации системы управления и получения синергетического эффекта в области инновационной деятельности вузов.

Таким образом, инновационная экономика, наука и образование становятся главными приоритетами, обуславливающими национальную стратегию развития государства в современной рыночной экономике, а инновационная деятельность высших учебных заведений создает принципиально новый ресурс — инновационные знания, достижения и технологии будущего.