Информационное обеспечение управления предприятиями АПК: теория, методология, практика

Актуальность темы

исследования. Характер современной экономики во все большей мере начинает определяться информацией, которая становится одним из наиболее востребованных и дорогих ресурсов. От информации теперь зависит не только успех, но и выживание предприятий.

В настоящее время исследования в области информации и информационного обеспечения управления предприятиями развиваются в русле общемировых тенденций становления информационного общества и информационной экономики. Можно констатировать, что из области теоретических изысканий они переместились в сферу прикладного применения в деятельности предприятий различных информационных концепций, связанных с использованием информационных технологий и совершенствованием информационного обеспечения.

В современных условиях реформирования аграрного сектора страны особую значимость приобретает повышение эффективности системы управления АПК. Объективной реальностью в сфере управления аграрным производством стала насущная необходимость решения задач, связанных с формированием и результативным использованием его информационного ресурса. Без этого в принципе невозможно эффективное управление агропроизводст-венными системами.

Управление аграрным производством носит циклический характер, что и вызывает необходимость регулярного повторения управленческих актов: анализа ситуации и постановки проблемывыработки и выбора варианта управленческого решенияорганизации исполнения решенияконтроляоценки ситуации. Иными словами, потребность в информации для управления агропромышленными предприятиями постоянна, поскольку никакое эффективное управление невозможно без надлежащего информационного обеспечения, так как своевременное доведение новшеств до аграрных товаропроизводителей, а также их способность принимать правильные решения — это своеобразный ключ к выживанию в условиях рыночной экономики.

Произошедшие глубокие социально-экономические преобразования в АПК потребовали значительной трансформации традиционных методов и форм информационного обеспечения, изменения структуры и организации потоков информации, создания условий для формирования новых информационных систем. В основу этой трансформации должно быть положено взаимовыгодное сотрудничество производителей информации и ее потребителей. По сути, информация становится экономической категорией и органично входит в рыночный механизм хозяйствования, поскольку на микроуровне она формирует основу, обеспечивающую функционирование рыночной инфраструктуры, а на макроуровне создает необходимые условия для эффективной работы каждого субъекта АПК. Правильное использование информации позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям твердо занять рыночную нишу и выбрать наиболее рациональную организацию производства.

В мировой практике рынок информации и услуг является одним из важнейших сегментов рынка, главным стратегическим ресурсом. Информационные технологии, являясь одними из самых низкозатратных, могут стать в условиях дефицита инвестиций эффективным механизмом вывода аграрного сектора из кризиса.

Все это указывает на актуальность темы диссертационного исследования и диктует необходимость комплексного исследования теоретических и методических вопросов эффективного информационного обеспечения управления агропромышленными предприятиями.

Состояние изученности проблемы. Научные исследования, касающиеся информации и ее применения в экономике, стали активно развиваться с начала XX века. В зарубежной науке разработке и анализу информационных проблем экономической деятельности различных субъектов рынка по5 священы работы неоклассиков и неоинституционалистов. Серьезный вклад в эту область внесли Ч. Бэббидж, Ф. Хайек, Ф. Найт, К. Боулдинг, Д. Стиглер, И. Стиглиц, Д. Акерлоф, Р. Коуз, К. Эрроу, Д. Норт, М. Спенс, Ф. Махлуп, Т. Умесао, И. Масуда, М. Маклюэн. В результате их исследований сформировалось такое направление, как экономическая теория информации. В рамках теории постиндустриального общества, в части рассмотрения вопросов влияния информации и информационных технологий на развитие производства, особого внимания заслуживают работы Т. Сакайи, В. Иноземцева, Т. Стюарта, П. Пильцера, Л. Эдвинссона, М. Мэлоуна, Э. Вайцзеккера, Прикладные аспекты экономического использования информации в управлении предприятиями нашли отражение в трудах таких ученых-экономистов, как П. Дра-кер, П. Страссман, Д. Траут, С. Бир, Р. Акофф, Й. Малхотра, Т. Давенпорт, Б. Голдстайн, Г. Поппель, Л. Прусак, Б. Лэв, М. Эрл, которые занимались изучением вопросов применения различных информационных технологий в управлении предприятиями.

В России масштабные исследования в рамках информатизации хозяйственной деятельности предприятий и создания компьютеризированных систем внутрифирменной информации интенсивно проводились в 1970 — 1980;х гг. К сожалению, большая часть накопленных в прошлом знаний к настоящему времени устарела и не может быть использована в экономической практике. Тем не менее ряд работ заслуживает пристального внимания. Из российских ученых, внесших значительный вклад в исследование проблем информационного обеспечения управления предприятиями, следует особо выделить А. И. Афоничкина, С. Ф. Афанасьева, Н. Т. Барановского, Г. Р. Громова, П. А. Бакута, В. М. Баутина, Е. И. Берсеневу, Д. И. Блюменау, Ю. П. Васильева, А. Б. Венгерова, М. Я. Веселовского, В. В. Дика, В. П. Елизарова, Ю. П. Ехлакова, Н. И. Жукова, А. А. Землянского, В. А. Квинта, Ю. Н. Константинова, В. И. Кирюшина, Л. П. Крайзмера, А. Г. Мовсесяна, Ф.

И. Перегудова, В. П. Тарасенко, Н. Т. Петровича, А. И. Ракитова, А. Д. Урсу6 ла, Е. И. Царегородцева др. Однако в перечисленных исследованиях отсутствует комплексное рассмотрение различных аспектов деятельности по совершенствованию информационного обеспечения управления агропромышленными предприятиями, не изучена структура связей между различными направлениями информационной экономики и практики функционирования предприятий АПК. Несмотря на то, что информационные ресурсы и информационные технологии считаются важнейшим экономическим активом, в настоящее время недостаточно исследованы механизмы его использования для формирования устойчивых результатов деятельности агропромышленных предприятий. Поэтому проблематика создания и развития информационных систем управления предприятиями АПК является более чем актуальной. Данные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационного исследованияразработка теоретических, методологических и практических подходов к системе информационного обеспечения управления, направленных на повышение эффективности функционирования агропромышленных предприятий.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

— определить роль и основные характеристики информации в развитии современной экономики;

— систематизировать научные взгляды на информационное обеспечение управления и эволюцию информационных технологий;

— установить основные факторы, обусловливающие необходимость развития информационных технологий в АПК;

— рассмотреть методологические подходы к созданию информационных систем обеспечения управленческих решений;

— разработать концептуальную модель информационно-консультационного обеспечения АПК;

— оценить современную систему управления сельскохозяйственным производством, ее эффективность, условия и возможности применения информационных технологий;

— разработать систему информационного обеспечения функциональных структур (служб) управления сельскохозяйственного предприятия;

— обосновать альтернативные варианты информационного обеспечения управления технологическими процессами в сельском хозяйстве и алгоритм выбора оптимального из них;

— разработать модель выбора оптимальной организационной формы информационно-консультационной службы в регионе;

— разработать проект информационно-консультационной службы АПК Республики Мордовия и оценить возможную эффективность ее деятельности.

Объектом исследования является система информационного обеспечения управления агропромышленным комплексом.

Предмет исследования — теоретические, методологические и практические аспекты информационного обеспечения управления агропромышленным комплексом региона, отдельными предприятиями, технологическими процессами как одного из определяющих факторов стабильного развития в современных условиях.

Область исследования. Диссертация соответствует специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки), так как в ней рассматриваются организационно-экономические аспекты управления предприятиями АПК, связанные с информационным обеспечением принятия управленческих решений. Содержание работы соответствует пункту 15.4.1 «Организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве», пункту 15.47 «Научно8 технический прогресс в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплексаконцепция развития научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе».

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретико-методологической основой послужили труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным проблемам менеджмента, аграрного реформирования и автоматизированных систем управления, информационного обеспечения управления сельскохозяйственными предприятиями, публикации в периодической печати, методические материалы практического характера, материалы международных, всероссийских и региональных конференций.

В работе использованы нормативно-правовые и методические документы в области информационного обеспечения предприятий агропромышленного комплекса РФ и РМ. Информационную базу исследования составили материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, аналитические и статистические материалы Федеральной службы государственной статистики России и Мордовиястата, результаты самооценки деятельности предприятий АПК, экспертные оценки, а также материалы, представленные на официальных Интернет-сайтах.

Междисциплинарный и многоуровневый характер проблемы информационного обеспечения управления обусловил необходимость использования совокупности научных подходов, имеющих различные концептуальные основания. В процессе исследования в рамках системного, структурного и функционального подходов применены общенаучные и специальные методы: субъектно-объектный, логический, сравнительного, пространственного и статистического анализа, анкетирования и опроса. Указанные методы использованы в различной комбинации на разных этапах исследования в зависимости от поставленных целей и решаемых задач, что способствовало обеспечению достоверности экономического анализа и обоснованности сделанных выводов.

Научная новизна исследования заключается в развитии теории и методологии системы информационного обеспечения управления агропромышленным комплексом региона, разработке методических и практических подходов к внедрению информационных технологий на предприятиях АПК.

Проведенное исследование содержит следующие элементы научной новизны, выносимые на защиту:

1. Доказано, что информация, под которой понимается свойство материальных систем отображать собственное состояние, существующее в материальной форме и актуализирующееся только лишь интеллектуальными системами, в современных условиях становится стратегическим ресурсом, обеспечивающим не только конкурентные преимущества, но и выживание отрасли, предприятия. Предложена авторская классификация управленческой информации, необходимой структурным подразделениям органов управления АПК, систематизированная по группам признаков отношения к процессу управления и по отношению к информационной технологии, позволяющая создавать оптимальные базы данных и принимать эффективные управленческие решения.

2. Определены основные факторы необходимости развития информационных технологий в АПК, среди которых: 1) переход к модели диверсификации экономической деятельности субъектов агропромышленного комплекса- 2) внедрение новых технологий в аграрный сектор экономики, требующих организации информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей- 3) создание совместных предприятий с ведущими зарубежными фирмами- 4) изменение форм конкуренции, учет которых дает возможность ускоренной адаптации предприятий к быстроменяющимся условиям внешней и внутренней среды.

3. Выявлены качественные параметры эффективности системы управления, такие как: 1) усложнение системы управления за счет быстроменяющихся внешних условий и либерализации условий ведения междунахи родного бизнеса- 2) формирование принципиально нового типа инфраструктуры производства на основе современных информационных технологий- 3) стремительное развитие электронных рынков продуктов и услуг- 4) увеличение доли инвестиций в информационные технологии- 5) расширение сектора информационных продуктов и услуг для предприятия, позволяющие повышать результативность деятельности предприятий.

4. Разработаны методологические основы информационно-консультационной деятельности в АПК, базирующиеся на системном подходе, которые в совокупности отражают ее сущностные аспекты, необходимые предпосылки (условия) и закономерности развития. Доказана необходимость и результативность государственной поддержки этой деятельности для ускоренного развития АПК.

5. Разработана информационная система сельскохозяйственного предприятия, базирующаяся на функциональном и процессном подходах: на основе функционального подхода предложена структура информационной системы управления предприятием в целом и его основных функциональных служб, необходимая для результативной деятельности предприятияна основе процессного подхода обоснованы альтернативные варианты информационного обеспечения управления технологическими процессами предприятия (централизованное, децентрализованное, комбинированное) и алгоритм выбора оптимального из них по критериям эффективности (затраты, окупаемость системы).

6. Предложено технико-экономическое обоснование внедрения корпоративной информационной системы (КИС) на агропромышленном предприятии, позволяющее оценить необходимые затраты и эффективность. Содержательно раскрыты этапы внедрения КИС: принятие решения о необходимости внедрения системы, планирование и подготовка внедрения информационной системы, пилотное развертывание, развертывание КИС на постоянной основе, эксплуатация информационной системы. Внедрение КИС позволяет.

11 обеспечить необходимой информацией руководителей и специалистов агропромышленного предприятия.

7. Предложена методика выбора оптимальной организационной формы информационно-консультационной службы (ИКС), основанная на экспертных оценках внешних факторов (квалификация кадров, источники финансирования, конкурентная среда и др.) и моделировании их значений и влияния на результаты деятельности ИКС.

8. Обоснованы методические подходы к формированию информационно-консультационной службы в регионе, в рамках которых разработаны ее принципы, функции и структура, позволяющие решить задачу удовлетворения потребностей в информационном обеспечении и консультационных услугах предприятий АПК.

9. Обоснована система показателей оценки информационно-консультационной службы АПК, основными критериями которой являются кадровый, технический и программный потенциал, объемы информационных ресурсов, предоставленных услуг и инновационной деятельности и др., позволяющая оценить результативность и перспективы ее деятельности. Разработана методика оценки экономической эффективности проектируемой информационно-консультационной службы, апробация которой осуществлена на примере создаваемой ИКС в Республике Мордовия.

Практическая значимость и внедрение научных результатов. Теоретическую значимость имеют результаты, состоящие в определении проблем, целей и задач информатизации агропромышленного комплекса, сущности информации и ее классификация, разработке концептуальной модели информационно-консультационного обеспечения АПК, которые открывают перспективное направление теоретических исследований в области информационных систем управления предприятиями.

Практическую значимость имеют предложенная функциональная структура экономической информационной системы сельскохозяйственных.

12 предприятий, система информационного обеспечения функциональных служб управления сельскохозяйственного предприятия, методологические подходы к созданию информационных систем обеспечения управленческих решений, проект внедрения корпоративной информационной системы (КИС) на агропромышленном предприятии, система показателей оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы АПК, методика выбора оптимальной организационной формы информационно-консультационной службы в регионе, проект информационно-консультационной службы АПК Республики Мордовия. Основные теоретико-методологические и практические разработки доведены до уровня конкретных предложений и могут быть использованы в практической деятельности органов управления АПК и предприятий.

Теоретические и практические результаты диссертации могут служить основой для дальнейших исследований по данной проблеме и быть использованы в учебном процессе при преподавании учебных курсов «Информационные технологии управления», «Теория управления», «Менеджмент», «Экономика и управление предприятиями АПК» для студентов экономических специальностей.

Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты авторских исследований были использованы при выполнении грантов РГНФ:

— Совершенствование экономико-правовых методов местного самоуправления (2001 — 2003). Автор принимала участие в разработке и формировании баз данных для оценки и планирования основных показателей развития района.

— Совершенствование механизмов социально-экономического развития муниципальных образований (2003 — 2005). Выявлены основные направления совершенствования информационного обеспечения территориальных органов власти.

— Оценка эффективности государственной поддержки развития АПК (2007 — 2008). Определены методические подходы формирования региональной ИКС и оценки ее эффективности.

Основные положения, выводы и рекомендации диссертации нашли свое отражение в докладах и выступлениях на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях по проблемам информационного обеспечения управления сельскохозяйственных предприятий. В том числе на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы права и управления: федеральный и региональный аспекты» (Саранск, 2001), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития муниципальных образований России» (Саранск, 2003), Всероссийской научно-практической конференции «Волжские земли в истории и культуре России» (Саранск, 2004), научной конференции «XXXIV Огаревские чтения» (Саранск, 2005), всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы качественного экономического роста» (Саранск, 2005), II научной конференции с международным участием «Российская экономика 2005: реальность и перспективы» (Умаг, Хорватия, 2005), научной конференции с международным участием «Современные наукоемкие технологии» (о.Тенерифе, Испания, 2005), IV Международной научно-практической конференции преподавателей, ученых, специалистов, аспирантов, студентов «Актуальные вопросы развития экономики России: теория и практика» (Нижний Новгород, 2006), V Республиканской научно-практической конференции «Наука и инновации в Республике Мордовия» (Саранск, 2006), II научной конференции с международным участием «Проблемы передачи и обработки информации» (ГОА, Индия, 2006), Всероссийской научно-практической конференции «Институ-ционализация связей вузов с инновационным сектором экономики» (Саранск, 2007), VI Республиканской научно-практической конференции «Наука и инновации в Республике Мордовия» (Саранск, 2007) и др.

Результаты исследования, в частности методика выбора оптимальной организационной формы информационно-консультационной службы в регионе, проект информационно-консультационной службы АПК Республики Мордовия, проект внедрения корпоративной информационной системы на агропромышленном предприятии приняты для внедрения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, отдельными предприятиями.

Публикации. Основное содержание и результаты диссертационного исследования изложены в 38 работах общим объемом 97 п.л. (лично автором написано 38,48 п.л.), в том числе в 3 монографиях, 3 учебных пособиях с грифом УМО по менеджменту и более чем в 30 статьях.

Общий объем работы — 375 страниц. Работа содержит 66 иллюстраций, 53 таблицы, 4 приложения, список использованных источников из 415 наименований.

Выводы, полученные в предыдущем параграфе, с использованием методологии выбора оптимальной организационной формы информационно-консультационной службы, в некоторой степени подтверждает то, что большинство организованных в России ИКС функционируют в структуре или при органах управления АПК (рис. 5.3).

Рисунок 5.3 — Организационные формы региональных информационно-консультационных служб.

Создание информационно-консультационных служб в структуре или при органах управления АПК оправдано на начальном этапе создания ИКС, так как имеет ряд очевидных преимуществ. Это, в первую очередь, наличие кадров с большим опытом организационной и административной работы в сельском хозяйстве, глубоким знанием проблем отрасли, непосредственно участвующего в их решении совместно с другими структурами АПК, а также имеющего возможности для более полного и оперативного решения управленческих, финансовых, организационных и других вопросов, связанных с информационно-консультационной деятельностью.

Существующий административный ресурс позволяет информационно-консультационным службам, организованным в составе органов управления.

АПК, достаточно эффективно осуществлять свою деятельность. Как показало исследование, величина данного показателя для Республики Мордовия имеет существенное значение. Однако существующие большие недостатки этой формы служб резко снижают результативность их деятельности. В первую очередь, это отсутствие юридической и финансовой самостоятельности, отвлечение на выполнение работ несвойственных новой службе, а также полная их зависимость от этих органов. Одним из вариантов создания информационно-консультационной службы Республики Мордовия является формирование ее на базе Аграрного института Мордовского государственного университета имен Н. П. Огарева. Информационно-консультационная служба, функционирующая в составе высших учебных заведений, на сегодняшний день, не сильно распространена в Российской Федерации (3 ИКС). Однако, такие ИКС по своей структуре и формам деятельности наиболее близки к американской модели службы сельскохозяйственного консультирования Экстеншн. Аграрный университет Мордовского государственного университета имени Н. П. Огарева располагает профессиональными кадрами по всем отраслям агропромышленного производства РМ, учебно-опытным хозяйством для организации демонстрационных полей и ферм, а также соответствующей материально-технической базой. Большое значение имеет также вовлечение студентов в практику консультационной деятельности.

Информационно-консультационные службы в виде государственных унитарных предприятий и государственных учреждений является достаточно распространенной (10 из 66). Эта форма по многим признакам соответствует организации деятельности службы сельскохозяйственного консультирования ряда зарубежных стран.

К преимуществам этой формы ИКС можно отнести юридическую самостоятельность, свободу действий в коммерческой деятельности, возможность принимать решения по структуре, штатам и размеру заработной платы специалистов самостоятельно, исходя из финансовых возможностей службы.

Как было определено в предыдущем параграфе, региональная информационно-консультационная служба Республики Мордовия должна создаваться как государственное унитарное предприятие (рис. 5.4).

Информационно-консультационная служба РМ в форме государственного унитарного предприятия).

Составляющие информационно-консультационной службы.

Информационная подсистема.

Консультационная подсистема I.

Инновационная подсистема.

Функции ИКС.

Обучающая подсистема.

ИпОбрафорзовамацительонная ная.

Научно-мето-диче-ская Ж.

Издательская.

Mi.iv.iii і СІ.Івоч-ная.

Рекламная.

Международная.

Инновационная.

Рисунок 5.4 — Предлагаемая схема информационно-консультационной службы Республики Мордовия.

Независимо от формы организации ИКС должен быть создан Совет консультационной службы, как орган, действующий на общественных началах, в который должны войти представители Минсельхозпрода РМ, руководство ИКС, представители сельскохозяйственной науки и образования, Мордовского НИИ сельского хозяйства, руководители передовых сельскохозяйственных предприятий. Решения Совета могут носить рекомендательный характер для руководства ИКС. Основными задачами Совета могут быть: a. определение стратегии развития информационно-консультационной службыb. решение вопросов, требующих межведомственной координации взаимодействияc. рассмотрение и утверждение проектов развития службы ИКСс1. участие в организации формирования бюджетных и внебюджетных источников финансовых ресурсове. координация деятельности республиканской ИКСорганизация обучения и повышения квалификации кадров для.

ИКС.

Деятельность республиканской информационно-консультационной службы должна базироваться на следующих принципах:

— осуществление деятельность в интересах сельских товаропроизводителей в той мере, в какой она не противоречит общественным интересам и существующему законодательству;

— ориентация не только на текущие проблемы сельских товаропроизводителей, но и прогноз перспективного развития производства;

— обеспечение эффективного взаимодействия всех организаций и предприятий республики, влияющих на развитие аграрного сектора, в интересах сельских товаропроизводителей;

— организация отношений специалистов ИКС с сельскими товаропроизводителями исключительно на основе доверия и партнерства;

— привлечение сельских товаропроизводителей к участию в деятельности информационно-консультационной службы;

— предоставление сельским товаропроизводителям только объективной и проверенной информации о новых технологиях, методах ведения хозяйства, передовом опыте;

— стремление к возможно максимальной децентрализации службы. Основные решения по оперативному управлению, приоритетам деятельности, кадровой политике и методам взаимодействия с сельскими товаропроизводителями должны приниматься на районном уровне.

На наш взгляд, система сельскохозяйственной информационно-консультационной службы Республики Мордовия может быть представлена следующими структурами:

2. Информационная подсистема. Данная структура должна иметь открытую форму и быть доступной для большинства хозяйствующих субъектов. Базы данных информационно-консультационной службы могут пополняться информационными ресурсами, предоставляемыми различными научными организациями, библиотеками, консультационными службами других регионов, товаропроизводителями и т. д.

3. Консультагщонная подсистема.

Структура консультационного обслуживания отрасли и предприятий агропромышленного комплекса должна соответствовать имеющимся в регионе сельскохозяйственным направлениям. По определению, это самая большая составляющая всей деятельности региональной службы. Данная подсистема должна предоставлять сельхозтоваропроизводителям информацию в форме и объемах, обеспечивающих самостоятельное принятие решений, в наибольшей мере соответствующих условиям, месту и времени деятельности агропредприятий.

4. Обучающая подсистема. Открытая структура, опирающаяся в своей деятельности на информационную подсистему и практическое консультирование. Данная структура должна быть способной привлечь к обучающему процессу не только кадры консультационной службы, а также преподавателей высшей школы и ученых.

5. Инновационная подсистема. Подсистема, которая обеспечивает создание инноваций на базе новых знаний, позволяющих потребителю перевести производство на более высокий уровень развития, а также освоение данных инноваций. Данная структура является наиболее сложной и трудоемкой. Реализация данного вида работ предполагает тесное сотрудничество.

293 республиканской консультационной службы с научными организациями. Для эффективной деятельности инновационной подсистемы необходима совместная деятельность по адаптации достижений науки и техники к условиям сельскохозяйственной деятельности Республики Мордовия.

Как было рассмотрено в главе три, основными направлениями деятельности сельскохозяйственных предприятий являются: растениеводство, животноводство, переработка сельскохозяйственной продукции, организация сельскохозяйственного производства, финансовое управление, бухгалтерский учет, правовое обеспечение, инвестиции и инновации в сельском хозяйстве, экология, альтернативная занятость сельских жителей и т. д. Данные направления консультационной деятельности актуальны и для сельхозтоваропроизводителей Республики Мордовия. Поэтому логичным, на наш взгляд, является формирование отделов по данным направлениям (рис. 5.5).

Для эффективного функционирования информационно-консультационной службы в республике и результативного взаимодействия с сельхозтоваропроизводителями, необходимо создание информационно-консультационных центров на районном уровне.

На первом этапе создания республиканской ИКС возможно создание трех — пяти районных служб, обслуживающих несколько районов каждый, а затем, по мере развития консультационной службы и расширения перечня услуг и укрепления ее авторитета, создание информационных служб в каждом районе республики.

Механизм взаимодействия с субъектами АПК Республики Мордовия представлен на рисунке 5.6. Районные информационно-консультационные службы непосредственно работают с сельхозтоваропроизводителями, оказывают им практическую помощь в принятии и реализации управленческих, организационно-экономических и технических решений.

Информационно-консультационная служба Республики Мордовия.

Отдел организационно-технического и матер, обеспечения.

Отдел экономического анализа и прогнозирования.

Отдел развития отраслей растениеводства.

Отдел бухучета и отчетности.

Отдел развития отраслей животноводства.

Отдел правового обеспечения.

Отдел инвестиций и инноваций.

Плановофинансовый отдел.

Районная информационная служба.

Субъекты АПК.

Рисунок 5.5 — Предлагаемая организационная структура информационно-консультационной службы Республики Мордовия.

Районные информационно-консультационные службы пользуются правовой, методической, информационной и материально-технической поддержкой структур республиканского и федерального уровней информационно-консультационной службы.

Основными задачами районных информационно-консультационных служб являются:

— консультирование сельхозтоваропроизводителей по вопросам организации и управления производством, переработки и реализации продукции, экономики, финансов, бухгалтерского учета, налогообложения, законодательства и т. д.;

— оказание содействия сельским товаропроизводителям в освоении инновационных разработок и передового производственного опыта;

— предоставление им маркетинговых услуг;

— организация мониторинга потребностей сельхозтоваропроизводителей;

— проведение обучающих семинаров;

— участие в организации и проведении выставок, ярмарок и других демонстрационных мероприятий;

— участие в реализации социальных, экономических и экологических программ обслуживаемых районов;

— пропаганда деятельности информационно-консультационной службы.

Финансирование деятельности республиканской информационно-консультационной службы должно осуществляться в следующих направлениях:

— финансирование полностью из регионального бюджета общественно-значимой деятельности ИКС. Как определяют Веселовский М. Я., Коло-тов JI.C., Ямщиков A.B., к общественно-значимой деятельности относится все, что «направлено на доведение до всех субъектов АПК информации по правовым, технологическим, организационно-экономическим и иным вопросам ведения сельскохозяйственного производства, обусловленным действующими в регионе законодательством и иными нормативными актами» [64]. На наш взгляд, к этой группе можно отнести работы по распространению информации о наличии сведений обо всех новшествах в агропромышленной сфере, разработку программ развития районов, регионального АПК, ведение или участие в разработке проблем неплатежеспособности предприятий, оптимизации деятельности предприятий и т. п.;

— коммерческое финансирование индивидуально-коммерческих услуг. Индивидуальная работа с субъектами АПК (в том числе обучение работников), проведение районных семинаров по определенной тематике, по решению проблем интеграции и кооперации различных структур АПК и т. д. Однако, учитывая современное состояние экономки агропромышленного комплекса России и республики, рассчитывать на полное покрытие затрат на вышеуказанные работы за счет заказчика не приходится. Мировой опыт подтверждает, что коммерциализация сельскохозяйственной консультационной деятельности в значимых объемах на начальном этапе невозможна и, в основном, реализуема только постепенно в течение нескольких лет по мере становления масштабного эффективного сельскохозяйственного производствавзносы частников реализации районных программ развития ИКС, включая предприятия и организации государственного и негосударственного секторов экономикицелевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении программ развития информационно-консультационной деятельности в республике.

— другие поступления — добровольные имущественные взносы и пожертвования, выручка от реализации товаров, работ и услуг и т. д.

Как было рассмотрено в главе три, основными направлениями деятельности сельскохозяйственных предприятий являются: растениеводство, животноводство, переработка сельскохозяйственной продукции, организация сельскохозяйственного производства, финансовый менеджмент, бухгалтерский учет, организационно-правовое обеспечение, инвестиции и инновации в сельском хозяйстве, экология, альтернативная занятость сельских жителей и т. д. Данные направления консультационной деятельности актуальны и для сельхозтоваропроизводителей Республики Мордовия. Поэтому логичным, на наш взгляд, является формирование отделов по данным направлениям.

В заключение параграфа хотелось бы отметить, что на сегодняшний день в Республике Мордовия предпринимаются определенные шаги в сторо.

298 ну создания информационно-консультационной системы для сельских товаропроизводителей. В Правительстве Республики Мордовия разрабатывается Программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы в Республике Мордовия», одними из основных целей которой являются:

— оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

— создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение переподготовки специалистов для сельского хозяйства с учетом современных экологически чистых энергосберегающих высокоэффективных технологий и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению;

2) квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством РФ и РМ;

3) мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

4) формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения.

Для осуществления перечисленных мероприятий планируется выделение необходимых финансовых средств как из бюджета Российской Федерации, так и из бюджета Республики Мордовия (рис. 5.7).

2008 2009 2010 2011 2012.

И Бюджет РФ (3 Бюджет РМ.

Рисунок 5.7 — Предполагаемое финансирование создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства РМ (млн. руб.).

Из диаграммы видно, что 70% необходимых финансовых ресурсов планируется получить из бюджета Российской Федерации. Тридцать процентов необходимых денежных средств (43,0 млн руб.) Правительство Республики Мордовия готово выделить из бюджета республики.

Обратная картина наблюдается в планировании финансирования мероприятий по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовки специалистов для сельского хозяйства (таблица 5.13).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Радикальная экономическая реформа привела к развитию процессов, характерных для рыночной экономики и формированию принципиально нового механизма управления на всех уровнях от государственного до хозяйствующих субъектов. Оценка состояния экономики и результатов хозяйственной деятельности требует оперативного учета состояния внешней и внутренней среды сельскохозяйственного предприятия на базе внешних и внутренних информационных потоков.

Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий. Применение информационных и коммуникационных технологий имеет решающее значение для повышения конкурентоспособности экономики, расширения возможностей ее интеграции в мировую систему хозяйствования.

Развитие и внедрение информационных технологий в производствоодин из важнейших факторов эффективного развития страны, региона, отрасли и предприятия. И если промышленные предприятия России уже практически не обсуждают проблему внедрения новых информационных технологий, а стараются использовать преимущества нововведений и информационных разработок, то для сельскохозяйственных предприятий решение этого вопроса является очень сложным.

Таким образом, объективной реальностью в сфере управления аграрным производством стала насущная необходимость решения задач, связанных с формированием и эффективным использованием его информационного ресурса. Без этого, по нашему мнению, в принципе невозможно эффективное управление агропроизводственными системами в современных условиях.

Характер современной экономики во все большей мере начинает определяться информацией, которая становится одним из наиболее востребованных и дорогих ресурсов.

В научной литературе содержится большое количество определений категории «информация». Однако необходимо отметить, однозначного определения понятия «информация» нет. Это неудивительно, так как оно слишком многогранно.

В работе предложено следующее определение информации. Информация — это свойство материальных систем отображать собственное состояние, существующее в материальной форме и актуализирующееся только лишь интеллектуальными системами.

Имеющиеся в научной литературе точки зрения на информационные технологии управления, позволяют определить, что они представляют собой совокупность правил, технических средств и систем, определяющих информационную и коммуникационную структуру предприятия. С позиции системного подхода, информационная технология управления должна охватывать систематическое планирование, организацию, координацию и контроль информационной деятельности и процессов, а также коммуникаций внутри сельскохозяйственных предприятий с целью повышения эффективности их деятельности.

Аграрно-промышленный комплекс страны представляет собой систему отраслей и производств, тесно связанных между собой, собственно сельского хозяйства и обслуживающих его промышленных отраслей, пищевой и легкой промышленности, а также производств, связанных со своевременной заготовкой, транспортировкой, переработкой сельскохозяйственной продукции и организацией ее хранения, продажи. Конечная цель АПК — наиболее полное удовлетворение потребностей народа в продовольствии и других товарах, вырабатываемых из сельскохозяйственного сырья при минимальных совокупных затратах труда и средств производства.

Основными предпосылками, условиями формирования АПК являются: индустриализация сельского хозяйстваспециализация производстваразвитие межотраслевых связейразвитие отраслей, связанных с сельским хозяйством. Многие авторы обращают внимание на то, что агропромышленный комплекс представляет собой сложную систему, в которой задействованы, по меньшей мере 7 сфер: отрасли промышленности, производящие средства производства для АПКсельское хозяйство, охрана природной среды, экологическая безопасность сельскохозяйственного производстваотрасли по переработке, заготовке и хранению сельхозпродукцииотрасли производственной инфраструктуры, обслуживание сельского хозяйства (материально-техническое снабжение, строительство, ремонтно-технические службы, транспорт, связь) — отрасли социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, культура, торговля, бытовое обслуживание, физкультура и спорт, строительство жилья) — научное обеспечение АПКсистема управления АПК, подготовка кадров.

Однако по мере развития АПК очевидной становится возрастающая роль информационных составляющих процесса управления. Информационные системы управления и информационно-аналитических службы, все более специализируясь, превращаются в самостоятельные отрасли. Это дает основание для выделения в укрупненной структуре АПК еще одной восьмой сферы — информатизация АПК с развитием информационно-аналитических служб и информационных технологий.

В работе определены основные проблемы, затрудняющие процесс информатизации АПК, а именно критическое отставание в использовании информационных технологий управления в сельском хозяйстве от современного уровня развития вычислительной техники и программных средств, низкая квалификация и мотивация специалистов в данном направлениинизкий уровень научно-исследовательских разработок для отраслиотсутствие государственной поддержки внедрения новых технологий в управление.

На основе анкетирования руководителей и специалистов АПК выявлены уровень потребности в информации, источники ее получения и виды, объясняющий недостаточную эффективность управления предприятиями. Согласно опроса, 72% руководителей предприятий агробизнеса Республики Мордовия получают необходимую информацию из средств массовой информации и печатной продукции, 51% - используют для этого электронные издания, почти у 42% руководителей источником информации являются знакомые предприниматели и партнеры. Распределение потребностей в коммерческой информации руководителей хозяйствующих субъектов аграрной сферы, показывает, что насущными сведениями являются: сведения о каналах сбыта сельскохозяйственной продукции и ценах на нее — 81,4%- информация о конкурентах -64,7% и ценах на энергоносители и сельскохозяйственную технику — 60,6%.

Для преодоления выявленных проблем необходимо сформировать структуру информационного обеспечения аграрного предприятия. В диссертации предложена функциональная структура экономической информационной системы сельскохозяйственных предприятий. Информационное обеспечение управления сельскохозяйственным предприятием должно состоять из достаточной и достоверной законодательной и нормативной информации, информации о рынках сельскохозяйственной продукции и средств производства, оценки собственных возможностей и получаемых результатов, научных системах земледелия и т. д. Причем каждая из организационных служб предприятия, выполняя определенные функции и решая конкретные задачи, требует вполне определенной информации. Так, структура информационного обеспечения экономической службы состоит из трех направлений массивов информации: ресурсов, затрат и результатов хозяйственной деятельности. Причем каждый из массивов должен содержать учетную, нормативную и плановую информацию. Накопление и хранение нормативной (справочной) и плановой информации возможно используя СУБД или электронные таблицы.

Создание развитой системы информационного обеспечения управления аграрным предприятием невозможно без разработки и внедрения информационных систем поддержки управленческого решения (ИСПР), что особенно важно для руководителей хозяйств, которая, как правило, реализуется в виде двухконтурных информационных систем, внешний контур которых предназначен для обеспечения доступа к информационным ресурсам современными средствами телекоммуникаций, а внутренний — для решения собственных задач управления конкретного руководителя.

Эффективность внедрения информационной технологии трудно оценить какими-либо количественными критериями, поскольку эта оценка должна учитывать множество слабо формализуемых социально-экономических факторов. Поскольку любая создаваемая информационная технология встраивается в некоторые конкретные процессы подготовки, принятия и контроля исполнения решений, можно рассматривать вопрос об эффективности внедрения информационной технологии по ряду косвенных факторов. Такими факторами могут быть: активность использования информационных технологийповышение качества принимаемых решенийповышение квалификации кадров.

Современное аграрное предприятие немыслимо без оптимального планирования и управления, основанного на применении новейших информационных технологий. Трудности управления таким объектом усугубляются непрерывным характером производства. Зачастую даже большой аппарат не в состоянии вести учет, анализ и планирование, вовремя влиять на производство и определять его дальнейшее развитие.

Обработкой информации на агропромышленных предприятиях обычно занята большая часть сотрудников служб управления. Они анализируют многочисленные сводки и ведомости, рассматривают различные задания и отчеты, ведут сложные расчеты. Работа их часто дублируется. Обследования и наблюдения, проведенные нами на различных сельскохозяйственных предприятиях Республики Мордовия, показывают, что специалисты управленческого аппарата тратят более 50% рабочего времени на выполнение технических операций, не требующих специальных экономических, зоотехнических, ветеринарных, агрономических и инженерных знаний.

Основой улучшения управления производством на сельхозпредприятиях может стать не увеличение численности управленческого аппарата, а повышение производительности его труда, базирующееся на механизации и автоматизации сбора, обработки, передачи, хранения, анализа информации с помощью информационных технологий. В работе автором обоснованы альтернативные варианты информационного обеспечения управления технологическими процессами в сельском хозяйстве, которые могут быть централизованными, децентрализованными или комбинированными. В ходе исследования разработан алгоритм выбора оптимального из них по критериям эффективности (затраты, окупаемость системы).

Для ОАО «Агрофирма «Октябрьская» с помощью программы Microsoft Project разработан проект внедрения корпоративной информационной системы (КИС) на агропромышленном предприятии, включающий в себя ряд этапов: принятие решения о необходимости внедрения системы, планирование и подготовка внедрения информационной системы, пилотное развертывание, развертывание КИС на постоянной основе, эксплуатация информационной системы, позволяющий полностью информатизировать управление агропромышленным предприятием. Стоимость данного проекта составляет 12 млн руб. Выполненные расчеты показывают, что внедрение ERP, при условии достижения целевых значений показателей проектов повышения результативности, приводит в итоге к повышению рентабельности на 3%. С учетом эффекта реинвестирования общий объем дополнительной чистой прибыли оказывается весьма заметным и с лихвой компенсирует все проектные затраты в течение двух лет с момента завершения внедрения.

За последние годы в агропромышленном производстве произошли существенные изменения, связанные с повышением спроса в информационных ресурсах и коммуникационных технологиях. В связи с этим и возникает необходимость создания специализированной системы — информационно-консультационной службы с конкретными задачами, функциями и принципами ее формирования.

Отечественные и зарубежные исследования показывают непосредственную взаимосвязь и влияние развития информационно-консультационной деятельности на повышение эффективности освоения инноваций в агропромышленном производстве. Важными факторами освоения достижений научно-технического прогресса являются создание и функционирование информационно-консультационной службы, способствующей увеличению объема и повышению эффективности производства основных видов продукции сельского хозяйства.

Отечественные информационные и инновационные ресурсы являются важными компонентами развития экономики АПК и выхода его из кризисной ситуации в ближайшей перспективе. Информационно-консультационная система служит творческим посредником между наукой и производством, механизмом обработки, накопления и распространения информации, катализатором освоения инноваций. Стимулирование инноваций в агропромышленном комплексе должно определяться регулирующей ролью государства.

Особенности информационно-консультационной службы напрямую зависят от специфики сельского хозяйства. Но независимо от этих особенностей, все агротоваропроизводители нуждаются в пополнении знаний по ведению производства, причем тем больше, чем острее конкурентная среда. В связи с этим, основополагающим положением, определяющим сущность информационно-консультационной деятельности, является работа по оказанию сельхозпроизводителям информационно-консультационных услуг.

Одним из важнейших вопросов организации информационно-консультационной службы в сельском хозяйстве России является выбор модели, позволяющей обеспечить максимальный и быстрый эффект с наименьшими затратами. В работе систематизированы организационные модели и виды информационно-консультационных служб, которые могут быть организованы:

— как структурные подразделения отраслевых органов управления, сформированные на базе объединения нескольких фермерских организаций,.

— как структурные подразделения коммерческих фирм,.

— на базе объединения нескольких фермерских организаций или объединений по оказанию консультационных услуг,.

— как структурные подразделения коммерческих фирм;

— как частные консультационные службы,.

— как службы, основанные на комбинации перечисленных.

Одной из важнейших задач ИКС является своевременное обеспечение сельских товаропроизводителей необходимой для их деятельности информацией, распространение знаний и передового опыта. Для того чтобы выполнять поставленные задачи, в деятельности звеньев службы должны активно применяться современные информационные технологии, основанные на использовании персональных компьютеров и систем компьютерной связи.

Эффективность деятельности сельскохозяйственных предприятий (как больших агрофирм, так и фермерских и крестьянских хозяйств) в значительной мере зависит от того, насколько агротоваропроизводители информированы о ситуации на рынке, о ценах на ресурсы, о новых технологиях, о правовом обеспечении их деятельности, о прогнозах развития ситуации и т. д. Современные информационные технологии способны обеспечить оперативный доступ к необходимым для принятия решений сведениям и базам данных. Если многие виды коммуникаций, используемых в ИКС (печать радио, телевидение и т. д.), способны обеспечить только общие советы для крупных групп потребителей информации, то информационные технологии предполагают конкретность, возможность выдачи информации персонально, по запросу любого клиента.

Важной особенностью современных информационных технологий является регулярность и оперативность обновления информации, доступной клиентам различных информационных компьютерных систем. При этом обеспечиваются возможности, которых не существует при использовании традиционных способов сбора, накопления и поиска информации (библиотеки, картотеки и т. п.).

Таким образом, применение современных информационных технологий в рамках информационно-консультационной службы способно обеспечить: решение ранее недоступных задач (очень сложных или требующих очень больших объемов информации с новейшими данными и др.) — обеспечение доступа сельских товаропроизводителей непосредственно или с помощью сотрудников ИКС к важной оперативной информациираспространение знаний, информации о передовом опыте в сферах деятельности, важных для товаропроизводителя (технология, законодательство, рынок и т. п.).

С учетом перспективности этого направления деятельности информационно-консультационной службы, ее сотрудники должны иметь достаточно четкое представление о типах современных систем, которые могут быть применены, а также о возможностях их рационального применения и проблемах, связанных с таким применением.

Перспективы работы информационно-консультационной службы напрямую связаны с определением экономических механизмов взаимодействия ее с сельскими товаропроизводителями. Анализ развития рынков продовольствия и сельскохозяйственного сырья в целом и его отдельных сегментов, проявил рост необходимых затрат сельскохозяйственных предприятий на информационно-консультационное обеспечение.

Применение комплексного подхода к оценке эффективности деятельности ИКС предполагает соотнесение планируемых доходов от реализации услуг центра с экономическими и рыночными выгодами предприятий аграрного сектора региона.

Оценка деятельности информационно-консультационной службы должна проводиться с точки зрения соответствия ее целям и задачам поскольку это процесс определения того, насколько организация в целом, ее структурные подразделения и конкретные сотрудники качественно и эффективно работают, приносят ли они реальную пользу. В диссертационном исследовании предложена система показателей оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы АПК, основными критериями которой являются: квалификация персонала ИКС и ее повышение, объемы информационных ресурсов информационно-консультационной службы, перечень используемого программного обеспечения службы, технологическое обеспечение ИКС, объемы предоставления услуг товаропроизводителям, объемы инновационной деятельности и т. п., позволяющая показать необходимость службы сельскими товаропроизводителями.

Существующее многообразие форм информационно-консультационных служб можно объяснить тем фактом, что формирование ИКС совпало с коренным реформированием агропромышленного комплекса. В каждом конкретном случае выбор организационно-правовой формы региональных ИКС зависел от материально-технической базы, источников финансирования, обеспеченности кадрами. К моменту начала организации региональных информационно-консультационных служб Министерством сельского хозяйства Российской Федерации не было предложено четкой методологии их создания и функционирования.

Проблема выбора организационной формы информационно-консультационной службы относится к вопросу принятия решений в условиях имеющейся неопределенности. Автором рассмотрена методология выбора оптимальной организационной формы информационно-консультационной службы в республике, основанная на применении экспертных систем с использованием методов теории вероятности и математической статистики, позволяющая определить наиболее эффективную организационную форму ИКС с учетом меняющихся факторов внешней среды (региональная политика, наличие конкурентной среды, наличие в регионе квалифицированных кадров, финансовое положение потребителей услуг ИКС в республике и др. Используя метод экспертных оценок, автором определено, что оптимальной организационно-правовой формой ИКС Республики Мордовия является информационно-консультационная служба в форме унитарного государственного предприятия.

Информационно-консультационные службы в виде государственных унитарных предприятий и государственных учреждений является достаточно распространенной (10 из 66). Эта форма по многим признакам соответствует организации деятельности службы сельскохозяйственного консультирования ряда зарубежных стран.

Вторым вариантом создания информационно-консультационной службы Республики Мордовия является формирование ее на базе Аграрного института Мордовского государственного университета имен Н. П. Огарева. Информационно-консультационная служба, функционирующая в составе высших учебных заведений, на сегодняшний день, не сильно распространена в Российской Федерации (3 ИКС). Однако, такие ИКС по своей структуре и формам деятельности наиболее близки к американской модели службы сельскохозяйственного консультирования Экстеншн. Аграрный университет Мордовского государственного университета имени Н. П. Огарева располагает профессиональными кадрами по всем отраслям агропромышленного производства РМ, учебно-опытным хозяйством для организации демонстрационных полей и ферм, а также соответствующей материально-технической базой. Большое значение имеет также вовлечение студентов в практику консультационной деятельности.

Проектируемая ИКС РМ может состоять из четырех подсистем — информационной, образовательной, научно-методической, издательской.

Деятельность республиканской информационно-консультационной службы должна базироваться на следующих принципах: осуществление деятельность в интересах сельских товаропроизводителейориентация не только на текущие проблемы сельских товаропроизводителей, но и прогноз перспективного развития производстваобеспечение эффективного взаимодействия всех организаций и предприятий республики, влияющих на развитие аграрного сектораорганизация отношений специалистов ИКС с сельскими товаропроизводителями исключительно на основе доверия и партнерствапривлечение сельских товаропроизводителей к участию в деятельности информационно-консультационной службыпредоставление сельским товаропроизводителям только объективной и проверенной информациистремление к возможно максимальной децентрализации службы.

Оценка количества будущих постоянных клиентов по информационно-аналитическому обеспечению, бизнес-планированию, маркетинговому планированию и исследованиям проводилась по результатам анкетных опросов руководителей сельхозпредприятий, а также согласно отчету ВИАПИ «Анализ эффективности службы рыночной информации, созданной в рамках проекта АРИС». Как показали прогнозные расчеты, рентабельность деятельности информационно-консультационной службы с учетом покрытия затрат будет составлять в среднем 10,5%. Основные операционные затраты составят: заработная плата специалистов службы, ГСМ и электроэнергия и обслуживание техники. Срок окупаемости затрат составит приблизительно полтора года.

Таким образом, в условиях рыночной экономики в значительной степени возрастают информационные потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей, касающиеся организации и управления сельскохозяйственным производством, конъюнктуры рынка сельхозпродукции, технологии производства и переработки, средств механизации и автоматизации труда. Для этого требуются целенаправленные усилия, как государства, так и самого агротоваропроизводителя на обеспечение удовлетворения информационных потребностей. До тех пор, пока не будет фундаментальных изменений в отношении всех уровней управления к определению информационных потребностей сельскохозяйственных производителей, а также к способам сбора и распространения информации, рассчитывать на качественные изменения в аграрном секторе нельзя.