Правовое регулирование отношений по обязательному социальному страхованию (проблемы теории и практики)

Актуальность темы

исследования. Конституция РФ, определив Россию социальным, правовым и демократическим государством, обозначила главную направленность внутренней политики — создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

Формирование данных качеств государства объективно вызвало системные изменения в экономической, политической и социальной областях жизни общества, а также противоречия, связанные со стремлением создать социально-рыночную экономику, с одной стороны, и его реальными экономическими возможностями при циклически повторяющихся кризисах глобального характера, — с другой, которые существуют относительно долгое время. Поэтому вероятна опасность поспешных, не продуманных и не основанных на фундаментальной теоретической основе решений, принимаемых в сфере интересов человека, непосредственно связанных с его личными правами и свободами, включая социальную защиту и её неотъемлемую часть — социальное обеспечение.

В последние годы проявляется тенденция постепенного отказа от исключительно государственно-нормативной регламентации обязательного социального страхования как формы социального обеспечения, что изменяет назначение права как ведущего инструмента регулирования комплекса отношений в данной сфере. Право закрепляет достигнутый уровень социального страхования, формирует его изменения. При этом другая, не менее важная функция права — предупреждение принятия правовых решений, ведущих к негативным последствиям как в сфере обязательного социального страхования в целом, так в деле предоставляемого в его рамках обязательного социально-страхового обеспечения граждан, зачастую остаётся вне поля зрения отечественного правотворчества. Итогом подобной правовой регламентации становится ограничение права граждан на получение обязательного социально-страхового обеспечения или его предоставление в уменьшенном объёме.

Усложнение структуры обязательного социального страхования и расширение входящих в него общественных отношений с их объективно существующими взаимосвязями и взаимозависимостью вызывает необходимость сохранения позитивных изменений юридическими средствами. Однако на практике это нередко происходит несвоевременно и не всегда. Отсутствие кодификационного акта об обязательном социальном страховании также негативно сказывается на его функционировании как особо значимого общественного института. Поэтому особое значение приобретает деятельность государства по созданию системы обязательного социального страхования трудящегося населения и выработки адекватного механизма его правового регулирования.

Изложенное подчёркивает актуальность и необходимость научных исследований современных проблем, имеющихся в правовом регулировании отношений по обязательному социальному страхованию, предопределяя выбор темы диссертации, а также её структуру.

Состояние научной разработанности темы. Правовая регламентация отношений по обязательному социальному страхованию рассматривалась учёными либо с точки зрения действия отдельных частей механизма правового регулирования (А.М.Лушников, М. В. Лушникова, М.Ю.Федорова), либо в рамках отдельных видов страхования (П.П.Бутковский, Т. Ю. Зобнина, С. В. Куприян, С. С. Маслов, В. Б. Севостьянова, О. В. Фрик и др.). В российской юридической науке отсутствуют исследования проблематики правового регулирования комплекса отношений по обязательному социальному страхованию с существующими в нём элементами. Положение усугубляется тем, что в рамках современной теории права социального обеспечения регламентации обязательных социально-страховых отношений1 не уделяется достаточного внимания, хотя признаётся' её важность и значимость.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящей диссертации является комплексный анализ правовой регламентации отношений по обязательному социальному страхованию, обоснование тенденций изменения механизма его правового регулирования в России. Названная цель определила следующие задачи исследования:

— рассмотреть современные доктрины обязательного социального страхования и его институциональные характеристики;

— охарактеризовать правовую основу обязательного социального страхования, представляя её как специальную часть законодательства о социальном обеспечении;

— выявить особенности обеспечительных правовых отношений как основных в сфере обязательного социального страхования;

— раскрыть специфику финансово-правовых и организационно-управленческих правовых отношений, функционирующих в области, обязательного социального страхования, и определить их место нём;

— исследовать причины появления коллизий, конкуренции и дублирования как основных дефектов, появляющихся в ходе правовой регламентации отношений по обязательному социальному страхованию;

— выявить преемственность и динамику правового регулирования^' отношений по обязательному социальному страхованию;

— разработать концептуальные основы обязательного социально-страхового обеспечения как подотрасли российской отрасли права социального обеспечения;

— разработать предложения по совершенствованию законодательства об обязательном социальном страховании, в том числе проект структуры Федерального закона об обязательном социальном страховании.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют общенаучные и специальные методы — диалектический, системного анализа и синтеза, логический, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический.

Изучены положения общей теории права, касающиеся проблем прав человека на социальную защиту, содержащиеся в работах С. С. Алексеева, М. В. Баглая, Н. С. Бондаря, А. Б. Венгерова, Н. Н. Вопленко, Г. А. Гаджиева, В. А. Карташкина, Д. А. Керимова, Н. Г. Кобеца, А. Е. Козлова, В. Н. Кудрявцева, О. Е. Кутафина, В. В. Лазарева, Р. З. Лившица, Е. А. Лукашевой, Г. В. Мальцева, Л. С. Мамута, М. Н. Марченко, А. В. Мицкевича, А. В. Пашкова, С. В. Полениной, В. Д. Сорокина, Е. А. Суханова, Ю. А. Тихомирова, В. Е. Чиркина, Б. С. Эбзеева, Л. С. Явича и др.

Теоретические выводы сформулированы на основе осмысления < научных достижений учёных в области трудового права и права социального обеспечения Е. Г. Азаровой, В. С. Андреева, Е. И. Астрахана, В. А. Ачаркана, К. С. Батыгина, Л. Ю. Бугрова, М. О. Буяновой, З. Д. Виноградовой, В. Л. Гейхмана, ЛЛ. Гинцбурга, С. Ю. Головиной, К. П. Горшенина, К. Н. Гусова, И. В. Гущина, А. Н. Егорова, Н. К. Дмитриевой, А. Д. Зайкина, М. Л. Захарова, Т. В. Иванкиной, С. А. Иванова, Р. И. Ивановой, И. Я. Киселева, С. И. Кобзевой, З. А. Кондратьевой, К. Д. Крылова, А. М. Куренного, М. И. Кучма,.

A.М.Лушникова, М. В. Лушниковой, С. П. Маврина, Е. Е. Мачульской, О. М. Медведева, В. И. Миронова, Т. К. Мироновой, А. Ф. Нуртдиновой,.

• Ю. П. Орловского, А. Е. Пашерстника, А. Я. Петрова, М. И. Полупанова,.

Г. С.Скачковой, И. О. Снигиревой, В. Г. Сойфера, Т. А. Сошниковой,.

B.А.Тарасовой, Э. Г. Тучковой, М. Ю. Федоровой, М. В. Филипповой, Я. М. Фогеля, Е. Б. Хохлова, О. С. Хохряковой, В. Ш. Шайхатдинова, Б. А. Шеломова и др.

Отдельные экономические и политологические аспекты темы 1 диссертации рассматривались на основе работ А. Г. Аганбегяна, А. М. Бабича,.

Н.А.Волгина, С. Ю. Глазьева, Р. А. Гринберга, Н. Н. Гриценко, Г. П. Дегтярёва, з.

I С. В. Калашникова, М. С. Ланцева, Д. С. Львова, В. В. Моисеева, I.

В.Г.Павлюченко, Т. И. Римашевской, Л. С. Ржаницыной, В. Д. Роика,.

А.К.Соловьёва, Г. В. Сулеймановой, Ф. И. Шаркова, А. А. Шулуса, • А. М. Яковлева, Л. П. Якушева, Ю. В. Якушева и др.

Научная новизна работы заключается в том, что она представляет собой первое комплексное теоретическое исследование правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию.

В диссертации обосновываются и выносятся на защиту следующие теоретические положения и предложения, направленные на совершенствование механизма правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию: дефиниция «правовая основа обязательного социального страхования» понимается и определяется в виде специальной части законодательства о государственном социальном обеспечении и формулируется как совокупность нормативных правовых актов федерального уровня разной отраслевой природы, регулирующих комплекс отношений по обязательному социальному страхованиюпредлагается формулировка понятия «обязательное социально-страховое обеспечение" — оно представлено как обеспечение застрахованных граждан- (в отдельных случаях и членов их семей), предоставляемое за счёт средств обязательного социального страхования в виде денежных выплат и/или натурального предоставления социальных услугправо на обязательное социальное страхование» трактуется как безусловное право застрахованного лица. Для работника.' оно возникает автоматически при наступлении трудовых правоотношений между ним как работником и работодателем как страхователем либо постсобытийно. Для иных категорий граждан такое право устанавливается законодательством. «Право на обязательное социально-страховое обеспечение» возникает при наступлении социальных страховых случаев. Указанные две юридические дефиниции предлагается отграничить друг от друга с целью предотвращения смешения их в правотворчестве и установления чёткости в регулировании двух относительно самостоятельных видов отношений, основанных на названных правах;

— взаимосвязь права на обязательное социальное страхование и права на обязательное социально-страховое обеспечение в ряду конституционных прав и свобод человека в концептуальном смысле возможно определять и помещать в Конституции РФ после права на труд. Во взаимосвязи право на обязательное социальное страхование и право на обязательное социально-страховое обеспечение являются такими же естественными, присущими человеку, как право на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность;

— обязательное социальное страхование как общественно значимый институт для государства и общества, регулируется правовыми нормами разной отраслевой природы — права социального обеспечения, финансового и административного права. Объединённые общей целью — осуществление права застрахованных лиц на обязательное социально-страховое обеспечение — они в совокупности представляют собой важную часть в системе российского законодательства о социальном обеспечениивыделенная из правового массива совокупность правовых норм, регулирующих обязательные социально-страховые обеспечительные отношения, в ходе функционирования которых осуществляется предоставление материального блага в страховой форме соответствующим категориям граждан и членам их семей, представляет собой подотрасль права социального обеспечения;

— отношения по обязательному социальному страхованию, в которых реализуется обязательное социально-страховое обеспечение граждан, предлагается формулировать как обязательные социально-страховые обеспечительные правовые отношения. В ходе их функционирования осуществляется конституционное право на социальное обеспечение;

— из всей совокупности финансово-правовых и организационно-управленческих правовых отношений, регламентируемых нормами соответствующих отраслей, выделены связи, имеющие непосредственное касательство к обязательному социальному страхованию. Их особенность заключается в «обслуживании» обязательных социально-страховых обеспечительных правовых отношений. Правовое регулирование финансово-правовых и организационно-управленческих отношений, несмотря на вторичность относительно обязательных социально-страховых обеспечительных отношений, носит подчинённый характер;

— в силу экономических и политических причин регулятивное воздействие финансово-правовых норм и организационно-управленческих правовых решений зачастую оказывается главенствующим или преобладающим относительно норм об обязательном социально-страховом обеспечении. С целью гармонизации правового регулирования отношений в сфере обязательного социального страхования и установления их связи с его институциональными характеристиками предлагается регулирующие эти отношения правовые нормы закрепить в едином кодификационном акте — Федеральном законе об обязательном социальном страховании;

— коллизии, конкуренция, дублирование как основные дефекты правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию проявляются двояко: во-первых, в комплексе правовых норм, регламентирующих входящие в данное страхование отношений — обеспечительных, финансовых, административных и организационно-управленческихво-вторых, в выделенных из него правовых нормах, регулирующих только обязательные социально-страховые обеспечительные отношения. В связи с отсутствием научных исследований по обязательному социальному страхованию чётких понятий указанных дефектов даются определения коллизии, конкуренции, дублирования правовых норм в обязательном социальном страховании;

— преемственность, выявленная в правовом регулировании сферы обязательного социального страхования, характеризуется как объективно необходимое правовое явление. Обобщённо она определяется как связь между различными историческими этапами развития его правовой системы, а сущность — в сохранении и использовании отдельных элементов предшествующих периодов развития этой системы в последующемпроизводность в обязательном социальном страховании проявляется в общественных отношениях, являющихся исходными для обязательных социально-страховых отношений, и в правовой регламентации обязательного социально-страхового обеспечения, для которой исходными являются нормы права социального обеспечения.

Производность^ и преемственность, рассматриваются в качестве правовых средств, то есть правовых инструментов, с помощью которых могут достигаться цели эффективности правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в следующем: обоснована значимость законодательства об обязательном социальном страховании и подотрасли обязательного социально-страхового обеспеченияконцепция подотрасли обязательного социально-страхового обеспечения расширяет представление о праве социального обеспечения как самостоятельной отрасли права;

— научно-правовые дефиниции основных понятий, а также рекомендации по разработке структуры Федерального закона об обязательном социальном страховании, другие практические предложения могут быть использованы в законотворчестве;

— результаты исследования могут представлять интерес для правоприменительной практики;

— выводы и положения диссертации могут быть использованы в дальнейших научных разработках проблем социального обеспечения, а также в учебном процессе при преподавании курса «Право социального обеспечения» и спецкурсов «Проблемы права социального обеспечения», «Проблемы правового регулирования обязательного социального страхования».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и практические положения, изложенные в диссертации, нашли отражение в опубликованных работах (общим объёмом более 100,0 п.л.), в выступлениях на международных, всесоюзных и общероссийских научных и научно-практических конференциях, обсуждены на заседаниях кафедры трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений.

Основные результаты исследования направлены соответствующим комитетам Государственной Думы Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России для возможного использования в процессе совершенствования законодательства об обязательном социальном страховании, в правоприменительной и образовательной деятельности.

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе при проведении занятий • по праву социального обеспечения, при подготовке учебных программ и учебно-методических комплексов, учебников и учебных пособий для студентов юридических факультетов, слушателей системы профессиональной переподготовки кадров Фонда социального страхования РФ, Пенсионного фонда РФ. Результаты исследования отражены в разработанных автором специальных курсах «Проблемы права социального обеспечения» и «Актуальные проблемы современного обязательного социального страхования», которые преподаются на юридическом факультете Академии труда и социальных отношений.

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, четырёх глав, включающих восемь параграфов, заключения, приложения, списка использованных источников и литературы.

1. Агапцов С. А., Романов Е. Ю. Доходы социальных фондов. Правовое регулирование доходов государственных внебюджетных фондов: проблемы и решения. — Москва: Финансы и статистика, 2007.

2. Азарова Е. Г., Кондратьева З. А. Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». М.: Юристъ, 2003.

3. Азарова Е. Г. О праве пожилых на достойную жизнь // Право человека на жизнь и гарантии его реализации в, сфере труда и социального обеспечения. Материалы международной научно-практической конференции / под ред. К. Н. Гусова. М.: Проспект, 2008.

4. Азарова Е. Г. Оспаривание гражданами норм пенсионного законодательства // Комментарий судебной практики. Вып. 11/ Под ред. К. Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2005.

5. Азарова Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми. М.: Норма, 1997.

6. Азарова Е. Г. Пенсионная реформа: хуже не будет? // Социальная защита. 2002. — № 1.

7. Александров A.A. Страхование. -М.: Финансы и статистика, 1998.

8. Алексеев С. С. Линия права. М.: Статут, 2006.

9. Алексеев С. С. Структура советского права. М.: Юридическая литература, 1975.

10. Алексеев С. С. Об отраслях права // Советское государство и право.1973.-№ 3.

11. Алексеев С. С. Теория права. М., 1993.

12. Алексеев С. С. Общая теория права. М.: Юридическая литература, 1982.

13. Алекринский А. Л. Правовое регулирование страховой деятельности в России. -М., 1994.

14. Алтынникова И. Формирование страховых резервов. М., 1995.

15. Аналитическая записка по оценке перспективы финансовой устойчивости Пенсионного фонда Российской Федерации и формирования < доходной части его бюджета // Бюллетень Счетной Палаты РФ. М., 2005. -№ 11.

16. Аналитические вестники Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. М.3 2000;2008.

17. Аналитический вестник Комитета Совета Федерации по социальной политике. Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации Среднесрочная перспектива финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов. М., 2005. -№ 5 (257).

18. Айнерхард М., Неккерс Д. Модернизация социального обеспечения: смена ответственности и личный выбор // Социальный вестник. 2004. — № 4. — С. 56−64.

19. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. М.: Юридическая литература, 1987.

20. Астрахан Е. И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих. М.: Юридическая литература, 1967.

21. Астраханцева Е. В. Некоторые особенности правового регулирования труда и социального обеспечения работников здравоохранения. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 2008.

22. Аудиторская деятельность в страховании. М., 1997.

23. Афанасьева JI.B. Нормы права. Тюмень, 2004.

24. Бабич A.M., Егоров E.H., Жильцов E.H. Экономика социального страхования: Курс лекций. М.: Теис, 1998.

25. Басков М. И. Страховое дело в вопросах и ответах. М., 1999.

26. Батыгин К. С. Право социального обеспечения: общая часть. М.: АТИСО, 1997.

27. Батыгин К. С. Администрация и социальное страхование. М.: Профиздат, 1982.

28. Батыгин К. С., Галаганов В. П. Пособия по социальному обеспечению. М.: АТиСО, 1996.

29. Батыгин К. С. Советское социальное страхование. М.: Профиздат, 1985.

30. Белых* B.C. Государственное регулирование страховой деятельности // Предпринимательское право России. М., 2008.

31. Белых B.C., Кривошеев И. В. Страховое право. М.: НОРМА, 2002.

32. Буманс А. Европа стареет, www.pensionline.ruБланд Д. Страхование: принципы и практика. — М., 1998.

33. Брагинский М. И. Договор страхования. М. БЕК, 2000.

34. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения: монография (Книга 1). -М.: Статут, 2001.

35. Богатыренко З. С. Международная организация труда и основные направления её нормотворческой деятельности // Труд за рубежом. 1998. -№ 3.

36. Бондарева Э. С. Социальные стандарты по трудовому праву и праву социального обеспечения. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2008.

37. Борисенко М. В. Влияние выводов Конституционного Суда РФ на страховое обеспечение // Законодательство и экономика. — 2007. № 8.

38. В. К. Бочкарева. Медицинское страхование или платная медицина? // Социальный мир. 2001. № 12.

39. Бурроу К. Основы страховой статистики. -М.: Статистика, 1996.

40. Бутковский П. П. Проблемы правового регулирования обязательного медицинского страхования. Автореферат дис. канд. юрид. наук.-М., 2005.

41. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). Автореферат дис. докт. юрид. наук. М., 2003.

42. Васильев A.M. О правовых идеях-принципах //Советское государство и право. 1975. № 3.

43. Вельмяйкин С. Ф. Организация пенсионного страхования в Российской Федерации: сборник статей. — М.: Просвещение. 2002.

44. Вещупова Н. Л., Фомина Л. Б. Бухгалтерский учет в страховых компаниях. М., 1996.

45. Витте Л. Европейская социальная модель и социальная сплочённость: какую роль играет ЕС? // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. — 2006. — № 6 (24).

46. Витрянский В. В. Гражданский кодекс и суд.// Вестник Верховного Суда РФ.- 1997. № 7.

47. Вигдорчик H.A. Социальное страхование в общедоступном изложении.- М., 1927.

48. Витрук Н. В. Правовой статус личности в СССР.//Реальный социализм: теория и практика. М., 1985.

49. Вихров Д. Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве. социального обеспечения. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2001.

50. Вишняков О.JI. О роли СМО в реформировании здравоохранения // Страховое дело. 2003. № 4.

51. Воблый К. Г. Основы экономики страхования. М., 1994.

52. Вопленко H.H. Официальное толкование норм права. -М., 1976.

53. Вопленко H.H. Социальная справедливость и формы ее выражения в праве.//Советское государство и право. — 1979. № 10.

54. Воронин Ю. В. Трудовые пенсии: сборник статей. М.: Просвещение, 2002.

55. Воронин Ю. В. Право иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в Российской Федерации // Пенсия. 2002. — № 11.

56. Вульф Л. С. Взносы — это не налоги // Пенсионное обеспечение. — 1999. №№ 7, 5.

57. Вульф Л. С. Страсти по пенсионному капиталу// Ваше право. -2003. № 3.

58. Вульф Л. С. Потрясений не произойдет.//Социальная защита. -2003. № 1.

59. Вульф Л. С. Порядок подтверждения страхового стажа // Социальная защита. 2003. — № 12.

60. Галаганов ВП. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации: учебное пособие в 2 частях. М.: АТИСО, 2000.

61. Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник. 1−4 изд., — М.: ИЦ «Академия», 2004, 2006, 2008, 2009.

62. Галаганов В. П. Страховое дело: учебник. 1−3 изд., — М.: ИЦ «Академия», 2006, 2008, 2009.

63. Галаганов В. П. Организация работы органов социального обеспечения: учебное пособие. — 1−3 изд., — М.: ИЦ «Академия», 2005, 2008, 2009.

64. Галаганов В. П. Основы страхования и страхового дела: учебное пособие. М.: Кнорус, 2009.

65. Галаганов В. П. Организация органов социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие.-М.: Кнорус, 2009.

66. Галагуза Н. Ф., Ларичев В. Д. Преступления в страховании. М.: Финансы, 2000. .

67. Гинзбург Л .Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. М.: Изд. АН СССР, 1958.

68. Говашелешвили Т. А: — Социальноестрахование: возможности роста и развития.// Вестник государственного социального страхования. — 2003: № 2.73- Гойман В. И. Действие права (методологический анализ). — М., 1992.

69. Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудовогоправа- / Монография. Екатеринбург. — Изд-во УрГЮА. 1997.

70. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. — М., 1998.

71. Гонтмахер Е. Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. М., 2000.

72. Государственный доклад о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 2002 году. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2003.

73. Гражданское право. Учебник / Под ред. Е. А. Суханова. В 2-х томах.-М.: БЕК, 1998.

74. Гражданское право: курс лекций / Под ред. О. Н. Садикова. М., 1997.

75. Гражданское право: учебник. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1999.

76. Гражданское право: учебник / Отв. ред. Е.А.Суханов-.- М.: Волтерс Клувер. 2004.

77. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 2. / под ред. Е.А. -Суханова. -М.: Волтерс Клувер, 2005.

78. Груа Ж.-В. Принципы и адекватность социального обеспечения в кн.: К реформе социального обеспечения: принципы и прагматизм. М.: Бюро МОТ, 2001.

79. Данные МВФ. 1999. — Документ № 147. — С.7.

80. Дахов И. Г. Отчет о результатах комплексной ревизии исполнения доходных и расходных статей бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 1999 г. // Бюллетень Счетной палаты РФ. -2000. № 9 (33).

81. Дегтярев Г. П. Роль Фонда социального страхования в социальной защите граждан. М.: Финансы, 2001.

82. Джинин Д. Брейтуейт. Старые и новые бедные в России // Бедность в России: государственная политика и реакция населения. М., 2005.

83. Доклад о развитии обязательного медицинского страхования в Российской Федерации. Государственный совет Российской Федерации.-М., апрель 2003 год.

84. Елкин М. А. Особенности классификации страховых финансовых правоотношений // Право и жизнь. 2002. — № 4.

85. Еремеев О. В. Модернизация единого социального налога и реформирование системы социального страхования // Вестник. государственного социального страхования. 2003.— № 3.

86. Ерик Е. М. Об обязательном государственном страховании и пенсионном обеспечении осужденных к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2008. № 2.

87. Журавлев Ю. М., Секерж И. Г. Страхование и перестрахование. М., 1993.

88. Зайкин А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М.: МГУ, 1974.

89. Зарубежный и отечественный опыт организации и совершенствования национальных систем социального страхования // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания РФ. -2006. -№ 13 (301).

90. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г Пенсионная реформа в России. М., 2002.

91. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. М.: БЕК, 2004.

92. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Практический и научный комментарий к Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации». М^, 1997.

93. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Пенсионная реформа в России 1990 г.:, хорошее начало и печальные результаты // Государство и право. 1998. — № 3.

94. Захаров М. Л., Совестьянова В. Б., Тучкова Э. Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. — М.: ООО «ТК Велби», 2002.

95. Зобнина Т. Ю. Формирование профессиональных пенсионных систем на современном этапе. Автореферат дис.. канд. юрид. наук. М., 2004.

96. Зурабов М. Ю. Комментарий к пенсионному законодательству. -М.: Инфра-М, 2007.

97. Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. -М.: МГУ, 1986.

98. Иванова Р. И., Тарасова В. А. Предмет и метод права социального обеспечения. М.: МГУ, 1983.

99. Иванкина Т. В., Чернышева Е. Ф. Государственная помощь семьям, имеющим детей. М., 1985. С. 15;

100. Из практики прокурорского надзора по гражданским делам //. Законность. 2008. — № 9.

101. Илларионова Т. И. Механизм действия гражданско-правовых охранительных мер. Свердловск, 1980.

102. Иоффе О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР. — М.: Наука, 1975.

103. Иоффе О. С. Спорные вопросы учения о правоотношениях // Очерки по гражданскому праву. — JL, 1957.

104. Казимирчук В. П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. 1970. — № 10.

105. Исаков В. Б. Федеральное законодательство: объем, структура, тенденции развития // Журнал российского права. — 1999. № 10.

106. Истомина Е. А. Пенсионная система Французской Республики (правовые вопросы). Автореферат дис.. канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2005.

107. Кадомцева C.B. Социальная защита населения. М., 1999.

108. Калашников C.B.: Функциональная теория социального государства. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002.

109. Каминский П. Л., Павлюченко М. Г., Хмелевская С. А. Социальное страхование. — М., 2003.

110. Кащеева O.A. Институт исчисления размеров пенсий в праве «социального обеспечения: теория и практика правового регулирования. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

111. Клишин A.A., Шугаев A.A. Экономико-правовые предпосылки усиления социальной защиты граждан Российской Федерации. М. 1999.

112. Кобзева С. И. Источники права* социального обеспечения: монография. — М.: Проспект, 2009.

113. Кобзева С. И. Источники права социального обеспечения. -Автореферат дисс. докт. юрид. наук. М., 2009.

114. Кобзева С. И. К вопросу о пенсионном законодательстве России // Российское правосудие. 2009. — № 2.

115. Кобзева С. И. Конституция Российской Федерации как основополагающий источник права социального обеспечения // Lex Russica.- 2008. № 3.

116. Кобзева С. И. Указы в системе источников права // Право и государство: теория и практика. — 2008. № 12.

117. Кобзева С. И. О доктринальных источниках права // Право и государство. — 2007. — № 7.

118. Кобзева С. И. Международные источники права социального обеспечения // Право и государство: теория и практика. — 2007. № 4.

119. Козлова Н. В. Некоммерческие организации. Благотворительность. или предпринимательство // Законодательство. 1998. — № 1.

120. Козлова Н. В. Учредительный договор о создании коммерческих обществ и товариществ. М., 1994.

121. Козырь М. И. Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право. — 1982. № 8.

122. Комарова Ю. М. Организация медицинского страхования в России и за рубежом // Вестник государственного социального страхования. 2005. № 9−10.

123. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. Гейхман B. JL, Сидоренко E.H. М.: Юрайт, 2007.

124. Коммерческое страхование (справочник). М., 1996.

125. Концепция совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации. М. — 2005. — № 13 (265).t.

126. Корнилова H.B. Развитие страховых понятий в современном законодательстве: Дис.. канд. юрид. наук. Хабаровск, 2002.

127. Коробов Г. А. Государственная система социальной защиты личности при переходе к рыночной экономике: Автореф. дис. канд. юрид. наук.-М., 1994.

128. Корсаненкова Ю. Б. Российская система социальных пособий на детей (правовой аспект). Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 2007.

129. Корсаненкова Ю. Б., Корсаненкова А. Ф. Пособия семьям с детьми в Российской Федерации (правовой аспект) / Под ред. В. П. Галаганова. М., 2007.

130. Красильникова Т. В. Пенсионные правоотношения и общие основания их возникновения. Автореферат дис.. канд. юрид. наук. М., 1972.

131. Краснова И. А. Страховые фонды и финансово-кредитные отношения, — М.: Финансы, 1993.

132. Крутик А. Б., Никитина Т. В. Организация страхового дела. М., 1999.

133. Кузнецова С. Н. Хартия основных прав Европейского союза: развитие европейской защиты прав человека или путь к Европе «двух скоростей»? // Российский ежегодник международного права. СПб., 2002.

134. Кульбовская Н.к., Демишев В. И. Понятия «социальная защита» и «социальная поддержка» в законодательстве Российской Федерации // Вестник государственного социального страхования. 2005. — № 4.

135. Куприян C.B. Обязательное социальное страхование лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой. Автореферат дис.. канд. юрид. наук. М., 2005.

136. Курс российского трудового права / под ред. Е. Б. Хохлова. Т.1. -СПб, 1996.

137. Курченко О. С. Государство как субъект права социального обеспечения. Автореферат дис. канд. юрид. наук. СПб, 2009.

138. Кучма М. И. Как самому рассчитать" трудовую пенсиюMl: Юриспруденция, 2003.

139. Кюнле С. Государство всеобщего благосостояния. Норвежская модель. Пер. с норвеж. М-, 1994.

140. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. М., 1994.

141. Ланцов М. С. Социальное обеспечение в СССР (экономические вопросы).—М.: Эконоика, 1974.

142. Лексин В., Швецов А. Социальные обязательства государства* социальная политика и социальные реформы // Российскийэкономический? журнал. -2001. -№ 1.156- Лепихов М. И! Право и социальная защита населения- (социальное право). -М.: Былина, 2000.

143. Линденбратен АЛ. Очерк пятый: Об обязательном медицинском страховании // Вести. ОМС. 2003. — № 1.

144. Львов Д.С.МиссияРоссии. Гражданский манифест-М., 2007.

145. Львов Д. С. Реформы 1990;х разорвали Россию http: //www. glazev.ru/fssociate.

146. Лившиц Р. З. Теория права. М.: БЕК, 1994.

147. Лужков Ю. Развитие капитализма в России. 100 лет спустя: спор с ' правительством о социальной политике. М., 2005.

148. Лушников A.M., Лушникова М. В., Тарусина Н.н. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений. — Ярославль, 2001.

149. Лушникова М. В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика механизма социального партнёрства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль: изд.-во ЯрГУ, 1997.

150. Лушникова М. В., Лушников A.M. Курса права социального обеспечения. — М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.

151. Мамедов A.A. Страховое право комплексная отрасль законодательства // Законодательство и экономика. — 2004. — № 7.

152. МаренковH. JL, Косаренко H.H. Страховое дело. М.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.

153. Марк С. Фоули, Джени Клугман. Воздействие социальной поддержки: ошибки при распределении помощи // Бедность в России: государственная политика и реакция населения. — М., 2001.

154. Марченко М. Н. Проблемы общей теории государства и права: учеб.: в 2-х томах. М.: ТК Велби, изд.-во Проспект, 2007.

155. Материалы дискуссии «Защита прав человека в условиях перехода к рынку» // Государство и право. 1993. № 6.

156. Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003.

157. Мационашвили Т. Проблемы перестройки социального государства в Западной Европе. В кн.: Человек в социальном государстве. -М., 2001. С.120−129.

158. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития: монография. М.: Городец, 2000.

159. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебное пособие.-М.: Книжный мир, 1998.

160. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования / Автореферат дисс. докт. юрид. наук. М., 2000.

161. Мачульская Е. Е., Добромыслов К. В. Право социального обеспечения: учебное пособие + практикум. М.: Книжный мир, 2008.

162. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. В 2-х томах (1918;1966; 1967;2002). Женева, 2003.

163. Мен Е. Юридическая природа страхового договора по законодательству РСФСР об обязательном страховании // Вестник государственного страхования. 1923. — № 7.

164. Мидонова Е. А. Сочетание интересов личности и государства в пенсионном обеспечении педагогических и медицинских работников,. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 2007.

165. Миронова Т. К. К вопросу об определении понятия «социальная защита» (правовой аспект) // Трудовое право. 2008. — № 3.

166. Миронова Т. К. Реализация решений Конституционного Суда по вопросам обязательного пенсионного страхования // Российская юстиция. — 2008. -№ 1.

167. Миронова Т. К. Право социального обеспечения и социальное право // Трудовое право. 2006. — № 12.

168. Миронова Т. К. Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы // Государство и право. 1995. — № 2.

169. Мицкевич A.B. Субъекты советского права. — М.: Госюриздат, 1962.

170. Молодцов М. В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М., 1985.

171. Морозова К. О. Организация и правовое регулирование страховой медицины // Социальное и пенсионное право. 2008. — № 4.

172. Новый Трудовой кодекс Российской, Федерации и проблемы его применения (материалы Всероссийской научно-практической конференции 16−18 января 2003 г.) / Отв. ред. К. Н. Гусов. М.: ТК Велби, 2004.

173. Обзор законодательств по труду и социальному обеспечению ФРГ. Бонн: Министерство труда и социального порядка. Выпуски 1−8. — Бонн, 1992;1996.

174. Общая теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. В 2-х, томах. — М.: БЕК, 2002.

175. Общая теория государства и права / отв. ред. А. С. Пиголкин. М., 1995.

176. Общества взаимного страхования. М., 1994.

177. Общественное и частное в здравоохранении и в медицинском страховании (состояние, проблемы, перспективы). Сборник докладов экспертов Проекта ТАСИС ЕДРУС № 9605. Москва, 1999.

178. Общество теории и практики страхования. Кёльн, 1992.

179. Особенности имущественного страхования. Опыт страхового рынка Швейцарии. М., 1994.

180. Отечественная система социального страхования: требуется срочная модернизация // Человек и труд. 2005. — № 6.

181. Павлюченко В. Г. Социальное страхование в современной России. -М., 1997.

182. Павлюченко В. Г. Об участии работников в финансировании пенсионного страхования. М., 2000.

183. Поленина C.B. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права // Правоведение. 1975. — № 3.

184. Поленина C.B. теоретические проблемы системы советского законодательства. М., 1979.

185. Поленина C.B. Федеральные договоры и структура законодательства России // Государство и право. — 1993. — № 1.

186. Права человека, постиндустриализм и Россия. Права человека в современном мире. Тезисы международного теоретического семинара, посвященного 50-летию принятия Всеобщей декларации прав человека. М., 1999.

187. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь (Материалы Международной конференции, посвященной 50-летию принятия Всеобщей, декларации прав человека) // Государство и право. 2000. — № 1.

188. Права человека: учеб. для вузов / отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1999.

189. Право социального обеспечения / Под ред. К. Н. Гусова. М.: Проспект, 2001, 2004.

190. Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов / Под ред. Э. Г. Тучковой. М., 1997.

191. Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения. Материалы международной научно-практической конференции / под ред. К. Н. Гусова. М.: Проспект, 2008.

192. Пересмотренная стратегия социальной сплоченности. Европейский Комитет по вопросам социальной сплоченности (РТСС). — Страсбург, 27 апреля 2004 года. CDCS (2004) 10.

193. Петров Д. А. Страховое право: учебное пособие. СПб., 2001.

194. Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции / ред. А. С. Леонов. М.: Права человека, 2004.

195. Проблемы законодательного обеспечения обязательного «медицинского страхования в Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального собрания РФ. 2004. — № 9 (229).

196. Проблемы федерализма: российский и мировой опыт. М.: ИСП РАН, 2003.

197. Путило Н. В. Социальные права граждан и законодательство // Журнал российского права. 1998. -№ 8.

198. Развитие социального страхования. / Под ред. Г. П. Дегтярева. М., 2001.

199. Разумов A.A. Работающие бедные в России. М., 2002.

200. Разумов А. Мониторинг бедности в Российской Федерации (состояние, проблемы, направления совершенствования) // Россия: подготовка стратегии борьбы с бедностью: Анализ и методологические подходы. М., 2001.

201. Ракитский Б. В. Концепция социальной политики для современной России. М., 1998.

202. Рассолова Т. М. Страховое право. М., 2008.

203. Райхер В. К. Общественно-исторические типы страхования. М,-Л., 1947.

204. Ракитский Б. В. Социальная защищённость и ее типы / Вопросы экономики. 1992. — № 7.

205. Рогачёв Д. И. Метод права социального обеспечения. М.: МАКС Пресс, 2002.

206. Роик В. Д. Социальная защита: управление условиями и охраной труда (опыт зарубежных стран). М., 1992.

207. Роик В. Д. Социальная защита работников от профессиональных рисков. Черноголовка, 1994.

208. Роик В. Д. Социальное страхование несчастных случаев на «производстве. М., 1996.А.

209. Роик В. Д. Социальное страхование профессиональных рисков. — М.: Изд.-во РАГС, 2005.

210. Роик В. Д. Основы социального страхования: учебное пособие. — М.: Изд.-во РАГС, 2004.

211. Роик В. Д., Степанов Б. Г., Эченикэ Е. В. Зарубежный опыт организации и модернизации пенсионных систем: уроки для России. М.: Энди3айн, 2007.

212. Роль социального обеспечения в решении проблем бедности исовершенствование методики преподавания права социального обеспечения: материалы Всероссийской научно-практической конеренции / под ред. Э. Г. Тучковой. М.: ТК Велби, Изд.-во Проспект, 2004.

213. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М.: Издательство БЕК, 1995.

214. Рыбников С. А. Юридическая природа взаимоотношений сторон в, обязательном страховании // Вестник государственного страхования. 1923. № 11−12.

215. Рябикин В. И. Актуарные расчеты. М., 1996. 247 Саркисов С. Э. Личное страхование. — М., 1996.

216. Сафронов В. Н. Социальное законодательство США (историко-правовые аспекты) // Государство и право. 1999. — № 1.

217. Сен-Симон А. Избранные сочинения: в 2 т. M.-JL, 1948. — Т. 2. -С. 154, 249 и др.

218. Свит Ю. П. Договор страхования // Гражданское право. Часть 2: Учебник / Отв. ред. В. П. Мозолин. М.: Юристъ, 2004.

219. Свидерский В. И., Зобов P.A. Новые философские аспекты элементарно-структурных отношений. JI., 1970.

220. Семенков A.B., Чернов А. Ю. Медицинское страхование. М.: ФСИ, 1993.

221. Серебровский В. И. Очерки страхового права. М.: Госиздат, 1926.

222. Сербиновский Б. Ю., Гарькуша В. Н. Страховое дело. Ростов: Юнити, 2000.

223. Система социального страхования: почему и как ее надо реформировать// Человек и труд. 2005. — № 3.

224. Сишон М. Европейские государства благосостояния на распутье / Вопросы социальной защиты. — Женева, 1997. — № 3.

225. Смирнова H.JI. Система пособий по российскому праву социального обеспечения. Владивосток: Изд.-во ДВГУ, 2002.

226. Сплетухов Ю. А., Дюжиков Е. Ф. Страхование. Учебник. М., 2002.

227. Соколова A.B. Социально-экономические и политические предпосылки пенсионного реформирования в России // История государства и права. 2008. — № 1.

228. Соловьев А. К. Экономические основы обязательного государственного пенсионного страхования в Российской Федерации. — М.: Финансы, 1998.

229. Соловьев А. К. Экономика пенсионного страхования. — М.: -Финансы, 2000.

230. Соловьев А. К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. — М.: Финансы и статистика, 2003.

231. Соловьев А. К. Экономика пенсионного страхования. -М., 2000.

232. Социальная защита населения в регионе. — Екатеринбург. 1999.

233. Социальное страхование в России и зарубежных странах. М., 1997.

234. Социальная политика: реформа социального страхования / Под ред. Л. А. Беляевой. М.: Центр комплексных социальных исследований и маркетинга, 1995. С. 26.

235. Сошникова Т. А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда / Автореферат дисс.. докт. юрид. наук. М., 2008.

236. Сошникова Т. А. Механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда в Российской Федерации: монография. М. Манускрипт, 2004.

237. Сошникова Т. А. Роль общественных объединений в защите трудовых прав работников и других категорий граждан // Законодательство и экономика. 2004. — № 12.

238. Социальная сфера: государственная политика и возможные «альтернативы: Материалы «круглого стола» 8 октября 2003 г. М., 2003.

239. Страны ОЭСР. Региональный обзор//Социальный вестник. 2000. -№ 1.

240. Страхование (конспект лекций) / Автор-составитель Н. В. Бендина. -М2001.

241. Сторожук Д. А. Правовое регулирование социальнойзащиты безработных в Российской Федерации. Автореферат дис.. канд. юрид. наук. ' Омск, 2005.

242. Сулейманова В. И. Социальное обеспечение и социальное страхование. М., 1998,2003.

243. Суханов Е. А. Осторожно: гражданско-правовые конструкции // Законодательство. 2003. — № 9.

244. Сухаренко А. Н. Право и современность: проблемы и пути решения. Владивосток. Издательство ДВГУ, 2006.

245. Сухов В. А. Страховой рынок России. М., 1992.

246. Тарабарин Б. Система и источники европейского страхового права // Страховое право. 2003. — № 1.

247. Тарасов H.H. Юридические конструкции в праве и научном исследовании (методологические проблемы) // Российский юридический-журнал. 2000.-№ 3.

248. Тарасова JI.C. Проблемы реализации принципа социальной справедливости в современном пенсионном обеспечении. Автореферат дис.. канд. юрид. наук. М., 2003.

249. Теттенборн 3. Страхование на случай безработицы, болезни и материнства. М.: Изд-во НКЮ РСФСР, 1928. — С. 114.

250. Тихомиров Ю. Правовое регулирование сферы экономики субъектами Федерации // Право и экономика. 1994. — № 21 — 22.

251. Толстой Ю. К. О теоретических основах кодификации гражданского законодательства // Правоведение. 1957. — № 1.

252. Тучкова Э. Г. Труд и социальное обеспечение пожилых граждан в СССР (правовые проблемы). Дисс. доктора юрид. наук. М., 1990.

253. Тучкова Э. Г. Новое пенсионное законодательство: война законов или борьба концепций? // Сб. научных трудов. Социальное обеспечение. -М.: ЦИЭТИН, 1992.

254. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения: уч.-метод. пособие. -М. 1995.

255. Трудовые отношения и социальные конфликты в современной России. М.: Современная экономика и право, 2004.

256. Увачев В. А. Социально-правовое государство и гражданское общество постиндустриальной эпохи: правовые основы функционирования и взаимодействия (на примере стран Западной Европы и США). Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2006.

257. Управление развитием социальной защиты: социальное страхование, медицинское страхование и пенсии // Материалы программы «ТАСИС», проводимой в рамках Минтруда России. М.: ЭДРУС, 1999. — № 9603.

258. Уржинский К. П. К вопросу о принципах правового регулирования общественных отношений / Правоведение. — 1968. № 3.

259. Урманцев Ю. А. Начала общей теории систем // Системный анализ и научное знание. М., 1978.

260. Фалин Г. И. Математический анализ рисков в страховании. М., 1994.

261. Фарбер И. Е. Правосознание как форма общественного" сознания. — М.: Юридическая литература. 1963.

262. Фаттаев А. И. Утверждение социальной справедливости : — закономерность развития социализма. Автореферат дисс. канд. философ, наук. М., 1985.

263. Федорова М. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Автореферат дисс. доктора юрид. наук. Санкт-Петербург. 2003.

264. Федорова М. Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: Проблемы правового регулирования. Омск, 2000.

265. Философская энциклопедия. М., 1970.

266. Финансовое обеспечение пенсионных систем. Международная организация труда. М.: Издание: Бюро МОТ в Москве, 2001.

267. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. 2-е изд. -М.: Юристъ, 2002.

268. Финансовое право: Учебник / Отв. ред.Н.И: Химичева. 3-е изд. -М.: Юристъ, 2003.

269. Фогель Я. М. Право на пенсию и его гарантии. — М.: Юридическая литература. 1972.

270. Фогельсон Ю. Б.

Введение

в страховое право. М., 1999.

271. Фролова Ю. Б Правовые аспекты соизмерения пенсии № заработной платы рабочих и служащих. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1975.

272. Фрик О. В. Накопительный механизм: в обязательном пенсионном страховании: правовые вопросы. Автореферат дис.. канд: юрид. наук. -Пермь, 2006.

273. Халфина P.O. Общее учение о правоотношениях. М.: Юридическая литература. 1974.3171 Халфина Р. Ol Административный акт и гражданскотправовой договор//Советское государство и право. 1952. — № 1.

274. Халфина P.O. Значение и сущность договора в советском социалистическом праве. М.: Изд-во АН СССР, 1954.3191 Хозяйственное право: учебник / Отв. ред. В .П. Грибанов, O. A. Красавчиков. М., 1977.

275. Худяковх А. И, Демидова Г. С., Худяков A.A. Основы страхового права: Учеб. пособие. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2004:

276. Черепахин Б. Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. — М.: Госюриздат, 1962.

277. Черданцев А.ф. Логико-языковые феномены праве, юридической науке и практике. Екатеринбург, 1993 .

278. Черноиван А. Пессимистические прогнозы не оправдались / Социальная защита. -2003. № 9,10.

279. Чернышев С. Д. Зачем и кому нужны пенсионные льготы? / Социальное обеспечение. — 997. — № 4.

280. Чернышев С. Д., Некрасов В., Авдюшин Г. Пять фондов — пять проблем / Экономика и жизнь. 1995. -№ 11.

281. Чернышев С. Д., Аниканов Е. Б., Михеев B.C. Льготные пенсии в РФ. Документы и комментарии. -М.: «Агрохим», 2000.

282. Чиркин В. Е. Конституция и социальное государство: юридические и фактические индикаторы // Журнал российского права. — 2008. № 12.

283. Чирков А. П. Ответственность в системе права: Учебное пособие. — * Калининград: Изд-во Калинингр. ун-та, 1996.

284. Шахов В. В. Страхование: Учебник для вузов.- М.: ЮНИТИ, 2000.

285. Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: Учебное пособие. Вып.1. Екатеринбург. 1996.

286. Шиминова М. Я. Основы страхового права России. — М., 1993.

287. Шиминова М. Я., Корчевская Л. И. Страховое право комплексная отрасль права // Страховое право. — 1998. — № 1. — С. 24.

288. Шнейдерова Е. П. Правовые проблемы реглирования труда и социального обеспечения, связанные с ВИЧ/СПИДом. Автореферат дис.. канд. юрид. наук. М., 2007.

289. Штоф В. А. Проблемы методологии научного познания. М., 1978.

290. Шушков В. В., Топу нова И. Р. Обобщение мировогоопыта проведения пенсионных реформ // Трудовое право. 2008. — № 6.

291. Элементы системы социального обеспечения в. условиях социально ориентированной рыночной экономики на примере Федеративной Республики Германии. — Кельн, 1992.

292. Экономика и страхование. М., 1998.

293. Экономика и страхование. Энциклопедический словарь. М., 1996.

294. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 1991.

295. Юридическая энциклопедия. М.: Юридическая литература, 2005.

296. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. 2000. — № 5.

297. Яковлев В. Ф. Сущность и основные черты гражданско-правового метода регулирования общественных отношений // Правоведение. — 1972. -№ 6.

298. Яковлев В. Н. Страховые правоотношения в сельском хозяйстве. — Кишинев, 1973.

299. Якушев Ю. В. Государственное социальное страхование в России. -М.: Профиздат, 1998.

300. Якушев Л. П. Социальная защита населения. М.: МГИУ, 2000.

301. Ямпольская Ц. А. Система советского права и перспективы его развития // Советское государство и право. 1982. — № 6.

302. Янова С. Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. -СПб.: ООО «Изд.-во ДНК», 2001.

303. Lex russica: научные труды МГЮА. М., 2006, 2007, 2008. Список использованных нормативных, судебных и иныхправовых актов.

304. Конституция Российской Федерации // РГ, 25 декабря 1993 гВсеобщая декларация прав человека 1948 г. // Библиотека Российской: газеты. 1999. — №№ 22−23.

305. Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах от 19 декабря 1966 г. М.: Международные отношения, 1996.

306. Европейская Социальная Хартия ETS № 163 от 3 мая 1996 г. (Страсбург) // СЗ РФ. 2000. — № 20. — Ст. 2118.

307. Конвенции МОТ 1921 г. № 12 о возмещении при несчастных случаях на работе в сельском хозяйстве // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. — С. 66−67.

308. Конвенция МОТ 1925 г. № 17 о возмещении трудящимся при* несчастных случаях на производстве // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 101 -104.

309. Конвенция МОТ 1925 г. № 18 о возмещении трудящимся при профессиональных заболеваниях // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. — С. 109−111.

310. Конвенция МОТ 1927 г. № 24 о страховании по болезни в промышленности // Конвенции и рекомендации, принятые Международнойконференцией труда. 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 117−151.

311. Конвенция МОТ 1927 г. № 25 о страховании по болезни в сельском хозяйстве // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. — С. 152−156.

312. Рекомендация МОТ 1927 г. № 25 об общих принципах страхования по болезни // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 157−161.

313. Конвенция МОТ 1933 г. № 35 о страховании по старости в промышленности // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 259−267.

314. Конвенция МОТ 1933 г. № 36 о страховании по старости в сельском хозяйстве // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 268−276.

315. Конвенция МОТ 1933 г. № 37 о страховании на случай инвалидности в промышленности // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. -С. 277−286.

316. Конвенция МОТ 1933 г. № 38 о страховании на случай инвалидности в сельском хозяйстве // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. -С.287−296.

317. Конвенция МОТ 1933 г. № 39 о страховании на случай потери кормильца в промышленности // Конвенции и рекомендации, принятыеМеждународной конференцией труда. 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 297−306.

318. Конвенция МОТ 1933 г. № 40 о страховании на случай потери кормильца в сельском хозяйстве // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919;1956 гг. — Т. 1. Женева: Международное бюро труда, 1991. — С. 307−316.

319. Рекомендация МОТ 1933 г. № 43 об общих принципах страхования по инвалидности, старости и на случай потери кормильца // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. — Женева: Международное бюро труда, 1991. Т. I. — С. 317−323.

320. Конвенция МОТ 1934 г. № 42 (пересмотренная) о возмещении в случае профессиональных заболеваний // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956. Т. I. — Женева: Международное бюро труда, 1991. — С. 329 -332.

321. Конвенция МОТ 1934 г. № 44 о безработице // Конвенциии рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919;1956 гг. -Т. 1— Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 337−343.

322. Конвенция МОТ 1944 г. № 67 об обеспечении дохода" // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919;1956 гг. Т. 1. — Женева, Международное бюро труда, 1991. — С. 592−612.

323. Конвенция МОТ 1952 г. № 102 о минимальных нормах социального обеспечения // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956 гг. — Т. I. — Женева, Международное бюро труда, 1991. С. 1055−1086.

324. Конвенция МОТ 1952 г. № 103 Об охране материнства // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919;1956 гг. — Т.1. Женева: Международное бюро труда, 1991. — С. 1088−1094.

325. Конвенция^ МОТ 1964 г. № 121 о пособиях в случаях производственного травматизма // Конвенции и рекомендации, принятыеМеждународной конференцией труда. 1957;1990 гг.- Т. П. Женева: Международное бюро труда, 1991. — С. 1424−1427.

326. Конвенция МОТ 1967 г. № 128 о пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957;1990 гг. Т.П. — Женева: Международное бюро труда, 1991. — С. 1531−1552.

327. Конвенция МОТ 1969 г. № 130 о медицинской помощи и пособиях по болезни // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957;1990 гг. Т.П. — Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1581−1599.

328. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренная распоряжением Правительства РФ от 24.09.2001 г. № 1270-р //РГ, 17 октября 2001 г.

329. Соглашение о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и республики Украина, работающих за пределами границ своих государств. Москва, 14 января 1993 г. / Документ опубликован не был.

330. Соглашение о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и республики Молдова, работающих за пределами границ своих государств. — Москва, 27 мая 1993 г. / Документ опубликован не был.

331. Соглашение о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и Республики Армения, работающих за пределами границ своих государств. Ереван, 19 июля 1994 г. / Документ опубликован не был.

332. Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально трудовых гарантий» // РГ. — 1996 г. — 22 июня.

333. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 25 декабря 1998 г. «О равных правах граждан» // СЗ РФ. 1999. — № 47. — Ст. 2625.

334. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) // СЗ РФ. 2000. — № 32. — Ст.3340.

335. Трудовой кодекс РФ // СЗ. 2002. — № 1 (чЛ). — Ст.З.

336. Семейный кодекс РФ // РГ. 1996 г. — 27 января.

337. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032−1 «О занятости населения Российской Федерации» / Опубликован не был.

338. Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499−1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. — № 27. — Ст. 920.

339. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2133−1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. — № 5. — Ст. 180.

340. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015−1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1993. № 2. Ст. 56.

341. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487−1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1993. № 33. Ст. 1318.

342. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. — № 13. Ст. 1447.

343. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 1995. — № 21. — Ст. 1929.

344. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. — № 29. — Ст. 2757.

345. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. — № 3. — Ст. 145.

346. Федеральный закон 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и, похоронном деле» // СЗ РФ. 1996. — № 3. — Ст. 146.

347. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ’РФ: -1996. -№ 3. Ст. 148.

348. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // СЗ РФ. 1996. -№ 14. — Ст. 1401.

349. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. 1998. — № 19. — Ст.2071.

350. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 1998. -№ 31.— Ст. 3803.

351. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1998. — № 31. — Ст.3803.

352. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. — 2001. — № 33 (ч. 1). Ст. 3430.

353. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. -2001. № 51. — Ст.4832.

354. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых' пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. — № 52 (1 ч.). — Ст.4920.

355. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для^ финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. — № 30. — Ст.3028.

356. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год» //СЗ РФ. 2005. — № 1 (часть 1). — Ст.28 .

357. Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. № 173-Ф3 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год» //СЗ РФ. 2005. — № 52 (часть 1). — Ст.5586.

358. Федеральный-закон от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховыхктарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» // СЗ РФ. -2005. № 52 (часть 1). — Ст.5592.

359. Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. № 234-Ф3 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год» // СЗ РФ. 2006. — № 52 (часть 1). — Ст.5500.

360. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по» беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" // СЗ РФ. 2007. — №• 1. (часть 1-) — Ст. 18'.

361. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (ред. от 25.12.2008 г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки1 семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2007. — № 1 (ч. 1). — Ст. 19.

362. Федеральный закон от 3 марта 2007 г. № 28-ФЗ «О снятии оговорок к некоторым международным договорам» // СЗ РФ. 2007. — № 10. -Ст. 1156.

363. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» // СЗ РФ. 2007. — № 1. (часть 1) -Ст. 18.

364. Федеральный закон от 25 октября 2007 г. № 231-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, ч имеющим детей» // СЗ РФ. 2007. — № 44. — Ст.5281.

365. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий» // СЗ РФ. 2008. — № 30 (ч. 1). -Ст. 3620.

366. Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. № 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. -№ 48.-Ст. 5511.

367. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении ' изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданамимеющим детей» // СЗ РФ. 2008. — № 52 (чЛ). — Ст.6236.

368. Указ Президента РФ от 28 сентября 1993 г. № 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации» // СА ПП РФ. 1993. -№ 40. — Ст.3741.

369. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. — № 11. -Ст. 945.

370. Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 11 октября 1993 г. «Об утверждении Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование.// САПП РФ. -1993.-№ 44.-Ст. 4198.

371. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» // САПП РФ. — 1994!-№ 8.-Ст. 599.

372. Постановление Правительства РФ от 31 августа 1999 г. № «Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска» // СЗ РФ. 1999. — № 36. — Ст. 4408.

373. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 408 «Об утверждении. Правил выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном, фонде Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. — № 25. -Ст.2446.

374. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 518 «Об утверждении Правил исчисления периодов^ работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» // СЗ РФ. 2002. — № 28. — Ст.2872.

375. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865 «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 2007. — № 1 (2 ч.). — Ст.313.

376. Инструкция о порядке учета и расходования средств фонда социального страхования, утвержденная постановлением Фонда социального страхования РФ // БНА ФОРШ. 2004. — № 16.

377. Нормативные правовые акты Пенсионного фонда РФ по вопросам пенсионного обеспечения. // Пенсия. 2004 — 2008.

378. Нормативные правовые акты Минздравсоцразвития РФ по вопросам обязательного социального страхования за 2005;2008 гг. // БНА ФОИВ. 2004 — 2008.

379. Нормативные правовые акты Фонда социального страхования РФ за 2005;2008 гг. // Вестник государственного социального страхования. 2004 -2008.

380. Постановление правления ПФР от 9 октября 2000 г. №/ 118 «О создании управлений-ПФР в федеральных округах» // СЗ РФ. 2002. — № 28. — Ст.2872.

381. Официальный сервер Фонда социального страхования www.fss.ru87. internet-библиoтeки:www.conseko.ru/шs/abc/tax/bdv tax/htmlwww.eko.m/003/artl/50 2003artl-2.htm.

382. Письмо Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2000 г. № 2277 «О порядке исполнения Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 г. № 18-П//Бюллетень Минтруда РФ. 2000.-№ 6.

383. Постановление, Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. — № 2.

384. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007 (ч. II). — № 9.

385. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утверждённый Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 г. / Документ опубликован не был.

386. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утверждённый Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. — № 5.

387. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации* за четвертый квартал 2008 года, утверждённыйПостановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009 г., от 04.03.2009 г. / Документ опубликован не был.

388. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российского Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2006. — № 8.

389. Письмо ВАС от 16 августа 1995 г. № ОМ-230 О перечне действующих международных договоров, в исполнении которых участвуют арбитражные суды РФ" // Вестник ВАС РФ. 1995. — № 11.

390. Нормативные правовые акты Союза глав Государств и Совета глав Правительств СНГ за 2000;2008 гг. // Информационный вестник Союза глав Государств и Совета глав Правительств СНГ. 1993;2008.