Развитие межбюджетных отношений на региональном уровне
Диссертация
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи: исследовать механизм организации и регулирования межбюджетных отношений в условиях российского бюджетного федерализмапровести сравнительный анализ моделей бюджетного выравнивания и результатов их практического примененияобобщить, зарубежный опыт функционирования межбюджетных отношений и оценить возможность его адаптации… Читать ещё >
Содержание
- ГЛАВА I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
- 1. 1. Межбюджетные отношения в системе бюджетного федерализма
- 1. 2. Инструменты регулирования межбюджетных отношений, их характеристика
- 1. 3. Модели организации и регулирования межбюджетных отношений: зарубежный опыт
- ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
- 2. 1. Опыт бюджетных взаимоотношений сложносоставного региона и муниципальных образований (на примере, Тюменской ~ области)
- 2. 2. Оценка межбюджетного регулирования и его влияния на формирование доходов муниципальных образований Тюменской области
- ГЛАВА III. РАЗВИТИЕ СУБФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
- 3. 1. Основные диспропорции во взаимоотношениях сложносоставного региона и муниципалитетов
- 3. 2. Методическое обеспечение эффективного использования финансовой помощи муниципальными образованиями
Список литературы
- Нормативно-законодательные акты
- Бюджетный кодекс Российской Федерации. — Москва: Изд-во «Омега-Л», 2011. (по состоянию на 20 апреля 2011 г.) — 224с.
- Закон Тюменской области от 29.12.2005 № 444 «О местном самоуправлении в Тюменской области» // admtyumen.ru
- Закон Тюменской области от 06.12.2005 № 416 «О межбюджетных отношениях в Тюменской области» // bestpravo.ru
- Конституция Российской Федерации (принята референдумом 12.12.1993 г.)//СПС Консультант +
- Постановление Правительства Тюменской области от 28.01.2008 № 26-п «О порядке предоставления межбюджетных трансфертах из областного бюджета"// admtyumen.ru
- Закон Тюменской области от 22.10.2009 № 1723 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» // duma72.ru
- Закон Тюменской области от 28.09.2001 № 2021 (с последующими изменениями) «О бюджетном процессе в Тюменской области» // duma72.ru
- Закон Тюменской области от 28 декабря 2004 г. № 292 «Об областном бюджете на 2005 год» //duma72.ru
- Закон Тюменской области от 6 декабря 2005 года № 430 «Об областном бюджете на 2006 год» // admtyumen.ru
- Закон Тюменской области от 10.11.2006 г. № 514 «Об областном «бюджете на 2007 год» // admtyumen.ru
- И. Закон Тюменской области от 07.11.2007 г. № 37 «Об областном бюджете на 2008 год и плановый период 2009—2010 гг.» // admtyumen.ru
- Закон Тюменской области от 08.06.2011 года № 31 «Об исполнении областного бюджета за 2010 год» // duma72.ru
- Приказ Департамента финансов Тюменской области от 29.05.2009 г. № 8614. «О рекомендациях по формированию местных бюджетов»
- Приказ Министерства- финансов РФ от 28.12.2010 года № 190-н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"//штйп.ги ¦'.'¦.¦
- Распоряжение Правительства от 17.11.2008 года № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"//ттйп.ги
- Распоряжение Правительства от 08.08.2009 года № 1123-р «Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года"//т1пГш.ш
- Федеральный закон РФ от 6 октября- 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоунравления-в Российской Федерации».
- Монографии, учебники и учебные пособия '
- Александров И: М/ бюджетная система- РоссийскоШФедерации: Учебник. М-: Издательско-торговая корпорация «Дашков- и К», 2006 — 486с. «• :.
- Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О. В. Врублевская И: др.- Под ред. О. В: Врублевской, М. В. Романовского: —, 4-е изд., испр. и пере-раб. М.: Юрайт-Издат, 2010: — 838с.. ' -. Г
- Бюджетная система России: Учебник для взов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка. М.: ЮПИТИ-ДА11А, 2010.-540с. 1
- Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного, федерализма / С.В. Галиц-кая. М.: Издательство «Экзамен"^ 2004- — 128с.-
- Кодин А.М., Максимова Н. С., Подпорина И. В. Бюджетная система Российской.Федерации: Учебник. — М-: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009- -752с. -
- Грицюк Т. В- Фискальный федерализм и межбюджетные отношения. М.: Финансы и статистика, 2004. — 320с.
- Иванов В.В. Теория и практика: межбюджетных отношений. СПб.: Б АН- Нестор-История, 2010. — 228с.26./ Ковалева Т. М. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебное пособие / Т. М. Ковалева, C.B. Барулинб. М.: КНОРУС, 2005.— 208с.
- Крупина T.JI. Межбюджетные отношения в системе регионального управления/Тюменский международный институт экономики и права. — Тюмень: «Вектор Бук», 2000. — 196с.
- Леонов С.Н., Казанцева Т. В. Межбюджетные отношения на уровне субъекта Федерации. Владивосток: Дальнаука, 2006. — 151с.
- Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2010. — 360с.
- Нешитой A.C. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 5-е изд., испр. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. — 308с.
- Поляк Г. Б. Государственные и муниципальные финансы. М.: Юнити-Дана, 2007. — 320с. — 704с.
- Трефилова М.А. Организационно-экономический механизм выравнивания уровня социально-экономического развития региона. / Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тюмень, 2002.
- Стрик Дж. Государственные финансы Канады / Пер. с англ. Сев.Осет.науч. центр- Владикавказский институт упр-я- Общ.ред. А. Л. Кудрина, В. Д. Дзгоева. М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. — 399с.
- Федулова С.Ф. Финансы: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / С, Ф. Федулова. М.: КНОРУС, 2005. — 400с.
- Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» (80 105) / Под ред. Г. Б. Поляка. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. — 703с.
- Финансы: учебник /Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О.В. Вруб-левской, проф. Б. М. Сабанти. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2009. — 462с. — (Университеты России).
- Финансово-бюджетное планирование: Учебник / Под ред. проф.-Г.Б. Поляка. М.: Вузовский учебник, 2007. — 544с.167: ¦ .¦'.•'
- Финансы и кредит: учебник7 М. Л Дьяконова-. Т. М- Ковалева, Т.Н.Кузь-: менко и др.- под ред. проф. Т. М. Ковалевой: 3-е:изд./Mi: КНОРУС, 2007. -376с. ' • ¦. ¦•¦'¦¦-¦•. •
- Финансы: учебник / С. А. Белозеров и др. — ред: Ковалев В- В. 2-е изд., перераб- и доп. — М.: ШОСИЕКТ, 2008. — 636 с-: рис.,.табл.: — Библиогр.: с. 626 -630. • .» • ' ' ' ¦ '. ., ¦. .: .
- Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник.- 2-е изд., перераб. и доп. / В: К. Сенчагов- А.И. Архипов- и др.- Иод ред. В. К. Сенчагова, А.И. Архипова- М: ТК Велби- Изд-во^Проспект, 2004: — 720с.
- Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы.- М: Дело- 2002. — 608с: ¦ ,
- Публикации апериодических изданиях
- Алиев^Б-Х., Сулейманов G.G., Гасанов-Ш-А. бюджеты территорий в уело-. виях=кризиса//Финансы-№кредит.20 151».№ 6(438)-. — :
- Баранов- С., Скуфьина Т. Анализ межрегиональной дифференциации и построенияфейтинговюубъектов РФ//Вопросыгэкономики.2005-№ 8-с.54−76.:
- Бежаев О.Г. Перспективы развития межбюджетных отн6шений//Бюджет. 2009.№ 7,с.30−33.
- Бежаев О.Г. Резервы повышения эффективности межбюджетныхотношег ний в Российской Федерации//Финансы.2009.№ 10,с.11−16.48: Березин М^ЮГИношвзгляд'на*классификацию налоговых доходов бюд-жегов//Финансы и креди г. 2003 .№ 24,с.61 -73. .
- Бирюков A.F. О финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации//Бюджет.2004.октябрь, с. 16−19: ^ V.:... •"•••:•.
- Бирюков А.Г. О роли бюджетных ограничений в. бюджетном процессе// Финансы.2005-№ 3-с:3−6.¦ 168:¦
- Бишенов А.А., БозиеваМ.М. Межбюджетное регулирование на субфедеральном уровне//Финансы.2010.№ 10,с.9−13. ¦
- Бутаков Д.Д. Местные, бюджеты и межбюджетные отношения в странах Восточной Европы//Финансы.2001.№ 1,с.59−61.
- Бухвальд Е., Фролова Н. Межбюджетные отношения в субъекте Федерации: время ответственных преобразований//Федерализм.2003.№ 1,с.173−200.
- Бухвальд Е. Местное самоуправление: этап обновления? и укрепления// Экономист.2004.№ 4,с.66−75.
- Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 20 122 014 годах//Финансы.2011 .№ 7, с.3−11. ,
- Вартапетов С.К. Зарубежный опыт определения расходных потребностей субнациональных бюджетов//Финансы.2006.№ 1,с.77−80. «*
- Васильев В.В. Финансовые балансы, как инструмент- диагностики характера регионального развития//Финансы.2010.№ 4.. ». 58- Васильчук Е. Регионы перед стройкой бюджетаУ/Российская бизнес-газета.2005.№ 33,с. 1.. ' Г-.' ¦
- Васюнина МЛ. Изменение-территориальной организации местного самоуправления и их влияние- на бюджетную систему РФ//Финансы и кредит. 2005.№ 6,с.46−52. ¦
- Винокуров Д. Межбюджетные отношения в поисках решения//Бюджет.2004.июнь, с.32−35. — • .- «
- Волков А.А. Межбюджетные отношения: взгляд из регионаУ/Бюджет. 2003. июль, с.8−11. —: :
- Воробьев А.С. Проблемы формирования нормативной базы региона. Доклад награжданском форуме «Гражданское общество и рефорхма местного — самоуправления» 17−19 апреля 2003 г. Материалы форума.СПб., 2003.
- Гайзатуллин Р- Бюджетный федерализм: равные* права, и-возможности// Бюджет.2003.август, с.24−25. V
- Гафуров И- Оценка экономического потенциала территории//Экономист.2005.№ 3,с.61−66. » .
- Гиляровская С. Баланс межбюджетных отношений: отрицательное, саль-до?//Бюджет.2004.июнь, с.28−31.
- Голодова Ж.Г. Оценка бюджетно-налогового потенциала региона в условиях реформирования системы межбюджетных отношений//Финансы и кре-дит.2009.№ 5(341), с,33−40.
- Гончарова М.В. Организационно-методологические принципы межбюджетных трансфертов в механизме финансирования социальных льгот// Финансы и кредит.2006.№ 1,с.39−49.
- Грицюк Т.В. Механизм формирования финансовых ресурсов регионов// Региональная экономика: теория и практика.2004.№ 11,с.14−18.69: Гришин В. И. Региональная экономическая политика и межбюджетные отношения//Финансы.2005.№ 4,с.50.
- Грузнов А. Реформа общественных финансов Ивановской области: промежуточные итоги//Бюджет.2009.№ 5.с.32−39.
- Грязнова А.Г. Проблемы и перспективы развития государственных и муниципальных финансов в России//Финансы и кредит.2005.№ 6,с.2−4. '
- Данилова Т.Н., Данилов П. В. К вопросу об оценке эффективности бюдIжетной политики муниципального образования//Финансы и кредит.2008. № 15(351), с.34−39.
- Дерюгин А.Н. Прикладные аспекты реализации реформы местного самоуправления и межбюджетных отношений на примере Ставропольского края//Финансы и кредит.2005.№ 6.с.22−25.
- Домбровский А.Н. Практика управления местными бюджетами в условиIях экономического кризиса//Финансы.2010.№ 1.
- Дьякова Е.Б., Сушкова-И.А. Налоговая система Российской Федерации в условиях реализации бюджетного федерализма//Финансы и кре-дит.2011. № 7(439).
- Евдокимов H.H. Направления оптимизации системы межбюджетных трансфертов на региональном уровне //Финансы. 2009. № 11,с. 11−16.
- Ермакова Е.А. Организационно-правовой механизм реализации принципа самостоятельности бюджетов на муниципальном уровне//Финансы и кре-дит.2011.№ 17(449).
- Ерошкина JI. Подход к формированию бюджетов в условиях кризиса// Бюджет.2009.№ 2,с.22−23.
- Жуков А.И. Одна из проблем формирования местных бюджетов// Финансы и кредит.2005.№ 6,с.25−28.
- Завьялов Д.Ю. Методологический аспект оценки эффективности межбюджетных трансфертов//Финансы и кредит.2008.№ 34(322), с.28−34.
- Завьялов Д.Ю. Потенциал межбюджетного регулирования как инструмента бюджетной политики//Финансы.2008.№ 3,с.11−14.
- Иванова Н.Г. Реформа межбюджетных отношений в РФ: Законодательство и практика//Финансы и кредит.2005 .№ 6,с. 19−22.
- Иванченко В. Региональные особенности федерализма//Экономист.2005. № 1,с.14−19.
- Игу дин А. Г. Актуальные проблемы межбюджетных отношений //Финансы.2005.№ 10,с. 15−20.
- Игудин А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах Федерации //Финансы.2004.№ 7,с.7−11.
- Истомина H.A. Бюджетная обеспеченность как интегральный критерий межбюджетных отношений в регионе (опыт Свердловской области) //Финансы и кредит.2009.№ 13(349), с.46−52.
- Казакова JI.B. Перспективы выбора приоритетов в расходовании средств региональных и местных бюджетов//Финансы и кредит.2006.№ 11(215), с.48−49.
- Канкулова М.И. Развитие межбюджетных отношений в субъектах Федерации в условиях бюджетной реформы//Финансы и кредит.2004.№ 18, с.23−31.
- Каратаев С.М. К вопросу обеспечения самостоятельности бюджетов субъектов Федерации//Финансы и кредит.2007.№ 12,с.141−144.
- Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенст-вования//Финансы.2008.№ 2,с.З-6:
- Колесов А.С., Ревайкин А. С., Сидорова-Т.А. Важнейший инструмент регулирования межбюджетных отношений//Финансы.2005.№ 10,с.8−13- '
- Кондаурова Н.Е. Внешний- контроль, эффективности бюджетных расходов на уровне муниципальных образований//Региональная экономика: теория и практика.2005. j°2, с. 19−23. '. • «'. :
- Коновалова Т.В., Ковригина Н. Н. Местные бюджеты как основа финансового обеспечения местного самоуправлеиия//Региональная экономика: теория и практика.2006.№ 6,с.57−60:. .:
- Кузнецов B.C. Проблемы распределения ¡-полномочий между различными уровнями бюджетной системы страны//Региональная. экономика: теория- ш практика-2008.№ 1,с.34−45. ' :-¦ .' 172 «
- Митина Н.Л. Особенности формирования Доходов городских округ гоп//Финансы.2010-№ 4.. .. .
- Мишина С.В. Совершенствование управления бюджетными. ресурса- «ми//Финансы и кредит.2011.№ 6(438). .
- Ниязметов А.К. О понятийном аппарате межбюджетных' отноше-. -ний//Финансьг.2010.№ 8,с.21−26-
- Ниязметов А.К. Тенденции развития межбюджетных отношений в Российской Федерации//Финансы и кредит.2009.№ 1 1(348), с.36−39.
- Овчинникова-0-М!, Кванина И-Е. Основные направления межбюджетного регулирования доходной, части местных бюджетов//Финансы. и кре-дит.2008.№ 44(332), с.27−34. «
- Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый-пе-риод 2012 и 2013 ro-ioB.//minfm.ru
- Пансков В.Г. К вопросы о самостоятельности бюдже-тов//Финансы.2010.№ 6,с. 8−14.
- Петрова Г. В. О конституционных основах налогово-бюджетного федерализма и межбюджетных отношений//Журнал российского права.2003.№ 1,с.29−38.
- Полозков М.Г. эффективное бюджетное выравнивание в системе межбюджетных отношений региона//Финансы.2010.№ 4.
- Придачук М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма в Рос-сии//Финансы.2009.№ 1, с.24−25.
- Прокофьев С.Е. Австралийский опыт бюджетного устройства и построения бюджетной системы//Финансы.2004.№ 12,с.63−67.
- Пронина Л.И. Муниципальные образования в условиях кризи-са//Финансы.2009.№ 9,с.80−86.
- Ремиханова Д.А., Шарапудинов Г. М. Совершенствование механизмов регулирования межбюджетных отношений на уровне субъектов Федера-ции//Региональная экономика: теория и практика.2005.№ 3,с.26−34.
- Родионов Д.Г. К вопросу о теоретической оценке государственного и негосударственного регулирования рыночной экономики//Проблемы современной1экономики.2003 .№¾.
- Рыбакова Р.Ю. Практика построения межбюджетных отношений исходя из регионального опыта//Финансы и кредит.2009.№ 23(359), с.68−75.
- Саакян Т. Внимание, межбюджетные трансферты//Бюджет.2009г№ 1,с.23−36.t
- Сабитова Н.М. К вопросу о финансовой устойчивости субъектов РФ//Финансы и кредит.2005.№ 6,с.25−28.
- Сазонов С.П. Финансовое обеспечение регионов. Взаимоотношения федерального и региональных бюджетов//Финансы.2004.№ 10,с.7−11.
- Сазонов С.П. Межбюджетное регулирование на субрегиональном уровне и реформа местного самоуправления//Финансы.2005.№ 10,с.8−12.
- Самохвалов А. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации: состояние взаимодействия//РЭЖ.2008.№ 11/12,с.38−45.
- Сербулов A.B., Гладун В. В. Оценка финансового обеспечения бюджетной самостоятельности муниципальных образований регионаУ/Финансы и кре-дит.2009.№ 2(338), с.43−51.
- Слепов В.А., Бурлачков В. К. Разграничение расходных полномочий в системе межбюджетных отношений//Финансы и кредит.2009.№ 4(340), с. 19−24.
- Соколова A.A. Формы и механизмы вертикального выравнивания в сфере межбюджетных отношений//Финансы и кредит.2009.№ 6(342), с.14−22.
- Суглобов А.Е., Черкасова Ю. И. Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации//Финансы и кредит.2009.№ 1(337), с.22−30.j
- Третнер каря X. Реформирование межбюджетных отношений &bdquo-в Герма-нии//Финансы.2003 .№ 1, с.66−70.136.» Тхамадокова И. Х. Перспективы роста доходов бюджетов субъектов РФ//Финансы и кредит.2005!№ 6,с.61−64.
- Улюкаев A.B. Система межбюджетных отношений в Российской Федера-ции//Финансы.2007.№ 2,с. 13−16.
- Ушвицкий Л.И., Васильева Н. К., Ушвицкий M.J1. Формирование механизма обеспечения устойчивости бюджетной системы региона//Региональная-экономика: теория и практика.2005.№ 10,с.35−39.
- Ушвицкий> Л.И., Малеева A.B., Соколова A.A. О совершенствовании методов выравнивания бюджетной обеспеченности в системе межбюджетных отношений региона//Финансы и~кредит.2006.-№ 2,с:10−15.
- Фадеев Д.Е. Конституционно-правовые основы российского бюджетного федерализма: социальный аспект//Законодательство и экономика.2007.№ 3,с.4−8.
- Федоткин В Финансово-бюджетные отношения в регио-не//Экономист.2006.№ 9,с.51 -6 h
- Федотов Д.Ю. Особенности формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации//Финансы и кредит.2011 .№ 8(440).
- Федулова С.Ф. Управление финансовыми ресурсами субъекта Федерации и оценка эффективности их использования//Финансы и кредит.2005.№ 6,с.37−42.
- Швецов Ю.Г., Бутакова О. В. Финансовая помощь как ведущая конструкция системы бюджетного регулирования в Российской Федера-ции//Федеративные отношения и региональная социально-экономическая поли-тика.2005.№ 8,с.28−35.
- Швецов Ю.Г. Эволюция российского бюджетного федерализма//Вопросы экономики.2005.№ 8,с.76−84.
- Шуба В.Б. Доходные и расходные полномочия муниципальных вла-стей//Финансы. Деньги. Инвестиции.2009.№ 8/9,с.9−15.