Правовые и организационные вопросы деятельности участковых инспекторов милиции по предотвращению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок
Диссертация
В связи с этим точка зрения автора совпадает с позицией разработчиков проекта КоАП РФ1, которые предлагают объединить в одной главе административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и включить в нее следующие составы: а) мелкое хулиганствоб) нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или… Читать ещё >
Содержание
- ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ ИНСПЕКТОРОВ МИЛИЦИИ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК
- 1. Понятие предотвращения административных правонарушений
- 2. Особенности административных правонарушений, посягающих на общественный порядок
- 3. Правовое регулирование деятельности участковых инспекторов милиции по предотвращению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок
- ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ ИНСПЕКТОРОВ МИЛИЦИИ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК
- 1. Информационное обеспечение и планирование деятель-^ ности участковых инспекторов милиции по предотвращению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок
- 2. Формы и методы деятельности участковых инспекторов милиции по предотвращению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок
§ 3. Взаимодействие участковых инспекторов милиции с другими службами, подразделениями милиции общественной безопасности, частными охранными предприятиями, общественными формированиями и населением в работе по предотвращению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.
- Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., утверждена резолюцией 217 АЯП Генеральной Ассамблеи ООН // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989.
- Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
- Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 12 августа 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506.
- Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 14 апреля 1995 г. // Российская газета. 1995. 25 мая.
- Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М., 1996.
- Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1997.
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. № 6007-VIII «Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране общественного порядка» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 22. Ст. 326.
- Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г. «Об утверждении Положения о товарищеских судах и Положения об общественных Советах по работе товарищеских судов» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1977. № 12. Ст. 254.
- Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июля 1980 г. «Об утверждении Положения об общественных пунктах охраны порядка в РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 27. Ст. 772.1.5.
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. Ст. 192.
- Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» от 12 февраля 1993 года. № 209.
- Указ Президента Российской Федерации «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка» от 3 июня 1996 года. № 802.
- Указ Президента Российской Федерации «О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления» от 17 сентября 1998 г. № 1115 // Российская газета. 1998. 28 сентября.
- Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации» от 22 сентября 1993 г. № 959.
- Постановление Правительства Российской Федерации «О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации» от 5 апреля 1997 года. № 397.
- Постановление Правительства Российской Федерации «О координационных и консультативных органах, образованных Правительством Российской Федерации» от 15 мая 1998 года. № 443 // Российская газета. 1998. 20 мая.
- Приказ главного Управления Рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР № 35 от 19 июня 1932 г. // Сборник приказов и циркуляров ГУРКМ при СНК РСФСР. 1932. Вып. № 19. 5 июля.
- Приказ МВД России от 19 июня 1996 г. «О мерах по повышению эффективности работы комплексных сил милиции и внутренних войск в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности».
- Приказ МВД России от 11 декабря 1996 г. № 653 «О внесении изменений и дополнений в нормативные акты МВД России».
- Приказ МВД России от 1 сентября 1997 г. № 575 «О мерах по совершенствованию административной практики органов внутренних дел и внутренних войск МВД России».
- Директива Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. «О задачах органов внутренних дел и внутренних войск на 1998 г.»
- Инструкция по работе участкового инспектора милиции, утвержденная приказом МВД России от 20 апреля 1987 г. № 87.
- Временная инструкция по организации работы внештатных сотрудников милиции, утвержденная приказом МВД России от 20 ноября1992 г. № 420.
- Инструкция об организации планирования и командировок в системе МВД России, утвержденная приказом МВД России от 14 ноября 1995 г. № 433.
- Наставление по организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденное приказом МВД СССР от 18 августа 1988 г. № 180.
- Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 18 января 1993 г. № 17.
- Сборник постановлений Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М.: СПАРК, 1995 г.
- Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк: ООН, 1992.
- Обзор ГУООП МВД России от 11.06.98 № 12/1593 о ходе выполнения органами внутренних дел приказа МВД России № 575−97 г. «О мерах по совершенствованию административной практики органов внутренних дел и внутренних войск МВД России».
- Отчет Министерства внутренних дел перед гражданами Российской Федерации // Милиция. 1998. № 4.
- Положение об общих собраниях, сходах граждан по месту жительства в РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. № 36. Ст. 1269.
- Представление Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Министру внутренних дел Российской Федерации от 20.08.97 № 7/5−1-109−97 «Об устранении нарушений законности при использовании органами внутренних дел мер административного принуждения».
- Постановление Администрации Вологодской области от 11.05.93 № 191 «Об участии общественности в охране общественного порядка, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в сельской местности области».
- Информация УВД Вологодской области об опыте работы старшего участкового инспектора милиции 2 о/м УВД г. Вологды Верхнева С. Н. Вологда, 1996.
- Справка УВД Вологодской области от 15 июля 1998 г. «О работе милиции общественной безопасности» // Материалы УООП УВД Вологодской области. Вологда, 1998.
- МОНОГРАФИИ. УЧЕБНИКИ. УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ
- Аванесов Г. А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР, 1975.
- Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова М.: Академия МВД СССР, 1987.
- Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. А. П. Коренева. Части 1и 2. М., 1997.
- Административное право (Общая и Особенная части): Учебник / Под ред. А. П. Коренева. М., 1997.
- Александров Ю.В. Борьба с содержанием притонов и сводничеством: Учебно-практическое пособие. Киев, 1972.
- Алексеев А.И. Педагогические основы предупреждения преступлений органами внутренних дел. М .: ВНИИ МВД СССР, 1984.
- Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1995.
- Алехин А.П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Часть 1. М.: Теис, 1994.
- Андриашин Х.А. Демократия и современное административное право: монография. М.: МГУ, 1996.
- Андриашин Х.А. Обеспечение прав граждан при рассмотрении административных правонарушений: Учебное пособие. М.: МГУ, 1996.
- Арбузкин А.М., Бирюков М. Н., Зубов И. Н., Шергин А. П., Якимов А. Ю. Административная ответственность за нарушение общественного порядка: законодательство и практика его применения органами внутренних дел: Учебное пособие. М., 1993.
- Асманов И.Х., Зубов И. Н., Мустафин А. К., Наймаловский A.C., Якимов А. Ю. Организация исполнения постановлений о наложении административных штрафов: Методические рекомендации. М., 1994.
- Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Политиздат, 1975.
- Бартыков И.М., Дагель П. С. и др. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке. М.: Юрид. лит., 1964.
- Бахрах Д.Н. Состав административного проступка. Свердловск, 1987.
- Безденежных В.М. Правовые формы административной деятельности советской милиции. М., 1969.
- Безденежных В.М. Управление внутренними делами как отрасль государственного управления: Лекция. М.: Московский юридический институт МВД РФ, 1994.
- БлохИ. История проституции. Спб, 1913. Т. 1.
- Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью: Учебное пособие. М., 1989.
- Большая медицинская энциклопедия. М., 1983.
- Большая советская энциклопедия. М., 1975. Т. 35.
- Васильева О.М., Веремеенко И. И., Денисов Р. И. Основы взаимодействия милиции и общественности. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980.
- Веремеенко И.И. Административные санкции. М., 1975.
- Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. 4.1. М., 1981.
- Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. 4.2. М., 1982.
- Воробьев О.В. Информационно-аналитическая работа в органах внутренних дел. Киев, 1974.
- Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М.: Международные отношения, 1972.
- Горяинов К.К., Коровин А. А., Побегайло Э. Ф. Борьба с антиобщественным поведением женщин, ведущих аморальный образ жизни. М.: ВНИИ МВД СССР, 1976.
- Гранин А.Ф. Убеждение и принуждение в правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Киев: Киевская высшая школа МВД СССР, 1973.
- Гуров А.И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность. М.: Юрид. лит., 1990.
- Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1982.
- Елистратов А.И. Борьба с проституцией в Европе. Казань, 1909.
- Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М.: Юрид. лит., 1965.
- Журавлев С.Ю. Частная охрана. М., 1994.
- Закревский Л.Г. Организация информационного обеспечения руководителя горрайоргана внутренних дел. Минск, 1980.
- Зимин В.П. Международное сотрудничество правоохранительных органов: Лекция. М., 1990.
- Зинченко Е.Ю., Зубов И. Н., Зубов П. Н. и др. Борьба с административными правонарушениями в сфере потребительского рынка: Учебное пособие. М&bdquo- 1995.
- Зуев В.Л. Расследование дел о преступлениях с административной преюдицией: Учебное пособие. М., 1993.
- Игнатенко Г. В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: Учебное пособие. Свердловск: УрГУ, 1980.
- Игнатов А.Н. Квалификация половых преступлений. М., 1974.
- Игошев К.Е., Устинов В. С. Введение в курс профилактики правонарушений: Учебное пособие. Горький, 1977.
- Игошев К.Е., Шмаров И. В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений (проблемы социального контроля). М.: Юрид. лит., 1980.
- Килясханов И.Ш. Права и свободы граждан в сфере административно-юрисдикционной деятельности милиции: Монография. Омск: Юридический институт МВД России, 1996.
- Кисин В.Р. Меры административно-процессуального принуждения, применяемые милицией: Учебное пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1987.
- Клюшниченко А.П. Административно-правовая борьба с мелким хулиганством и злостным пьянством. Киев, 1967.
- Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И. И. Веремеенко, Н. Г. Салищевой, М. С. Студеникиной. М.: ПРОСПЕКТ, 1997.
- Крючков A.B., Портнов И. П. Выявление участковыми инспекторами милиции лиц, подлежащих профилактическому воздействию. М., 1987.
- Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М.: Юрид. лит., 1968.
- Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.: Наука, 1976.
- Лазарев В.В., Попов JI.JI., Розин JI.M. Правовые основы обеспечения общественного порядка. М., 1987.
- Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М.: Юрид. лит., 1974.
- Лазарев В.В., Левченко И. П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989.
- Лазарев Ю.Ф., Дюков В .В., Шляхтин В. П. Проституция: исторические, криминологические и административно-правовые аспекты. Рига, 1989.
- Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. М.: Юрид. лит., 1972.
- Лекарь А.Г. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.
- Лозбяков В.П. Криминология и административная юрисдикция милиции. М.: ИНФРА-М, 1996.
- Лозбяков В.П., Овчинский С. С. Административно-правовые меры предупреждения преступности. М.: Юрид. лит., 1978.
- Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях. Воронеж, 1990.
- Миньковский Г. М., Арзуманян Т. М. и др. Предупреждение преступлений. М., 1962.
- Мышляев Н.П., Минахина T.B. и др. Взаимодействие участковых инспекторов милиции и общественности в профилактике правонарушений: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.
- Мышляев Н.П., Портнов И. П., Савенков В. П. Индивидуально-профилактическое воздействие, осуществляемое участковыми инспекторами милиции. М., 1988.
- Овчинский С. С. Хулиганство и тяжкие последствия. Проблемы борьбы с хулиганством. М., 1968.
- Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Советская энциклопедия, 1972.
- Основные институты административно-деликтного права: Учеб. пособие / Под ред. А. П. Шергина. М., 1998.
- Попов JI.JI. Правовая основа административно-принудительных мер охраны общественного порядка // Правовые основы обеспечения общественного порядка: Учебное пособие / Лазарев В. В., Попов Л. Л., Розин Л. М. М.: Академия МВД СССР, 1987.
- Попов Л.Л. Эффективность административно-правовых санкций. М., 1986.
- Проблемы системного изучения деревни. Новосибирск, 1975.
- Резвых В.Д. Административная ответственность за хозяйственные правонарушения: Учебное пособие. Горький, 1976.
- Савелий М.Ф. Организация информационного обеспечения управления деятельностью органов внутренних дел по охране общественного порядка. М.: Академия МВД СССР, 1988.
- Серегин A.B. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. М., 1985.
- Система советского законодательства / Под ред. И. С. Самощенко. М.: Юрид. лиг., 1981.
- Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1979.
- Словарь русского языка: В 4-х т. Т. 3. М.: Русский язык, 1983.
- Советская криминология. М., 1976.
- Советская милиция: история и современность (1917−1987 гг.) / Под ред. A.B. Власова. М.: Юрид. лит., 1987.
- Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.
- Теория государства и права / Под ред. А. И. Денисова. М.: МГУ, 1972.
- Теория государства и права / Под ред. А. И. Королева и JI.C. Ядвига. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987.
- Толковый словарь русского языка / Под ред. Д. Н. Ушакова. М., 1940.
- Шергин А.П. Административная юрисдикция. М.: Юрид. лит., 1979.
- Шергин А.П. Административные взыскания и их применение органами внутренних дел. М., 1984.
- Якимов А.Ю. Субъекты административной юрисдикции (Правовой статус и его реализация): Монография. 4.II. М.: ВНИИ МВД России, 1996.
- СТАТЬИ. ЛЕКПИИ. ДИССЕРТАЦИИ. АВТОРЕФЕРАТЫ
- Антонян Ю.М. Нужен закон об охране нравственности // Народный депутат. 1991. № 2.
- Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1977. Вып.26.
- Афанасьев Д.Я. Опыт, проблемы, суждения // Советская милиция.1985.
- Бабаев М.М. Влияние социально-экономических и демографических процессов на преступность // Совершенствование деятельности органов внутренних дел. М., 1971.
- Безденежных В.М. Правовые формы административной деятельности советской милиции.: Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1968.
- Бирюков М.Н. Административная ответственность специальных субъектов (по делам, подведомственным советской милиции): Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1991.
- Бляшко Л. Основы общественной венерологии // Венерология и дерматология. 1925. № 3.
- Бородин И.JI. Обжалование по делам об административных правонарушениях, подведомственных органам внутренних дел. Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1993.
- Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Дисс.. докт. юрид. наук. М., 1982.
- Веремеенко И.И., Колонтаевский Ф. Е. Проблемы административной практики в сфере обеспечения общественного порядка: совершенствование организации и деятельности милиции общественной безопасности // Научно-аналитический обзор. М.: Академия МВД РФ, 1995.
- Габиани A.A. О правовых мерах по ограничению проституции и ее социально-опасных последствий // Советское государство и право. 1991. № 2.
- Гамзатов Я.Б. Законодательство об административных правонарушениях в РФ. Проблемы и перспективы: Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1995.
- Герцензон A.A. Теоретические предпосылки изучения и предупреждения преступности II Вопросы методики изучения и предупреждения преступлений. М., 1962.
- Голубец П. В. Правовые и организационные основы ведомственного контроля штабных подразделений за деятельностью органов внутренних дел. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1996.
- Данилов И.П. Организационно-правовые основы деятельности участкового инспектора милиции в условиях сельской местности: Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1990.
- Данилов И.П. Некоторые особенности работы сельского участкового инспектора милиции // Вопросы совершенствования деятельности милиции в современных условиях: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. М.: ВНИИ МВД СССР, 1993.
- Денисов Р.И. Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. Теоретический доклад // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991.
- До дин E.B. Методика изучения причин административных правонарушений // Советское государство и право. 1983. № 11.
- Додин Е.В. Административная деликтология в системе юридической науки // Советское государство и право. 1991. № 12.
- Дугенец A.C. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1995.
- Дякин В.А. Предупреждение органами внутренних дел административных правонарушений, посягающих на общественный порядок: Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1990.
- Еропкин М.И. Некоторые вопросы дальнейшего совершенствования административной службы милиции // Проблемы совершенствования административной деятельности органов внутренних дел. М.: ВНИИ МВД СССР, 1972. Вып. I.
- Жалинский А.Э. Теоретические проблемы профилактики преступлений: Автореф. дисс.. докт. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. С. 29.
- Жигарев Е.С. Административно-правовые вопросы деятельности советской милиции в области профилактики правонарушений: Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1981.
- Жигарев Е.С. К вопросу о профилактике административных проступков // Проблемы профилактики правонарушений в развитом социалистическом обществе. М., 1982.
- Захаров В.Ф. Актуальные вопросы административной ответственности за нарушение общественного порядка в современных условиях: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. Симферополь, 1972.
- Карасуля С.Н. Административно-правовые вопросы борьбы с проституцией: Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1991.
- Колпаков В.К. К истории возникновения и развития общественных начал в управлении административной деликтности // Актуальные проблемы административной деликгологии. Киев, 1984.
- Котляревский Г. С. Некоторые вопросы советского социалистического правопорядка. Ученые записки ВЮЗИ. М., 1962. Вып. 11.
- Красиков Ю.А. Хулиганство, его жестокость, причины и профилактика: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. Саратов, 1966.
- Крючков A.B. Сущность и значение института участковых инспекторов милиции // Вопросы совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции. М., 1988. № 1.
- Кудрявцев В.Н. Конституционные основы профилактики правонарушений // Всероссийская научно-практическая конференция по проблемам профилактики правонарушений. 16 ноября 1995 г. М.: ВНИИ МВД России, 1997.
- Куц Н.Т. Уголовно-правовая борьба с хулиганством: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. Киев, 1965.
- Лебеденко В.И. Проституция как социальное явление и состав административного правонарушения «занятие проституцией» // Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991.
- Лекарь А. Г. Основные проблемы теории и практики предотвращения преступлений органами охраны общественного порядка // Труды Высшей школы МООП СССР. М., 1968. Вып.21.
- Лиховия С.Я. Система предупреждения правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. Киев, 1986.
- Лобарев А.Ю., Эрекаев, А .Я. Формы и методы борьбы с хулиганством И Вопросы совершенствования подразделений милиции общественной безопасности. М.: ВНИИ МВД России, 1997. № 4.
- Макарчук В.Н. Формы и методы административной деятельности участковых инспекторов милиции: Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1992.
- Малков В.Д. Соотношение понятий и содержания планирования и управления в сфере профилактики правонарушений // Профилактика правонарушений. М.: Академия МВД СССР. 1980. Вып. П.
- Мельник Н.Г. Причины и профилактика административно наказуемых нарушений паспортной системы // Актуальные проблемы административной деликтологии. Киев, 1984.
- Мозжухин A.B. Место административной практики в деятельности участковых инспекторов милиции // Проблемы административной ответственности на современном этапе.
- Мураметс О.Ф. Основные функции советской милиции // Труды ВНИИ МВД СССР. М., 1982. № 61.
- Мурашев A.B., Шабельник Н. В. Организация охраны общественного порядка по принципу патрульного участка. М.: ВНИИ МВД России, 1994.
- Мышляев Н.П. Профилактика предумышленных убийств, совершаемых на почве семейных отношений: Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1985.
- Остапенко А.И. Административная деликтность в области охраны общественного порядка и ее профилактики органами внутренних дел: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. Киев, 1983.
- Павловский А. И. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка. Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1988.
- Пастушенко Е.И. Профилактическая функция административной ответственности // Актуальные проблемы административной деликтологии. Киев, 1984.
- Пискотин М.И. Методы управленческой деятельности // Метода и формы государственного управления. М.: Юрид. лит., 1977.
- Попов J1.JI. Проблемы эффективности административно-правовых санкций: Дисс.. докт. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1973.
- Попов JT.JT. Пути повышения эффективности мер административного воздействия в борьбе органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка // Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел. Киев, 1983.
- Попов Л.Л. Содержание и правовые формы административной деятельности милиции // Административная деятельность органов внутренних дел. М.: МВШМ МВД СССР.
- Портнов И.П. Теоретические аспекты объекта и предмета профилактики преступлений // Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности. М.: ВНИИ МВД РФ, 1996.
- Савостин A.A. Правовые и организационные основы деятельности муниципальных органов охраны общественного порядка: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М., 1997.
- Сазонова Н.И. Административно-правовые меры борьбы с азартными играми: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1992.
- Самойленко A.B. Административные штрафы милиции как средство охраны советского правопорядка: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. Киев, 1971.
- Рагимов А.Т. Проблемы взаимосвязи юрисдикционной и следственной деятельности в органах внутренних дел // Формирование правового государства и вопросы предварительного следствия. Волгоград, 1992.
- Ремнев В.И. Актуальные вопросы административной деликтологии в современный период // Актуальные проблемы административной деликтологии. Киев, 1984.
- Романов Г. А. Информационное обеспечение управления профилактической деятельностью органов внутренних дел // Профилактика правонарушений. М.: Академия МВД СССР, 1980. Вып. II.
- Серегин A.B. Административные правонарушения общественного порядка и их классификация // Труды Академии МВД СССР. М., 1988.
- Худяков Е.А. Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность: Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М., 1967.
- Шергин А.П. Основные направления научных исследований проблем административной юрисдикции органов внутренних дел // Труды ВНИИ МВД СССР. 1982. № 61.
- Шергин А.П. Права человека и административная политика // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел // По материалам Московского (1991 г.) совещания-конференции по человеческому измерению СБСЕ. М., 1994.
- Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право. 1994. № 8−9.
- Шергин А.П. Совершенствование системы информации органов внутренних дел о применении административных штрафов // Проблемы совершенствования административной деятельности органов внутренних дел. М., 1972. Вып. I.
- Кол во составленных протоколов за адм. правонарушения 462 230 193 657 206 744 67 210 2494 455 751 156 342 206 744 69 759 40 554 59 739
- В отношении несовершеннолетних 15 584 9281 1258 15 543 9147 2824 1359
- В отношении лиц, ранее судимых 33 640 3383 11 023 33 192 3120 7422 2836
- Сумма наложенного штрафа (млн.руб.) 11 221 5696,7 2369,7 1215 10 658 4126,4 2369,7 1206 1126,6 1501,28 том числе за нарушение правил торговли 684 863,9 1939,9 56 639 768,2 1939,9 306 384,6 1307,8
- Сумма взысканного штрафа 8118 3833,3 1807,2 762 8044 2325,2 1807,2 696 586,3 912,3
- В том числе за нарушение правил торговли 399 495,1 1462,7 30 372 451,8 1462,7 191 201,2 887,4
- Кол-во штатных инспекторов адм. практики 90 7 36 0 90 7 36 0 0 01. СВЕДЕНИЯоб административной практике органов внутренних дел Вологодской, Архангельской и Ярославской областей за 9 месяцев 1998 года
- Статьи КоАП Код области Количество выявленных адм. правонарушений Рассмотрено дел Наложено адм. взысканий Сумма налож. Сумма взыск, штрафа (тр.)1. Всего в том числе
- МОБ из них об адм. Предупреждение Штраф штрафа (т-р.)
- УИМ ппс Д/Ч ПППН ПЛРР ГАИ ПВС ГПС смвч правонар.
- А 23 679 23 306 7748 10 791 726 551 280 3240 0 0 373 20 315 0 20 315 340 136 В 15 518 14 705 7015 3451 1022 449 390 818 0 0 0 8893 0 8893 183 83с 21 270 20 158 5639 8965 960 126 402 0 0 144 8207 0 8066 157 142
- А 39 39 39 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- В 18 18 18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0с 18 13 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- А 110 918 109 903 18 145 52 271 5508 492 255 33 292 0 0 955 90 916 0 90 916 1226 518 В 34 058 30 900 5943 15 335 1551 1091 3 0 0 0 0 35 290 10 597 14 356 309 145с 92 453 58 889 9248 43 392 1229 1012 0 2505 0 0 3059 75 148 39 901 33 655 921 425
- А 844 844 382 0 0 462 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- В 265 265 128 20 2 115 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0с 283 279 41 19 0 218 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
- А 3598 3598 1616 283 89 1610 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- В 1609 1609 218 48 1 1342 0 0 0 0 0 48 3 39 0 0с 2527 1593 150 106 0 1172 0 0 0 0 0 227 0 227 4 4
- В связи с этим, мы обращаемся к Вам с просьбой ответить на ряд вопросов, представляющих интерес для исследования. Объективность Ваших ответов поможет нам разработать рекомендации, которые, как мы полагаем, будут полезны и Вам.
- Подписывать анкету не обязательно.
- Заранее благодарим Вас за помощь в исследовании.1. Москва 1998
- Вопросы Варианты ответов Шифр Резульп/п ответа тат1 2 3 4 5
- Какие из назван- аналитические и справочные доку- 1 9ных источников менты органов местного самоуправ- информации, на ления со сведениями демографиче-
- Какие из указанных факторов, по отсутствием мобильных средств связи и передвижения 1 127
- Удовлетворены ли -да 1 1321. Вы уровнем ин- нет 2 68формации, полу- чаемой от нарядов ППСМ?
- Состоит на контроле на начало отчетного периода 45 721 46 550 46 947
- Взято под контроль в отчетном периоде 27 304 14 169 23 999
- Снято с контроля в отчетном периоде 25 070 14 852 17 765 В том числе за совершение преступления 2494 1312 2095по другим причинам 22 576 8163 15 676
- Осталось на контроле на конец отчетного периода 47 955 49 315 531 781. АНКЕТАизучения мнения населения о деятельности участковых инспекторов милиции
- Знаете ли Вы сво- -да 1 241 914его участкового нет 2 759 86инспектора
- Посещал ли участ- да 1 170 702ковый инспектор нет 2 830 2881. Вашу квартиру
- Знаете ли Вы, как -да 1 627 981обратиться к участ- нет 2 373 19ковому инспектору, где его наити, слу- жебный телефон
- Приходилось ли -да 1 163 354
- Вам обращаться за нет 2 837 646помощью к участ- ковому инспектору
- Если приходилось, удовлетворены 1 83 234то остались ли Вы не удовлетворены 2 80 120удовлетворены его ответом, действия- ми
- Как Вы оцениваете положительно 1 168 602работу Вашего уча- отрицательно 2 126 160сткового инспекто- затрудняюсь ответить (не 3 706 238ра? знаю)
- Получаете ли Вы да 1 360 503информацию о дея- нет 2 318 274тельности участко- затрудняюсь ответить 3 322 223вых инспекторов в вашем микрорай- оне (населенном пункте)
- Имеются ли, на Ваш взгляд, изме- изменилась в лучшую сторону 1 74 118нения в работе уча- изменилась в худшую сто- 2 314 54стковых инспекто- рону ров в последние не изменилась 3 311 228годы? затрудняюсь ответить 4 301 6001 2 3 4 5 6
- Доверяете ли Вы -да 1 128 675своему участково- нет 2 87 92му инспектору затрудняюсь ответить (не 3 785 233знаю)
- Ваши предложения по улучшению работы участкового инспектора (ответдать в произвольной форме)
- Благодарим Вас за участие в опросе.1. СВЕДЕНИЯ Приложение 6о работе органов внутренних дел Вологодской, Архангельской областей по взаимодействию с общественными формированиями и частными охранными структурами за 12 месяцев 1997 года
- Код обл. Общественные формирования в том числе дружины внештатные сотрудники милиции охранные предприятия, участвующие в охране порядка общественные пункты охраны порядканародные казачьи
- Всего, А 415 387 0 0 3 1871. В 116 23 0 0 42 61с 143 143 0 0 11 110
- Количество членов, А 2600 2380 0 1557 53 01. В 698 121 0 208 135 0с 971 971 0 803 312 0
- Примечание: коды областей: А Вологодская, В — Архангельская, С — Ярославская1. АНКЕТА
- Какие из перечис- проведение совместных целевых 1 3ленных форм взаи- мероприятий по выявлению и за- модействия исполь- держанию правонарушителей зовались в практи- привлечение наиболее подготов- 2 5ческой деятельности ленных сотрудников милиции к обу-
- Как Вы относитесь положительно 1 17к идее проведения отрицательно 2 33совместных меро- приятий, направ- ленных на предот- вращение админи- стративных право- нарушений, пося- гающих на обществ венный порядок
- Вы органами внут- нет 2 46ренних дел к охра- не общественного порядка
- Сотрудники каких оперуполномоченные уголовного 1 18служб ОВД чаще розыска 0 0всего выступают следователи — дознаватели милиции обществен- 2 3инициаторами ной безопасности взаимодействия с участковые инспектора милиции 4 13
- Вашим подразде- постовые милиционеры 5 4лением иные сотрудники (укажите) 6 21 2 3 4 5
- Попробуйте оце- высокий 1 11нить уровень ваше- средний 2 18го взаимодействия ниже среднего 3 9с сотрудниками низкий 4 0милиции в охране иное 5 12общественного по- (укажите) рядка
- В произвольной форме напишите Ваши предложения, направленныена дальнейшее совершенствование взаимодействия с органами внутрен- них дел в охране правопорядка
- Благодарим Вас за участие в опросе!1. Анкетапо изучению вопросов совершенствования взаимодействия участковых инспекторов милиции с общественными формированиями1. Уважаемый товарищ!
- Подписывать анкету не обязательно.
- Заранее благодарим Вас за помощь в исследовании.1. Москва 1998
- Вопросы Варианты ответов Шифр Резульп/п ответа тат1 2 3 4 5
- Сообщите, пожалуйста, некоторые сведения о себе
- Ваша должность старший участковый инспектор 1 58- участковый инспектор 2 142
- Ваш возраст до 25 лет 1 72- 25−30 лет 2 58- 31−35 лет 3 43- 36−40 лет 4 37- свыше 40 лет 5 25
- Образование общее специальное 1 20- среднее специальное (юриди- 2 70ческое) среднее специальное иное 3 55укажите) — высшее юридическое 4 25- высшее иное (укажите) 5 14- незаконченное высшее (ука- 6 11жите)
- Стаж работы в менее 1 года 1 46органах внут- от 1 года до 3 лет 2 73ренних дел от 3 лет до 5 лет 3 39- от 5 лет до 10 лет 4 26- свыше 10 лет 5 16
- Стаж работы в менее 1 года 1 47занимаемой от 1 года до 3 лет 2 64должности от 3 лет до 5 лет 3 66- от 5 лет до 10 лет 4 29- свыше 10 лет 5 15
- Место жительст- на обслуживаемом участке 1 110ва за пределами обслуживаемого 2 90участка
- Ваш обслужи- -вгородской местности 1 100ваемый участок в сельской местности 2 100находится
- Теперь ответьте, пожалуйста, на вопросы, касающиеся Вашего взаимодей-ствия с формированиями общественности, расположенными на территории обслуживаемого участка. 1 2 3 4 5
- В каком объеме Вы знаете население, проживающее на территории обслуживания практически полностью — частично 1 2 81 119
- Благодарим Вас за участие в опросе.
- От 11.05.93. № 191 г. Вологда
- Об участии общественности в охране общественного порядка, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в сельской местности области
- В целях оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка, проведении профилактической работы и раскрытии преступлений, 1. ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Предложить главам районных, сельских, поселковых администраций рассмотреть вопрос о возобновлении деятельности оперативных групп дружинников по охране общественного порядка, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в сельской местности.
- Утвердить Примерное Положение о специальных оперативных группах дружинников (прилагается).
- Глава администрации области Место печати Н.М. Подгорнов