Разработка системы экономической безопасности предприятий и организаций

Актуальность темы

исследований и состояние ее разработки.

В конце XX века Россия оказалась в сложнейшем экономическом, экологическом, политическом и социальном положении, обусловленном переходом к иной общественной формации со сменой форм собственности. В течение последнего десятилетия в стране проходит крайне неоднозначный период трансформации экономики, как с позиций интересов личности, так и сложной совокупности национальных интересов.

Развитие экономики под воздействием рыночных механизмов выделило в качестве самостоятельной функцию государства по защите экономической безопасности страны. Проблема экономической безопасности никогда не существовала сама по себе, являясь производной в зависимости от задач экономического роста на каждой ступени развития общества. Конкретное содержание этой проблемы изменяется в зависимости от сложившихся в данный период внешних и внутренних условий. Особенности нынешней социально-экономической ситуации в Российской Федерации обусловливают специфическое содержание проблемы экономической безопасности.

Понятие «экономическая безопасность» не носит надуманного, конъюнктурного характера. Она стала неотъемлемой частью внутренней и внешней политики многих государств, разрабатывающих и реализующих стратегии национальной безопасности. Поскольку экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, то национальная безопасность не может быть обеспечена без оценки жизнеспособности экономики современного общества, устойчивости ее развития при возможных внутренних и внешних угрозах.

Термин «экономическая безопасность» впервые появился в 70-х годах и достаточно быстро получил распространение в развитых капиталистических странах. В настоящее время ряд общих условий и факторов выдвигает концепцию экономической безопасности на первый план, поскольку она наряду с другими аспектами национальной безопасности (оборонной, информационной, научно-технической, энергетической, продовольственной, экологической) формирует системный взгляд на современную жизнь общества и государства. Эти условия проявляются, во-первых, в различии национальных интересов, стремление к выделению их из общих интересов, несмотря на развитие интеграционных процессов. Специфика интересов требует определения механизмов их реализации и разработки соответствующей стратегии. Во-вторых, в ограниченности и неравномерности распределения по странам природных ресурсов, что содержит потенциальную возможность обострения политической и экономической борьбы за пользование этими ресурсами. В третьих, в возрастании значения фактора конкуренции в производстве и сбыте товаров и услуг, особенно в сфере высоких технологий и финансово-банковских услуг. Рост конкурентоспособности одних стран рассматривается другими как реальная опасность, угроза их национальным интересам и экономической безопасности.

В 90-х годах обеспечение экономической безопасности становится приоритетным направлением в национальной стратегии рыночно развитых стран. В настоящее время в США разработана и эффективно функционирует единая в масштабах страны, взаимосвязанная во всех элементах система экономической безопасности, которая направлена на сохранение лидерства в технологических областях и обеспечение экономических интересов страны. Национальная программа обеспечения экономической безопасности внесла существенный вклад в нынешнее состояние американской экономики. В США уже в течение 9 лет отмечается стабильный рост ВВП, практически отсутствует инфляция и безработица, имеет место профицит бюджета [90].

Первопричина возникновения и развития понятия «экономическая безопасность» — наличие угроз. Именно выявление и локализация угроз лежат в основе обеспечения экономической безопасности.

В Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основные положения), утвержденной Президентом России в 1996 году [8], впервые определены наиболее вероятные угрозы экономической безопасности страны. Они разделены на четыре блока: увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедностидеформи-рованность российской экономикивозрастание неравномерности социально-экономического развития регионовкриминализация общества и хозяйственной деятельности. Все эти угрозы отчетливо прослеживаются на примере региона — объекта данного исследования [43].

Объектом исследования выбраны хозяйствующие субъекты крупнейших научно-промышленных центров Северо-Западного региона — субъектов Российской Федерации — Санкт-Петербурга и Ленинградской области, объединяющих предприятия и организации различных отраслей и обладающие высоким научно-техническим потенциалом. В регионе сосредоточено более 1/3 промышленных предприятий, КБ и НИИ российского ВПК, значительное число учреждений науки, образования, здравоохранения, то есть тех сфер, в которых сконцентрированы самые передовые наукоемкие технологии, наиболее квалифицированные кадры и которые в наибольшей степени пострадали от экономического кризиса.

Специфические особенности региона нашли свое отражение и в угрозах его экономической безопасности:

1) Повышение уровня бедности населения, во многом обусловленное задержками выплаты пенсий, пособий, заработной платы на более чем тысячи предприятий региона. Начисленная заработная плата в большинстве отраслей экономики вследствие обвала курса рубля и роста цен отстает от прожиточного минимума. В отраслях бюджетной сферы, легкой промышленности, приборостроении уровень доходов работающих составляет около 50% реальной стоимости жизни. Сохраняются серьезные проблемы на рынке труда, значительное число нуждающихся в трудоустройстве (более 20% трудоспособного населения города) не могут в течение свыше 8 месяцев найти работу, более года в области не выплачиваются пособия по безработице.

2) Резкий спад производственной и научно-технической деятельности на предприятиях ВПК. Останавливаются перспективные линии и участки по производству наукоемкой продукции, усиливается отток квалифицированных кадров, свертываются научно-исследовательские и конструкторские работы и разработки.

3) Негативное влияние зарубежных инвесторов на деятельность промышленных предприятий региона.

4) Активизация деятельности иностранных спецслужб по хищению конфиденциальной экономической и научно-технической информации.

5) Увеличение числа зарегистрированных экономических преступлений. В 1998 году их количество возросло, по сравнению с предыдущим годом, более, чем на 10%, в целом по стране отмечен рост на 15%. Почти на 46% за тот же период увеличилось количество преступлений, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

Сложностью экономической ситуации и сложившимися негативными тенденциями угроз безопасности региона подтверждается актуальность избранной темы, целей и задач выполненного исследования.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является разработка научно-обоснованных методов обеспечения безопасности деятельности региональных хозяйствующих субъектов посредством реализации принципов системного подхода в организации структур безопасности, экономико-математического моделирования последствий проявления угроз, использования оптимизационных компьютерных технологий в решении комплекса задач обеспечения безопасного и эффективного хозяйствования в рыночных условиях.

Сложность формирования эффективных структур безопасности хозяйствующих субъектов состоит в том, что они должны базироваться на взаимоувязке национальных и региональных интересов, ресурсных возможностей хозяйствующих субъектов регионов, моделировании рисков возможных угроз и факторов неопределенности в хозяйственной деятельности, оптимизации выбираемых вариантов решений по обеспечению безопасности.

Достижение поставленной цели обеспечивалось решением следующих основных задач: исследованием методических основ и организационных форм обеспечения безопасности предприятийразработкой и реализацией принципов комплексного подхода к обеспечению их безопасностиструктуризацией комплексной безопасностиисследованием конъюнктуры российского рынка услуг безопасности, отечественной и зарубежной практики организации эффективных структур безопасности предприятийразработкой методов выявления и оценки основных угроз безопасности предприятийразработкой систем классификации угроз безопасностиразработкой и обоснованием методов экономической оценки ущерба от реализации различного вида угроз, включая:

— анализ риска угроз;

— учет вероятностных факторов угроз в определении затрат на безопасностьпостановкой и реализацией на примере предприятий — объекта исследования — комплекса экономико-математических моделей, включая:

— ранжирование видов угроз по степени значимости;

— вероятностные оценки экономических последствий проявления угроз;

— синтез и структурную оптимизацию системы безопасности;

— целевые функции и ограничивающие условия, обеспечивающие увязку требований по надежности проектируемых и функционирующих систем безопасности предприятий с их финансовыми целями и ресурсами.

Предметом диссертационного исследования являются научные и методические основы организации эффективного управления системой безопасности ведущих хозяйствующих субъектов региона (крупного промышленного предприятия, коммерческого банка, финансово-промышленной группы, инвестиционной и страховой компаний) при выработке ими своих стратегических решений в современных условиях рыночного хозяйствования.

Теоретические и методические основы исследования составляют труды отечественных ученых по проблемам национальной и региональной экономики, национальной, экономической, информационной безопасности, микроэкономического анализа и антикризисного управления хозяйственной деятельностью, адаптации региональных хозяйствующих субъектов к воздействию факторов внешней среды.

В решении задач диссертационного исследования использовались современная макроэкономическая концепция и микроэкономическая теория производства, методы системного анализа, экономико-математического моделирования и организационно-экономического проектирования сложных производственных систем.

Представленные в диссертации научные положения, рекомендации и выводы, основанные на использовании этих методов и методических положений отечественных и зарубежных авторов, вносят свой вклад в развитие теории управления крупными хозяйственными комплексами. Это позволяет, исходя из складывающейся рыночной конъюнктуры и достигнутого уровня финансовой состоятельности таких комплексов, формировать и реализовывать наиболее приоритетную и практически осуществимую для каждого из них защищенную от внешних и внутренних угроз безопасности деятельности стратегию развития.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном рассмотрении проблем обеспечения эффективной хозяйственной деятельности, увязке системных принципов управления хозяйствующими субъектами с математическим моделированием структур безопасности их деятельности. В том числе: разработаны требования рациональной организации систем безопасности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих защиту их интересов, научно-технических приоритетов и конкурентных преимуществразработаны принципы построения и приведены примеры реализации функциональной структуры безопасности крупной компанииразработана система многомерной пространственной классификации видов и источников угроз безопасности, их субъектов и объектов, позволяющая сопоставить им наиболее эффективные средства и способы выявления и локализации этих угрозразработан комплекс экономико-математических моделей для ключевых задач обеспечения безопасности деятельности крупной компании.

Теоретическая и практическая значимость результатов, полученных в диссертации, состоит в: разработке принципов и методов обеспечения безопасности предпринимательства, дополняющих теории национальной, региональной, экономической и информационной безопасностиразработке комплекса оптимизационных моделей безопасности по формированию и функционированию структур безопасности, развивающие и конкретизирующие теорию игр в обеспечении экономической безопасности производственных структур.

Использование полученных результатов позволит повысить обоснованность принимаемых решений по выбору рациональных направлений построения и развития эффективных систем безопасности крупных региональных комплексов, создать для них экономико-организационные предпосылки стабилизации и совершенствования параметров деятельности, повышения уровня конкурентоспособности.

Обобщенный и универсальный характер разработанных системных и организационных основ безопасности предпринимательства позволяет рекомендовать их к использованию в решении задач управления хозяйствующими субъектами различных отраслей рыночной экономики.

Практическая значимость и реализация результатов работы подтверждена использованием научных и практических материалов, рекомендаций, выводов в организации систем безопасности на крупных региональных хозяйствующих субъектах: государственном предприятии «Российский научный центр «Прикладная химия», Санкт-Петербургском банке Сбербанка России, финансово-промышленной группе, страховой компании. Использование полученных результатов позволит повысить обоснованность выбора рациональных направлений построения и развития эффективных систем безопасности региональных комплексов, создать для них экономико-организационные предпосылки стабилизации и совершенствования параметров деятельности, повышения уровня конкурентоспособности.

Достаточно обобщенный и универсальный характер разработанных системных и организационных основ безопасности предпринимательства позволяет рекомендовать их к использованию хозяйствующими субъектами различных отраслей рыночной экономики.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается предварительным анализом значительного числа отечественных и зарубежных публикаций по исследуемой проблеме. Систематизирован значительный объем информации по теории и практике систем безопасности, обобщенный автором за период с 1989 по 1999 годы. В диссертации использовались методы математического моделирования, приведены примеры реализации игровых моделей в конкретных производственных условиях. Результаты исследований внедрены в практику управления крупными региональными комплексами.

Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в брошюре, учебно-методическом пособии, четырех статьях, материалах конференций. По теме диссертации автором опубликованы 9 научных работ. Результаты диссертационного исследования представлялись автором на научнотехнических конференциях и семинарах, в специальной экономической литературе.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа содержит 8 таб.

Выводы по главе.

1. Рассмотрены теоретические основы игрового подхода к обеспечению экономической безопасности предприятия. Показано, что защита от угроз и угроза есть явления, в которых участвуют две противоположные стороны со своими экономическими интересами, целями и путями их достижения. Между противоположными сторонами возникают конфликты, каждая из сторон конфликта не знает решений принимаемых другими участниками, то есть действует в условиях неопределенности. Формализация содержательного описания конфликта представляет собой математическую модель, которую называют игрой. В качестве одного игрока выступает предприятие, имеющее некоторые общие интересы, в качестве игрока — криминальная структура.

Интересы одной стороны состоят в создании условий для эффективной производственной и хозяйственной деятельности, в защите от угроз предприятия. Интерес другой стороны является прямо противоположным — хищения и дезорганизация работы предприятия. Конфликт между этими двумя сторонами является антагонистическим. Исход в антагонистическом конфликте оценивается вещественным числом, которое одна из сторон старается максимизировать, а другая — минимизировать. Отсюда выигрыш одной из сторон в таком конфликте составляет проигрыш противоположной стороны.

2. Показано, что рассматриваемый конфликт удовлетворяет условиям, взаимодействия сторон — антагонистические, каждая из сторон обладает конечным числом действийдействия сторон осуществляются независимо друг от друга, результат действия определяет полезность сложившейся ситуациикаждая из конфликтующих сторон оценивает как для себя, так и для противника полезность любой возможной стадиидействия стороны являются нерасчлененными и однократными.

3. Определены зоны (объекты) предприятия, которые подвергаются различным угрозам со стороны криминальных структур, а также виды угроз и методы защиты предприятия от угроз. Разработаны принципы построения общей игровой модели определения зон (объектов) и средств защиты предприятия. Важнейшими принципами построения такой модели выбраны: взаимосвязь зоны (объекта) защиты со средствами защитыразделение зон (объектов) защиты на независимые, зависимые и смешанныевозможность использования для защиты зон (объектов) предприятия, как своих собственных служб безопасности, так и услуг специализированных подразделенийвозможность разукрупнения общей игровой модели и построение на ее основе различных частных моделей.

4. Разработана общая игровая модель распределения зон (объектов) и средств защиты предприятия от угроз капитальных структурвыявлены чистые стратегии предприятия (игрок II) и криминальных структур (игрок I), построены функции полезности игры, выражающие минимизацию понесенных предприятием (игрок II) убытков (затраты на формирование подразделений защиты и ущерба от реализации угроз) и максимизацию нанесения предприятию убытков со стороны криминальной структуры. Математически описаны стратегии, которые реализуют предприятие и криминальная структура. Осуществлены сведения игровых мделей к задачам линейного программирования, и наоборот. Осуществлено расширение общей игровой модели распределения зон (объектов) защиты от угроз за счет включения в модель: более дифференцированных зон (объектов) и средств защитывариантности в средствах защиты зон (объектов) предприятияограниченности денежных средств, выделяемых на защиту предприятия.

Реализована общая игровая модель для предприятия и дана интерпретация полученных результатов игры. Предложено заменить показатель — ущерб, понесенный объектами предприятия (который практически невозможно получить на основе имеющейся статистики), на такие показатели, которые характеризуют полезность (важность) зоны (объекта). К ним отнесены стоимость готовой продукции и запасов, хранящихся на складах, стоимость имущества объектов.

5. Предложены три частные игровые модели: определения зон (объектов) защиты в условиях ограниченности средств защитыопределения объектов в условиях независимости ущербов от мероприятий по их защитераспределения поисковых усилий подразделения службы безопасности предприятия.

Для каждой из этих частных моделей определены чистые стратегии участвующих в них игроков. Обоснованы функции полезности предложенных игр. Проведена экспериментальная реализация этих моделей. Выполнена интерпретация полученных результатов.

Заключение

.

1. Уточнено содержание понятия «безопасность» и ее элементов. Сформулированы новые понятия региональной безопасности и безопасности предприятия.

2. Исследованы теория и практика отечественных и зарубежных подходов к построению системы безопасности хозяйствующих субъектов региональной экономики: промышленных предприятий, банков, финансово-промышленных групп, инвестиционных и страховых компаний. Установлено, что эффективная система безопасности хозяйствующего субъекта может быть построена при комплексном подходе к организации процесса защиты его производственно-хозяйственной и финансовой деятельности от проявления реальных и потенциальных, внешних и внутренних угроз.

3. Сформулированы принципы организации системы экономической безопасности предприятия: комплексность, непрерывность, достаточность и надежность, максимальная эффективность, реализуемые с учетом особенностей функционирования объекта и характера проявления угроз.

4. Классифицированы факторы выбора структуры и состава функций служб безопасности предприятий, что позволило типизировать организационные структуры этих служб с возможностью корректировки по специально разработанному алгоритму применительно к конкретному объекту защиты. Предложенный алгоритм построения структур служб безопасности, исходящий из анализа существующего отечественного и международного опыта, достаточно универсален и может применяться для любого объекта защиты, так как исходит из системности в анализе угроз безопасности.

5. Определено понятие «угроза безопасности предприятия». Разработаны классификация видов, объектов (направлений), субъектов (источников) угроз, методов и средств защиты, а также классификация умышленных информационных угроз, отвечающая требованиям безопасности автоматизированных систем обработки информации. Представленные классификации отличает возможность использования для идентификации угроз применительно к специфическим особенностям деятельности конкретных предприятий.

6. Разработана графическая трехмерная модель системы безопасности предприятия, отображающая структуру требований (потребностей) безопасности и устанавливающая допустимые сочетания вероятных угроз, средств и методов защиты от них, реализуемых структурными подразделениями служб безопасности.

7. Определено понятие «риск угроз безопасности предприятия». Предложен системный подход в анализе риска, снимающий недостатки традиционных методов и позволяющий выбрать эффективный вариант комплекса защитных мероприятий с допустимыми для предприятия значениями экономических потерь, то есть с незначительными (допустимыми) изменениями параметров деятельности. Конкретизированы этапы анализа риска угроз информационной безопасности предприятия, обеспечивающие защиту его конфиденциальной информации.

8. Сформулирован комплекс показателей экономического эффекта и экономической эффективности систем безопасности предприятий, каждый из которых формализуется как критерий оптимальности задач синтеза и структуризации защитных систем.

9. Исходя из зонного принципа организации защиты, сформулированы важнейшие условия структуризации системы защиты в целом, которые обоснованы выявленными зависимостями показателей эффективности защиты от значимости зон, а также соотношениями рентабельности защитных мер и ущерба от реализации угроз во времени.

10. Разработан метод оценки риска угроз безопасности и расчета затрат на намечаемые меры защиты, основанный на декомпозиции и идентификации по координатам трехмерной модели требований безопасности видов угроз, выборе адекватных им защитных мер и прогнозировании затрат.

11. Разработан комплекс общей и частных игровых моделей экономической безопасности предприятия, позволяющий сопоставить вероятным угрозам криминальных структур наиболее эффективные методы и средства зонной (по объектам) защиты. Осуществлены сведения игровых моделей к задачам линейного программирования, и наоборот, что позволяет оперативно выявлять оптимальные стратегии конфликтующих сторон в моделях со значительной размерностью, адекватной системам безопасности реальных предприятий.