Формы экологической ответственности

Под ответственностью за ущерб окружающей природной среде понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов и совершившим экологическое правонарушение физическим или юридическим лицом по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Привлечение причинителя вреда к ответственности вытекает также в силу положений главы 59 Гражданского Кодекса Российской Федерации, то есть обязательств из причинения вреда.

Возможность и правовые механизмы возмещения вреда имеет большую актуальность в России, где в целом экологическая обстановка остается тревожной, несмотря на падение производства и, соответственно снижение вредных нагрузок на атмосферу, водную среду и почву. Десятки территорий вызывают серьезную озабоченность, а более сотни городов имеют превышенную концентрацию загрязняющих веществ, подчас находясь в состоянии зон экологического бедствия. В этих обстоятельствах приходится обращаться к праву: должны готовиться новые законопроекты, вносится изменения и дополнения в уже принятые. Одним из новых законопроектов является Федеральный закон «О целевых бюджетных фондах восстановления и охраны водных объектов в Российской Федерации» (внесен депутатами Государственной Думы З. А. Корниловой, Е. А. Большаковым, Н. А. Сухим, В.И.Горбачевым), принятый в первом чтении постановлением № 4176-II Государственной Думы Российской Федерации от 22.06.99 г., «О государственном земельном кадастре» (внесен Правительством Российской Федерации 10.06.99 принят Государственной Думой в первом чтении постановлением № 4077-II Государственной Думы и некоторые другие. Также немаловажно отметить, что основное положение государственной стратегии России по охране окружающей природной среды и обеспечению устойчивого развития, сформулированное указами Президента Российской Федерации от 04.02.94 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»

и от 01.04.96 г. № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.03.96 г. № 327 и 08.05.96 г. № 559, изданных на основе этих указов, состоит в ориентации хозяйственной деятельности на достижение экономического благосостояния в сочетании с экологической безопасностью России.

Таким образом, реализация механизмов обеспечения экологической безопасности нашей страны зависит в том числе от того насколько органы государственного управления эффективно реализуют свои контрольно-надзорные функции в сфере природопользования, а также понимают правовую природу правоотношений, складывающуюся вследствие нарушения экологических требований, и связанное с ними любое умаление охраняемого законом материального блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юридических лиц.

Целью данной работы является описание и анализ основных (базовых) аспектов такого явления как экологическое право.

Задачи работы рассмотреть:

— понятие, сущность и функции экологической ответственности;

— формы экологической ответственности;

— понятие и виды вреда причиняемого природной среде;

— вред экономический и экологический;

— принципы и механизмы возмещения вреда природной среде.

При написании данной работы я основывалась на анализе Гражданского и Водного Кодексов Российской Федерации, также опиралась на труды российских и советских учёных-юристов, практиков и теоретиков права, таких как профессора, доктора юридических наук — Бринчук М. М., Голиченкова А. К., Желваков Э. Н., Иванникова С. И., Перов В. В., Серов Г. П.