Политика национальной безапасности при презеденте Бараке Обаме

Глава 1. Теоретические основы системы национальной безопасности США

§ 1. Национальная безопасность США как основа внешней политики

В наше время в условиях роста глобальной взаимозависимости человечества категориям «национальный интерес» и «национальная безопасность» принадлежит важная роль в понимании сути тех событий, явлений и процессов, которые происходят в сфере международных отношений. Вся внешнеполитическая деятельность государств выражается, прежде всего, в стремлении отстаивать свои действительные или мнимые национальные интересы. При этом национальный интерес является осознанием и отображением государственных нужд, которые отстаиваются лидерами данного государства. Поэтому фактически под национальным интересом надо понимать национально-государственный интерес. Традиционно главный национально-государственный интерес включает три основных элемента:

— военная безопасность;

— экономическое процветание и развитие;

— государственный суверенитет как основа контроля над определенной территорией и населением.

Такое толкование не противоречит утверждению Г. Моргентау, что «теория … мировой политики должна строиться вокруг понятия «национальный интерес». Следует заметить, что в понятии «национальный интерес» исследователи выделяют следующие моменты:

— постоянные или фундаментальные (защита территории, населения и государственных институтов от внешней опасности; развитие внешней торговли и росту инвестиций, защиту интересов национального капитала за рубежом; взаимоотношения с союзниками и выбор внешнеполитического курса); - преходящие или промежуточные (победа в вооруженном конфликте, создание альянса для достижения конкретной цели на данном этапе развития международных отношений, вступление в международной организации); - интересы выживания (устранение угрозы самому существованию государства);

— жизненные интересы (защита безопасности и благосостояния нации от серьезных потрясений);

— периферийные или мелкие интересы (интересы локального характера).

Надо отметить, что без точного понимания национального интереса невозможно выработать правильный политический курс, определить соответствующие ориентации как в сфере внутренней, так и внешней политики. Итак, поскольку высшим национальным интересом любой страны является сохранение суверенитета и территориальной целостности, то правильное определение национального интереса является необходимой предпосылкой обеспечения национальной безопасности.

Национальная безопасность — это широкое понятие. Идеи современного понимания национальной безопасности впервые сформулировал «Закон о национальной безопасности», введенный в США в 1947 г. Созданный в соответствии с этим законом Совет национальной безопасности США должен был «давать советы Президенту по вопросам интеграции внутренней, внешней и военной политики, которые имеют отношение к национальной безопасности». Другой важной функцией системы национальной безопасности является обязанность взвешивать и оценивать перспективные цели, обязательства и степень развития для США в связи с их фактической и потенциальной военной силой" .