Помощь в учёбе, очень быстро...
Работаем вместе до победы

Правовое регулирование создания и деятельности автономного учреждения

Дипломная: Правовое регулирование создания и деятельности автономного учреждения
ДипломнаяПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Непременным условием реализации публичной функции государства является создание эффективных механизмов деятельности государственных (муниципальных) учреждений, при которых учреждения различных организационно-правовых форм в рамках поставленных перед ними задач оказывают услуги физическим и юридическим лицам. Сеть государственных (муниципальных) учреждений на сегодняшний день функционирует… Читать ещё >

Содержание

  • Введение
  • Глава 1. Порядок создания автономного учреждения
    • 1. 1. Общая характеристика создания юридического лица
    • 1. 2. Особенности порядка создания и деятельности автономного учреждения
      • 1. 2. 1. Понятие и сущность автономного учреждения, определяющие особенности его создания и деятельности
    • 2. 2. Особенности порядка создания автономного учреждения
  • Глава 2. Порядок функционирования автономного учреждения
    • 2. 1. Общая характеристика порядка функционирования автономного учреждения
    • 2. 2. Ответственность автономных учреждений
  • Заключение
  • Библиографический
  • список

Правовое регулирование создания и деятельности автономного учреждения (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Актуальность темы

Непременным условием реализации публичной функции государства является создание эффективных механизмов деятельности государственных (муниципальных) учреждений, при которых учреждения различных организационно-правовых форм в рамках поставленных перед ними задач оказывают услуги физическим и юридическим лицам. Сеть государственных (муниципальных) учреждений на сегодняшний день функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного управления и принципов оптимальности и достаточности оказания государственных (муниципальных) услуг. В результате на первое место должен быть поставлен вопрос повышения качества государственных (муниципальных) услуг и оптимизация бюджетных расходов на их обеспечение.

Начало реформирования сектора государственных (муниципальных) учреждений было положено принятием Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее — Закон об автономных учреждениях), регулирующего деятельность нового субъекта финансового права — автономного учреждения.

В соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством, выделению такой организационно-правовой формы государственного (муниципального) учреждения, как автономное учреждение, способствует ряд причин:

— выведение из сферы бюджетного финансирования тех учреждений, финансирование которых нецелесообразно;

— возможность формирования структуры управления и механизмов финансового обеспечения, которые соответствуют новым потребностям финансовой деятельности;

— привлечение инвестиций в отрасли социальной сферы и расширение источников финансирования текущей деятельности этих организаций;

— создание заинтересованности для учреждений в эффективном использовании финансовых ресурсов и государственного (муниципального) имущества.

— создание необходимых стимулов и условия для существенного повышения эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов.

Однако, как показывает практика, отсутствие теоретической разработанности правового статуса автономного учреждения и механизмов его реализации способствует тому, что реорганизация бюджетных учреждений в автономные, а также создание автономных учреждений на федеральном уровне, сегодня проводятся очень медленно.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 29.11.2010) // СЗ РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
  4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 22.07.2010) // СЗ РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
  5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.12.2010) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
  6. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ, 03.12.2007, № 49, ст. 6076.
  7. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395−1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 23.07.2010) // СЗ РФ, 05.02.1996, № 6, ст. 492.
  8. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ, 16.02.1998, № 7, ст. 785.
  9. Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (ред. от 19.07.2009) // СЗ РФ, 13.05.1996, № 20, ст. 2321.
  10. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 29.11.2010) // СЗ РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431.
  11. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 03.11.2010) // СЗ РФ, 15.07.2002, № 28, ст. 2790.
  12. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ред. от 30.10.2009) // СЗ РФ, 16.06.2003, № 24, ст. 2249.
  13. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от 01.07.2010) // СЗ РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 148.
  14. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 22.07.2010) // СЗ РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 145.
  15. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (ред. от 02.07.2010) // СЗ РФ, 02.12.2002, № 48, ст. 4746.
  16. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ред. от 04.10.2010) // СЗ РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1918.
  17. Федеральный закон от 23.06.2003 № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ, 30.06.2003, № 26, ст. 2565.
  18. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (ред. от 05.04.2010) // СЗ РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434.
  19. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ, 28.10.2002, № 43, ст. 4190.
  20. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 03.11.2010) // СЗ РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 1.
  21. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 22.07.2010) // СЗ РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3813.
  22. Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (ред. от 24.07.2007) // СЗ РФ, 09.08.2004, № 32, ст. 3283.
  23. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (ред. от 22.04.2010) // СЗ РФ, 03.12.2001, № 49, ст. 4562.
  24. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ред. от 01.07.2010) // СЗ РФ, 05.01.2009, № 1, ст. 15.
  25. Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 17.12.2009) // СЗ РФ, 05.01.2009, № 1, ст. 20.
  26. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 22.06.2010) // СЗ РФ, № 11, 15.03.2004, ст. 945.
  27. Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439» (ред. от 13.12.2005)// СЗ РФ, 27.10.2003, № 43, ст. 4238.
  28. Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (ред. от 16.09.2003) // СЗ РФ, 20.05.2002, № 20, ст. 1872.
  29. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» (ред. от 08.12.2008) // СЗ РФ, 01.07.2002, № 26, ст. 2585.
  30. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (ред. от 27.07.2007) // СЗ РФ, 01.07.2002, № 26, ст. 2586.
  31. Письмо ФНС РФ от 13.01.2005 № ШС-6−09/5@ «О направлении Временных методических рекомендаций для налоговых органов по применению главы 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ при осуществлении государственной регистрации юридических лиц» // «Экономика и жизнь», № 8, 2005.
  32. Письмо ФНС РФ от 29.10.2004 № 09−1-03/4284 @ «О полномочиях доверительного управляющего при государственной регистрации изменений, вносимых или не вносимых в учредительные документы юридического лица» // «Официальные документы», № 43, 16.11.2004 (еженедельное приложение к газете «Учет, налоги, право»).
  33. Материалы судебной практики.
  34. Постановление Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 № 12 580/05 // СПС Гарант.
  35. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.10.2004 по делу № Ф03-А04/04−1/2706 // СПС Гарант.
  36. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.01.2007 по делу № Ф04−8929/2006(30 095-А45−40) // СПС Гарант.
  37. Постановление ФАС МО от 14 марта 2006 г. по делам № КГ-А40/236−06,-1,2,3 // СПС Гарант.
  38. Постановление ФАС Поволжского округа от 13 сентября 2005 г. по делу № А12−32 987/04-С53 // СПС Гарант.
  39. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.01.2007 по делу № А42−3622/2006 // СПС Гарант.
  40. Постановление ФАС Центрального округа от 10.01.2007 по делу № А14−7547/2006−367/14 // СПС Гарант.
  41. Постановление ФАС Центрального округа от 28.12.2006 по делу № А14−8114/2006−294/19 // СПС Гарант.
  42. Решение ВАС РФ от 29.05.2006 № 2817/06 // СПС Гарант.
  43. М.М. Понятие сделки по советскому гражданскому праву // Избранные труды по гражданскому праву. Т. 2. М., 2002.
  44. Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. М., 2000.
  45. П.В. Предпринимательское право. — М.: Юнити, 2008.
  46. А.И. Законодательство о государственной регистрации юридических лиц: теория и практика // Законодательство. 2001. № 2.
  47. В.В., Егоров Н. Д., Елисеев И. В. Гражданское право. В 3 томах. Том 1. Издание 7. — М.: Проспект, 2009.
  48. Большой юридический энциклопедический словарь. М., 2003.
  49. А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об автономных учреждениях» (постатейный) (Статья 19). М.: Юстицинформ, 2007 // СПС «КонсультантПлюс».
  50. Е.А. Соотношение правовых функций договора о создании акционерного общества и учредительных договоров иных юридических лиц // Проблемы российского права. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007.
  51. Гражданское право: Учебник. Т. 2 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2001.
  52. Т.А. Концепция правового регулирования статуса автономных образовательных учреждений // Право и экономика. 2006. № 12 (СПС «КонсультантПлюс»)
  53. Д.И., Грось А. А. Оспаривание актов регистрации как средство судебной защиты // Корпоративные споры. 2006. № 1.
  54. О. В. Особенности финансового обеспечения автономного учреждения // Вестник Московского университета МВД Рос-сии, 2009, № 9
  55. А.В. Регистрация юридических лиц: нужен правильный закон // Юридический вестник. 1998. № 13.
  56. И.А. Гражданское право (общая и особенная части). Издание 2. — М.: Высшее образование, 2009.
  57. И.В. Нормативно-правовое регулирование отношений по созданию юридического лица на подготовительном этапе // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 8 Т. 2, 2008.
  58. И.В. Юридические лица: создание, реорганизация, ликвидация. М.: Ось-89, 2005.
  59. В.Н. Регистрация юридических лиц: время жить по-новому // Консультант. 2002. № 18.
  60. Н.В. Из истории института учредительного договора в гражданском праве // Вестник Московского ун-та. Сер. 11. Право. 1994. № 1.
  61. О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.
  62. Т.В. Многосторонние договоры в гражданском праве: Общие положения. Иркутск, 2002.
  63. Д.С. Волеизъявление учредителя — юридического лица как основа создания акционерного общества: миф или реальность? // Юрист. № 7, 2009.
  64. А.В. О необходимости унификации организационно-правовых форм саморегулируемых организаций // Законодательство. № 11, 2009.
  65. Е.А. Саморегулируемые организации России // Журнал российского права. № 1, 2009.
  66. Я.Е. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Гражданин и право. 2001. № 11.
  67. И.А. Регистрация юридических лиц и прав собственности в Великобритании // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. № 1, 1998.
  68. О.В. Понятие саморегулируемой организации в РФ: проблемы и перспективы // Современное право. № 6, 2009.
  69. С. Комментарий основных положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» // Хозяйство и право. 2002. № 1.
  70. А.П. Гражданское право. В 3 томах. Том 1. Издание 4. — М.: Проспект, 2009.
  71. М.Ю., Тихомирова Л. В. Комментарий к Федеральному закону от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (постатейный) (Статья 10) // Законодательство и экономика. 2007. № 3 (СПС «КонсультантПлюс»)
  72. В.Н. Государственная регистрация юридических лиц и учет их как налогоплательщиков // Законодательство. № 2, 2007.
  73. И.Н. Учредительные документы юридических лиц // Современное гражданское законодательство: проблемы применения и пути совершенствования. — Курск: Изд-во Курск. гос. техн. ун-та, 2010.
  74. В.В. Актуальные проблемы совершенствования законодательства о создании коммерческих организаций // Юрист. 2005. № 8.
  75. Тюкавкин-Плотников А. Сравнительный анализ учредительного договора и договора о создании юридического лица // Арбитражный и гражданский процесс. № 1, 2009.
  76. Г. Договор или обязательство? // Журнал для акционеров. 1999. № 1.
  77. А.В. Регистрационное производство в отношении юридических лиц. Монография. — Орел.: Изд-во ОРАГС, 2007.
  78. Д. Основные этапы создания юридического лица // Право и экономика. № 1, 2008.
  79. .Б. Участие акционерных обществ в гражданском обороте. Дис… канд. юрид. наук. М., 2001.
Заполнить форму текущей работой

Пора сдавать?