Репатриация соотечественников

1. Основные понятия и термины Нередко репатриация рассматривается как разновидность международной миграции.

Международную миграцию можно назвать еще межгосударственной, т.к. ее характеризуют и отличают от других видов миграций прежде всего террито-риальные (пространственные) передвижения людей через государственные границы, связанные с изменением постоянного местожительства .

Соотечественники. Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24.05.1999, соотечественниками являются граждане России проживающие за рубежом, лица, имевшие гражданство СССР, проживающие в странах, входив-ших в СССР и получивших гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства, а также выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и их потомки.

Следует отметить, что термин «соотечественник» по смыслу и содержа-нию значительно варьируется от страны к стране. Для одних государств сооте-чественник — это представитель определенной этнической группы, для других — лицо, владеющее определенным языком, исповедующее определенную рели-гию или имеющее определенные исторические/юридические связи с данной страной. Вместе с тем этот термин всегда выступает своего рода маркером, от-личающим «своих» от «чужих» в иммиграционном притоке, а также фильтром, призванным еще на стадии разработки иммиграционной политики определить категории «желательных» для страны иммигрантов.

Чем выше уровень полиэтничности и поликонфессиональности в стране эмиграции, тем сложнее стоит вопрос смыслового определения понятия «со-отечественник». В этом случае государство при определении круга соотечест-венников старается избежать жесткой этнической или конфессиональной при-вязки и делает интегральным ядром понятия «соотечественник» идею общей истории, общей культуры и общего языка национальной коммуникации. Из постсоветских государств такую тактику избрала прежде всего Россия и в меньшей степени Украина. В государствах, имеющих относительно моноэт-ничный состав населения, напротив, соотечественником, как правило, считает-ся лицо, имеющее определенное, документально подтверждаемое этническое происхождение, нередко при этом владение языком данной этнической группы и определенное вероисповедание являются ожидаемыми и желательными с точки зрения ускорения процесса интеграции после реэмиграции. Такой подход характерен, например, для Греции, Казахстана, стран Балтии, Израиля, Японии.

чем выше уровень полиэтничности и поликонфессиональности в стране эмиграции, тем сложнее стоит вопрос смыслового определения понятия «со-отечественник» .

В этом случае государство при определении круга соотечественников ста-рается избежать жесткой этнической или конфессиональной привязки и делает интегральным ядром понятия «соотечественник» идею общей истории, общей культуры и общего языка национальной коммуникации. Из постсоветских государств такую тактику избрала прежде всего Россия и в меньшей степени Ук-раина.

В государствах, имеющих относительно моноэтничный состав населения, напротив, соотечественником, как правило, считается лицо, имеющее опреде-ленное, документально подтверждаемое этническое происхождение, нередко при этом владение языком данной этнической группы и определенное вероис-поведание являются ожидаемыми и желательными с точки зрения ускорения процесса интеграции после реэмиграции. Такой подход характерен, например, для Греции, Казахстана, стран Балтии, Израиля, Японии.