Формирование современной системы платежей в природопользовании

Введение

Природные ресурсы — база и основа человеческой цивилизации на всех фазах ее развития. Человек может черпать нужные ресурсы только из природной среды. Несомненно, развитие технологии, изменение экономической ситуации иногда радикально меняют направления, формы и масштабы использования природных ресурсов и формируют растущий фонд вторичных (производных от них) ресурсов, созданных уже трудом человека. Но все же первоисточником современного материального и энергетического потенциала человеческого общества остаются природные — в значительной мере минеральные — ресурсы Земли.'

Наличие природных ресурсов, их количество, качество и сочетание определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главным условием размещения производительных сил на данной территории. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Природно-ресурсный потенциал ранее оказывал влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития.

В условиях развития рыночной экономики, которая предполагает существование различных видов собственности, в том числе и частной, на природные ресурсы. распределение ресурсов между пользователями и потребителями и о многом зависит от спроса и предложения на ресурсных рынках.

Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. В стране открыто и разведано около 20 тысяч месторождений полезных ископаемых. Она находится на первом месте в мире по запасам большинства ресурсов, в том числе по запасам природного газа. каменного угля. железных руд. ряда цветных и редких металлов, торфа, а также занимает ведущее место по запасам земельных, водных, и лесных ресурсов.

Россия играет важную роль в мировом минерально-сырьевом комплексе. Из общего объема полезных ископаемых добываемых в мире, на ее долю приходится 28% природного газа. апатитов — 55%, алмазов — 26%, никеля — 22%, каменных солей — 16%. железной руды — 14%. цветных и редких металлов — 13%, нефти — 12%. каменного угля — 12%. Дефицитными видами минерального сырья в нашей стране являются марганцевые руды. хромовые, титановые руды, а также цирконий, бокситы. некоторые виды нерудного минерального сырья. Их дефицит обусловлен отсутствием на территории России крупных месторождений.

Любой минеральный ресурс, пока он покоится в недрах Земли, представляет для человека лишь потенциальную ценность. «Велики или малы минеральные ресурсы России?» Собственно физическое наличие любого элемента в недрах Земли и на самом деле практически безгранично, но реальный интерес представляет только та его часть, которая может быть технически и экономически эффективно использована.

Эта часть ресурсов — несравненно меньшая и имеет живейший интерес для геологических. географических и экономических наук, а также для техники. Определение запасов этой. меньшой, части — тоже непростая задача, поскольку извлекаемые и эффективные запасы меняются со временем. Поэтому хорошие и плохие условия жизни будут в России, зависит не столько от наличия природных ресурсов, сколько от уровня экономического развития Новой России.

Целью данной работы является — проанализировать рынок ресурсов и рынок нефти.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть природные ресурсы как экономические факторы;

проанализировать систему оплаты за пользование природными ресурсами;

изучить значение рынка нефти в экономике страны.

В работе были использованы методы :

исторический;

логический;

аналитический;

сравнительный.

Таким образом, природные ресурсы занимают важное место в экономике страны. Рынок природных ресурсов формируется с учетом современной ситуации на рынке вообще. Внутренний рынок природных ресурсов зависит от обеспеченности страны ресурсами и спросом на ресурсы.

1. Формирование современной системы платежей в природопользовании в России. Законодательные акты.

Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Это право обеспечивается:

планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения;

предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды;

возмещением в судебном или административном порядке вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф;

государственным контролем за состоянием окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства, привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения.

В системе РФ налоговая система представлена федеральными, •региональными на логами и на логами субъектов Федерации.

К нормативным актам относятся:

1. Налоговый кодекс Российской Федерации — часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля 2004 г.)

2. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10, 23 декабря 2003 г.)

3. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.)

4. Федеральный закон от 6 мая 1998 г. N 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами» (с изменениями от 30 марта 1999 г., 7 августа, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.)

5. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395−1 «О недрах» (с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня 2004 г.)

6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

7. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118−1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 16 июля, 22 декабря 1992 г., 21 мая 1993 г., 1 июля 1994 г., 21 июля 1997 г., 31 июля, 22 октября, 18 ноября, 29 декабря 1998 г., 10 февраля, 17 июня, 8 июля 1999 г., 5 августа 2000 г., 24 марта, 6, 8 августа, 27 ноября, 29, 31 декабря 2001 г., 24 июля, 27, 31 декабря 2002 г., 6 июня, 7 июля, 11 ноября 2003 г., 28 июля 2004 г.)

8. Постановление Правительства РФ от 03.04.96 г. № 378 «Об индексации ставок земельного налога в 1996 г.»