Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: правовой и политический аспекты
Диссертация
Автор исходит из того, что публичная власть в субъектах Федерации реализуется посредством органов государственной власти и органов местного самоуправления. Категория «органы публичной власти» объединяет органы государственной власти и органы местного самоуправления на том основании, что, с политической точки зрения, они осуществляют политическую власть и управление в государстве, это обеспечивает… Читать ещё >
Содержание
- ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- 1. 1. Политико-правовая специфика государственной власти и местного самоуправления
- 1. 2. Органы государственной власти и местного самоуправления в реализации публичной власти
- ГЛАВА II. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ
- 2. 1. Характерные черты организации и деятельности государственной власти в субъектах Федерации
- 2. 2. местное самоуправление в условиях совершенствования государственного устройства
- ГЛАВА III. ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- 3. 1. Нормативно-праювое обеспечение отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъектах Федерации
- 3. 2. Основные направления совершенствования взаимосвязи органов государственной и местной власти
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. — М.: Проспект, 1996. — 47 с.
- О судебной системе в Российской Федерации: ФКЗ от 26 декабря 1996 г. // Рос. газета. — 1996. — 29 декабря- СЗ РФ. — 2001. —№ 51. — Ст. 4825.
- О мировых судьях в Российской Федерации: ФЗ от 17 декабря 1998 г., № 188 — ФЗ. // СЗ РФ. — 1998.—№ 51. — Ст. 6270.
- Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138 — ФЗ. // СЗ РФ. — 1996. — № 49. — Ст. 5497.
- О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации: ФЗ от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ. //СЗ РФ. — 1997. — № 30. — Ст. 3595.
- О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ. //СЗ РФ. — 1997. — № 39. — Ст. 4464, (в редакции от 9 июля 1999 года).
- Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: ФЗ от 8 января 1998. № 8-ФЗ. //СЗ РФ. — 1998. — № 2. — Ст. 224.
- Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления // Ваше право (документ). — 2000. — № 11. — 12.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи
- Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» от 15 января 1998 года № 3-П. // СЗ РФ. — 1998. — № 4. — Ст. 532.
- Устав (Основной закон) Орловской области: Закон Орловской области № 7−03 от 26 февраля 1996 г. // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. — Вып. 8. — 195−227.
- Устав (Основной закон) Воронежской области: Закон Воронежской области. // Собрание законодательства Воронежской области. — Воронеж, 1997. —С. 5−43.
- У став (Основной закон) Белгородской области: Закон Белгородской области. // Сборник законов Белгородской области — Белгород, 1995. — Т.2.
- Устав (Основной закон) Курской области: Закон Курской области. // Курск, 1996.
- Устав (Основной закон) Липецкой области: Закон Липецкой области. //Информационный бюллетень. Нормативно-правовые акты, принятие областным Собранием депутатов. — Липецк, 1996. — № 4.
- Устав (Основной закон) Тамбовской области: Закон Тамбовской области. //Тамбов, 1994.
- О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления орловской области: Закон Орловской области № 168−03 от 13 декабря 2000 г. // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. — Вып. 8. — 37−92.
- Устав г. Орла. № 7−03 от 26 февраля 1996 г. // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. — Вып. 8. — 195−227.
- Авакьян А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России. // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. Материалы научно-практической конференции. 25 января 1994 г. — М., 1994. — 43−47.
- Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации («Круглый стол») //Государство и право. — 1997. -№ 5.-0.24−45.
- Алехин А., Кармолицкий А., Козлов Ю. Административное право Российской Федерации.-М.: Зерцало, 1997. — 639с.
- Артюхов СИ. Конституционно-правовое разграничение предметов ведения и полномочий в системе государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации: Автореф. дисс… канд.юрид.наук. — М., 2001.—21с.
- Атаманчук Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. — М.: Славянский диалог, 1996. — 223 с.
- Баглай М.В. Социальная природа и некоторые проблемы современного российского государства. // Вестник РАН. — 2000. — № 9. — 771−778.
- Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. — 3-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2002. — 800 с.
- Баглай М.В., Габричидзе Б. П. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. — М.: Юристъ, 1996. — 509 с.
- Болтенкова Л. Ф. Российская Федерация и статус ее субъектов.- М., 1998.
- Большой энциклопедический словарь. — 2-е изд., перераб и доп. — М.: «Большая Российская энциклопедия" — СПб.: «Норинт», 2001. — 1456 с.
- Будовская О.В. Местное самоуправление как субъект политики реформирования российского общества (политологический анализ): Дисс. … канд.юрид.наук. — Орел, 2001. — 198 с.
- Бялкина Т. Чужого не возьмем, своего не отдадим. // Муниципальная власть. — 2001.-№ 3.-С. 11−14.
- Бялкина Т.М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления. // Журнал российского права. — 2002. — № 4. — 36−43.
- Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и практическое пособие.-М., 1999.
- Васильев В.И. Местное самоуправление. // Журнал Российского права. — 2001.-№ 8.-С. 7−16.
- Васильев В.И. Каким быть главному закону о местном самоуправлении?// Журнал Российского права. — 2001. — № 12. — 17−26.
- Васильев В.И., Постников А. Е. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». — М., 1998.
- Васютин Ю.С. Политический опыт в системе политологического анализа: Учеб. пособие. — М., 2001. — 232с.
- Васютин Ю. С, Емельянов Н. А. Местное самоуправление в зарубежных странах: Учеб. пособие. — М., 1998. — 153 с.
- Вебер М. Избранные произведения. — М.: Прогресс, 1990.
- Выборы в законодательные представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации 1995 — 1997. Электоральная статистика. -М., 1998.
- Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). — Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1998.
- Выдрин И.В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. — М., 2000.
- Высоцкий П.А. Министерство юстиции России и обеспечение единства правового пространства страны. // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. — № 1. — 31−32,
- Вышеславцев Б.П. Кризис культуры. Марксизм. Неосоциализм. Неолиберализм. — Нью-Йорк.: Изд-во А. П. Чехова. — 1982.
- Вятр Е. Социология политических отношений. — М., 1979.
- Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. — М.: Издательская корпорация «Логос», 1997. — 544 с. ЗЗ. Гобозов И. А. Философия политики. — М.: ТЕИС, 1998. — 154 с.
- Голик Ю.В., Ермаков В. Г. Проблемы российского федерализма: Задание на завтра (Карапетян Л. М. Федеративное устройство Российского государства). // Журнал российского права. — 2002. —№ 4. — 167 — 173.
- Головко Е.В. Правовая интеграция регионов: от слов к делу. // Журнал российского права.-2001. -№ 1. — 165−167.
- Грибанова Г. И. Местное самоуправление в Западной Европе. — С-Пб, 1998.
- Доклад «Актуальные проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправления //Местное право. — 2001.-№ 2−3. 50. Дряхлов К. Разграничение полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (на примере Ленинградской области):Автореф. дис… канд. юрид. наук. — С-Пб., 2000. 23с.
- Емельянов Н.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: Монография. — М., 1998. — 493 с.
- Емельянов Н.А. Местное самоуправление: Проблемы. Поиски. Решения: Монография. — М., 1997.-814с. 46, Емельянов Н. А, Становление местного самоуправления в России: конституционные нормы и реальность, — Тула, 1997. — 270 с.
- Емельянов Н.А. Местное самоуправление в России: теория и практика. М., 1999.- 140с.
- Законодательная власть в российском Черноземье. Деятельность, структура, состав. — М.: Русский путь, 1997. — 224 с. ЗО. Замотаев А., Лабезная И. От имени населения. // Муниципальная власть. -2000.-№ 3.-С. 33−37.
- Зотова З.М. Государственная власть и местное самоуправление: Учебное пособие.-М.:РАГС, 2001.-211 с.
- Ибрагимов X. Анатомия субъекта местного самоуправления. // Муниципальная власть. — 2000. — № 4. — 7−9.
- Иванов В.В. Вопросы теории государственного устройства. // Журнал российского права. — 2002. — № 1. — 91−100.
- Ильин М.В., Мельвиль А. Ю. Власть. //Полис. — 1997. — № 6. — 146 — 163с.
- Исполнительная власть в Российской Федерации. — М., 1996.
- Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы.-М., 1999. бО. Какими быть законам XXI века? По материалам научно-теоретической конференции, посвященной 75-летию ИЗиСП.//Журнал российского права. — 2001.-№ 3. — 16−49.
- Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства: Монография.-М.: Норма, 2001.-352 с.
- Кейзеров Н.М. Государственная власть в условиях реформирования экономики. // Социально-политический журнал. — 1996. — JVf22. — 23 8−240.
- Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. — М., 1998.
- Козлов А.Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти. Конституционный строй России. Вып. 3. — М.: ИГиП РАН, 1996.
- Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4-х тт. Том 1−2. / Отв. ред. Б. А. Страшун. — М.: Бек, 1995. — 778 с.
- Конституционное право, / Отв. ред. Козлов А. Е. — М.: Бек, 1996. — 464 с.
- Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. А. Авакьян. — М.: Норма, 2000. — 688 с.
- Королева — Конопляная Г. И., Салов О. А. Местное самоуправление на современном этапе (политико-правовой аспект).//Социально-гуманитарные знания. — 2002. — № 5. — 146 -156.
- Костомаров В. Где провести межу. //Муниципальная власть. — 2001. — № 3. — С. 4−7.
- Краснов Б.И. Теория власти и властных отношений // Социально- политический журнал. — 1994. — № 3−6.
- Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. — М.: Норма, 2001.
- Крузе Ю.Л. Проблемы теории муниципального права: Автореф. дисс… канд. юр ид. наук. — М. 1997. — 22с.
- Кубарков А.Н. Конституционно — правовое регулирование разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной, власти субъектов РФ и органами местного самоуправления: Дисс… канд.юрид.наук. — Саратов, 2000. — 170 с.
- Кулиев И.О. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. // Государственная власть и местное самоуправление. -2002.-№ 1.-С. 26−30.
- Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность. // Государство и право. — 2000. — № 11. — 13−17.
- Курскова Г. Ю. Политический феномен власти. // Социально- гуманитарные знания. — 2000. — № 1. — 89 — 100.
- Кутафий О.Е., Фадеев Б. И. Муниципальное право Российской Федерации. — М.: Юрист, 1997.
- Лабезная Н. Кодификация законодательства о местном самоуправлении: понятие, содержание, применение // Право и жизнь. — 2000. — № 28. — 13−27.
- Лапин В.А. Местные сообщества и территория. // Муниципальный мир. — 1999.-№ 3.-С. 51−57.
- Макуев Р.Х. Теория государства и права: Учебный курс. — Орел: ОРАГС, 2000. — 348с.
- Макуев Р.Х. Вопросы теории права: Учеб. пособие. — Орел: Изд-во ОРАГС, 2001.-232 с.
- Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория. // Государство и право. — № 3. — 2001. — 94−99.
- Мальцев В.А. Основы политологии. — М. 1997. — 225 с.
- Медведев Н. Новая власть: центр — регионы. // Власть. — 2000. — № 7. — 3−7.
- Миронов 0.0. Конституция не может быть неизменной:// Государство и право. -1998. — № 4.- 5−9.
- Миронов В.А., Виноградов А.Ф, Некоторые аспекты регионального законодательства // Журнал российского права. 2001. — № 5. — 65−69.
- Михеева Т.Н. Местное самоуправление и государственная власть. — Йошкар-Ола, 2000. — 211 с.
- Могучих Е.В. Понятие органа государственной власти. // Социально- экономические и политико-правовые процессы в условиях общественных трансформаций: Сборник научных трудов аспирантов. — Орел, 2001. -С.349−354.
- Морозова Е.Н. Функционирование органов власти и управления в субъекте российской Федерации: политологический анализ: Автореф. дисс. … канд. полит, наук. — Орел, 2000. — 21 с.
- Нехвядович Э.А. Государственный механизм и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия: Автореф. дисс. канд.юрид.наук. — Санкт- Петербург, 2000. — 25 с,
- Ницевич В.Ф., Огнева В. В. Политология: Краткий курс лекций. — Орел, 2000.
- Новейший словарь иностранных слов и выражений. — Мн.: Харвест- М.: 0 0 0 «Издательство ACT», 2001. — 976 с.
- Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. — М., 1999.
- Огнева В.В. Основы федеративных отношений и региональной политики в Российской Федерации: Учеб. пособие. — Орел: Изд-во ОРАГС, 2002.-160 с.
- Ожегов И. Словарь русского языка. — М.: Русский язык, 1983.
- Ожегов СИ. Толковый словарь. -М., 1994.
- Основы политической науки. / Под ред. В. П. Пугачева. В 2 ч. ч. I. — М.:3нание, 1996. — 224 с.
- Правовое регулирование деятельности органов государственного и муниципального управления. // Российская государственность на пороге XXI века. —Киров, 2000.-С. 111−176.
- Пугачев В.П., Соловьев А. И. Введение в политологию. — 4-е изд. — М.: Аспект Пресс, 2002. — 477 с.
- Пылин В.В., Глушенко П. П. Муниципальное право. — СПб., 2000,
- И.Савин В, Н. Субъект Российской Федерации в системе федеративных отношений российского государства. (Конституционно-правовые основы): Автореф. дис… канд.юрид. наук. — М., 1998. — 21с.
- Салов О.А. Проблемы местного самоуправления // ЭКО. — 2001. — № 5. — 129−137.
- Сахарнова В.Н. Проблемы определения территориального уровня местного самоуправления. // Журнал Российского права. — 2001, — № 10. — 49−54.
- Семенец Н.Я. Правовое оформление системы местного самоуправления в Саратовской области. // Становление институтов гражданского общества. — Саратов, 2000. — Ч. 1. — 14−19.
- Словарь иностранных слов. — М.: Русский язык, 1980. 125, Смелзер Н. Социология. — М., 1992.
- Сокол-Номоконов Э. Н. Функции органов местного самоуправления в процессе правового регулирования управления муниципальным образованием. // Государственная власть и местное самоуправление. — 2002. -№ 1.-0.21−25.
- Соловьев А.И. Политическая власть в обозрении российских ученых// Вестник МГУ. Сер 12.- 1998. — № 4. -С 21−39.
- Сычев А.П. Нормотворчество субъектов Российской Федерации (на примере Новосибирской области). // Журнал российского права. — 2001. — № 1. -С. 91−95.
- Теоретические и практические вопросы становления и развития публичной власти: Монография/ Под общей ред. В. И. Савина. — Орел: Труд, 2001. —532 с.
- Теория государства и права. /Под ред Денисова А. И. — М., 1980. 133, Теория государства и права. /Под ред. проф. Марченко М. Н. — М.: Зерцало. 1996. —475 с. 134, Теория государства и права./ Под ред. Матузова Н. И., Малько А. В. — М., 1997.-672 с.
- Термины и определения в нормативных правовых актах Российской Федерации: Справочник / Сост. А. В. Плотников, Г. К. Пискунова. — М.: Ин-формпечать ИТРК РСПП, 1998. — 304 с.
- Тимофеев Н.С. О сущности и территориальной основе местного самоуправления. — М, 1996.
- Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов. //Журнал российского права, — 2001. — № 5. — С, 3−12.
- Тоффлер О. Проблемы власти на пороге XXI века .//Свободная мысль. — 1992.-№ 2.-С. 13−19.
- Уваров А.А. О разграничении и оптимизации компетенции муниципальных органов власти. // Журнал Российского права. — 2002. — № 1 — 43−52.
- Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебно-практическое пособие. — М.: Дело, 2000. — 304 с.
- Формирование местного самоуправления в Российской Федерации на 1 апреля 2000 г. Бюллетень Государственного комитета РФ по статистике России.-М., 2000.
- Хропанюк В.Н. Теория государства и права. — М., 1995. — 384 с,
- Цветкова Г. А. Местное самоуправление: социальная сущность и содержание (теоретические парадигмы и практический опыт России): Монография. — Орел: ОРАГС, 2000. — 224 с.
- Черненко А.Г. Общероссийская национальная идеология и развитие федерализма в России: Монография. — СПб.: Алтейя, 1999.
- Четверикова Л. Правая рука не ведает… // Муниципальная власть. — 2001.-№ 3.-С. 8−10.
- Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта Федерации. // Государство и право. — 2000. — № 10. — 3−12.
- Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. — М., 1994.
- Швецов А. Муниципальная реформа: соотношение и эволюция позиций ветвей и уровней власти. // Российский экономический журнал. — 2001. -№ 5−6.-С. 19−39.
- Швецов О. Потребность муниципальных образований в финансовых средствах и бюджетно-налоговые возможности их удовлетворения. // Российский экономический журнал. — 2001. — № 7. — 17−39.
- Шугрина Е.С. Муниципальный кодекс. Почему он необхо- дим?//Российская газета. — 1996. — № 12.
- Шугрина Е.С. Муниципальное право. — М., 1999.
- Щендригин Е.Н. Местное самоуправление и государственная власть в России: Монография. — СПб: СПб академия МВД России, 1997, — 225 с.
- Юшина Е.А. Местное самоуправление: политико-правовой анализ. — Киров, 2001.—146 с.
- Ясюнас В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. — М.: Изд-во Ось 89, 1997. — 176 с.
- Chopin T. L’avenir du fe’de’ralisme // // Commentaire. — P., 2000/2001. — Vol. 23, № 92. — P. 833−844.
- Commaille J. L’ordre juridique comme de’sordre plitique // Pouvoirs. — P., 2000. — Vol. 6, № 2. — P. 277−302.
- Contemporary Russian politics: A reader/ Ed. By Brown A. — Oxford univ. press, 2001. — XVI, 574 p.: diagr. — Ind. of names: p. 569−574.
- Etzioni F. A comparative analysis of complex organizations. N.Y., 1961. — P. 6.
- Hughes J., John P. Local elites and transition in Russia: adaptation or competition? //Brit. j. of polit. Science. — Cambridge etc., 2001. — Vol. 31, pt4. — P. 673−692.
- Mullender R. Theorizing the third way: qualified consequentialism, the proportionality principle, and the new social democracy // J. of law a. soc. — Oxford- N.Y., 2000. — Vol. 27, № 4. — P. 493−516.
- Roberts M. Public law representations and substantive legitimate expectations //Mod. Lawrev. —L., 2001. —Vol. 64,№ 1. — P. 112−122. 1^