Система и структура органов прокуратуры

В условиях перехода к рыночным отношениям в нашей стране определился курс на формирование правового государства, который предполагает всеобщее без каких-либо исключений подчинение закону всех субъектов общественных отношений, последовательную и решительную борьбу с любыми правонарушителями, т. е. всемерное укрепление законности.

В связи с этим значительно возрастает роль прокуратуры которая, призвана осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями вне зависимости от их подчиненности, общественными организациями и движениями, должностными лицами и гражданами.

Деятельность прокуратуры регулируется Конституцией и Законом «О прокуратуре Российской Федерации», принятым 17 января 1992 г.

Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Целью данной работы является рассмотрение системы прокуратуры и ее организацию.

В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:

— изучить исторический очерк организации и развития прокуратуры в России;

— рассмотреть систему органов прокуратуры РФ и организационные основы их построения;

— показать принципы организации и деятельности прокуратуры РФ;

— охарактеризовать функции органов прокуратуры;

— проанализировать кадры органов и учреждений прокуратуры.

Предметом исследования является система органов прокуратуры.

Объектом исследования является система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции РФ.

Глава 1. Исторический очерк организации и развития прокуратуры в России

Прокуратура, созданная в России Петром 1, в течение первых почтя полутора веков своей истории (до судебных реформ 60-х годов XIX в.) была преимущественно органом надзора за администрацией на местах, а «собственно судебная обвинительная или исковая деятельность составляла лишь одно из частных дополнений к функции надзора, едва намеченное в законе, слабое и незначительное на практике» .

Указом Президента РФ от 29.12.95 г. изменена дата рождения прокуратуры. Долгое время отсчет ее истории связывали с 28 мая 1922 года, когда Всероссийский центральный исполнительный комитет учредил государственную прокуратуру. При этом забывалось напрочь многовековое прошлое нашего Отечества, с которым связана история прокуратуры.

Первым законодательным актом о прокуратуре был указ от 12 января 1722 г., который гласил: «быть при Сенате генерал-прокурору». Через несколько дней учредили и должность прокуроров при надворных судах, хотя и без четкого определения их функций. Прокуратура создавалась в России как представительство императорской власти, осуществляющее от ее имени и повсеместно постоянный контроль за действиями и распоряжениями государственных органов и соответствием их закону. Суть должности прокурора Петр I выразил словами: «Сей чин есть око наше».