Политико-коммуникативные технологии в избирательной практике России и Франции

Актуальность темы

исследования. Исследование сущности политико-коммуникативных технологий и определение их роли в избирательной практике значимо и в теоретическом, и в практпко-полит ическом плане для развишя демократических процессов в современном мире. Обозначенная проблематика актуализируется в связи с осущес i вляемой модернизацией политической системы России. Преобразования, произведенные в России на рубеже 1980 1990;х годов, создали условия для формирования oiKpbiioro демок-pai ического общее 1ва с высокой долей информированное i и и учасшя граждан в политической жизни страны, где особое значение приобретает политическая коммуникация, призванная обеспечивать взаимодействие политической системы и гражданского общества посредством постоянного обмена информацией.

Кульминационным моментом, как для политического коммуникационного пространства, так и для политико-коммуникативных технологий, несомненно, являются выборы органов власти и проводимые в этой связи избирательные кампании с их насыщенной информационной составляющей. Выборы являются исючником и способом лет I имацпп власi и в демокра! пческом обществе, а избирательные кампании представляют собой конкурентную борьбу различных политических сил, в ходе которой возникает возможность сравнения и выбора lex или иных кандпдатв и пх предвыборных программ Сущее i венная роль в данном процессе принадлежит демократически организованному процессу применения политико-коммуникативных технологий, которые позволяют обеспечить достаточно высокий уровень конкурентности избирательных кампаний в целом, предоставляя |ражданам возможность обьективпо оцепить расстановку политических сил в обществе. а также способствуют формированию субъектов политической активности.

Российской избирательной практикой накоплен определенный опыт проведения избирательных кампаний и применения поли гпкокоммуникативных технологий. Однако президентские выборы в России в 2008 и в 2012 годах проходили в условиях низкой конкурентной борьбы и достаточной предсказуемости результатов. Это привело к заметному спаду активности применения политико-коммуникативных технологий, вызвало нарастание в обществе политической апатии, незаинтересованность граждан в участии в выборах и волну недовольства официальными итогами парламентских выборов в декабре 2011 года и президентских выборов в марте 2012 года. Обозначенная динамика политического поведения и настроений граждан актуализируют исследование политико-коммуникативных технологий, их результативности как инструментов выборов, как необходимого условия обеспечения прав и свобод граждан, расширения участия широких масс в политическом процессе, формирования механизма общественного контроля за деятельностью органов власти.

Эффективность научного поиска и достоверность сделанных на его основе выводов возрастает при использовании сравнительного метода. Именно шптому проблема. избранная в качестве предмета исследования, рассматривается на материале Французской Республики, где также существует проблема определения результативности политико-коммуникативных технологий как инструментов выборов, их использования в избирательных кампаниях. Франция, где выборы традиционно проходят в условиях жесткой конкуренции, существуют высокие стандарты гражданского—участия,—что-подтверждается и избирательными кампаниями последних лет (2007 и 2012 годов), и результатами этих выборов, где механизм организации избирательного процесса и применения политико-коммуникативных технологи! отлажен, тем не менее, также обеспокоена степенью вовлечения граждан в выборный процесс, необходимостью усиления политического взаимодействия населения с институтами власти, формирования уважения к государственным институтам и повышения уровня ответственности граждан.

В связи с этим, существует потребность сравнительного изучения политико-коммуникативных технологий, применяемых в рамках избирательных кампании России н Франции, определения их ропп в избирательной пракшкс и особенностей их использования и различных политических пространствах что актуапипирует заявменную тему, ее научную и практическую значимость.

Степень научной разработанности проблемы. Выдеменпе коммуникативистики в самоетоятельную отрасль научного знания принято связывать именью с началом исследовании политических явлении п ночи I пческоп пропаишды коюрые нашли свое 01ра/кеннс в кчасепчеекпх рабоых 1 Лассуша II Лазарсфельда Ь Ьерельсона I Годэ Л Фес пни ера У Линпмана, Да I ербнера и лру 1 их1.

Проблемы анамиза помп I пчеекпх спс1см и онредемеипя мес1а и роли в их функционировании пнформацпонно-коммуникацпопных процессов бы ми изучены в трудах зарубежных авторов Д Истона, I Аммонда, Да Коу 1мапа И Винера, К Доича и в работах отечественных ученых М 1 Анохина N4 11 I рачева М (Вершинина ЛИ 1пмофеевоп и мрушх.

К работам теорет ико-методопо1 ического плана в которых авторы определяют сущность и природу коммуникации как результат общее I вешим о развпшя разраба! ываю1 какч орпальнып аппара! данно! о феномена в!>[являю1 с гн’цмфпку с |юн) нропееса коммуникации в политической сфере можно ошесш ф>ды ыкпх 01ечес I венных псследова! слеп как II В Анохин В II Конецкая О, А Малаканова Л Р 11оспксра, А И Соловьев и др I пх'.

I (iswu II // Pmpuindi Iccbniquc in tlu Woilcl \ 11 I ondon 1927 2Vi p IuwwlII II l> 11k Stiiicune md.

I uiKlion ol (onimunK Klon 111 Socict I 1к l отпиши шип dl Idcas ld I Bison cu > i >i k llupci md Biotbos l’HS I' H M / // r/i Л/ У 8ч h, и В (niiithill I lu (Yoplc s (boite Newioik IilcPicss 19Ц ] S7 p 17 с (nihna (* hm ss / Mai?? m l A ^i^niiiiilh I imiil wilh iclcision I lu dinimiis ol ilu culli il ion pioccss / I lii un Pics^ N (>0 ~>9I p Bill! с/)// 1 lll’niBII 1 il 1М1ЫМ И 00II1CC I ВсННЫИ I OMLOL I iHIK / (>Olllc С I BellHI 1С II a KM II современное I l> 1991 N6 (P7 I i0 diitis h к M llu u es ol (un ci nmciil Models ol Polmc il (ommunu mon nul (ontiol I ondon I kl Picss ol tilcncoc I 3 I 0 p.

Iiiomiii M! Нотгичсскпс liililmii, i щи ищи 'il i и im 11 к i c ioii’iiihol п l Ин||)омр| 19% ->04 l / ра’П (Mil I lo ШТИЧСс К 1Я KOimНИК 1Ш1Я i LOpL i ll’illkhl концепции MO 1С m ВСК юры p 1 Hin ИЯ 1 llpoNKILII «» 004 3~>s l / рпчч Mil Il/mm KJ h Хмлапннс iipim ими no ni i ii’u lkoii наки M ~>коношчсск 1Я имокрпия I <)% | SS l Вершинин M (I lo III I ИЧссК 1Я KOllIIIIK Н1ПЯ Ii ИПфорМ IIIIIOHHOM OOIIIcc I Bc С I lo II 1 ко MuxaiiioBi 200 I 2>:! с //¡-пни < В 11ошшчсск1я коммч iiiik iiiiih к ik liiocoo формиров iiiiu ioiuki п ш i свячен шее кии, но un на к (Mo 2000 /нит/пчи III Мошшчсская koiник п ивне гнк i проокмм сiановчения Ноше 2000 ^ С 11-М himuiKi II Fi Min актин и О i Mo ni i пчеекая ко1мннкания 11о пппческнп процесс оеноннме uiilKIII и емоеооы ш I um поп ре i 1 10 Me leiiiKHHOH M llii (|)pil 2001⁰² с 1онч1ь<1>1 ВП (опнокнпя ко1мникапни M кж i ii-i oihiicl i и пр-я 1997 4)1 с Пичн^/ы II I lo ш шчсск 1я коммч пик шмм в.

Отдельно следует выделить исследования, которые рассматривают в качестве предмета коммуникации современные средства массовой информации. Авторы, работающие в этом формате, определяют роль и место СМИ в политическом пространстве в условиях переходного периода политической системы. Это работы Е. Г. Дьяковой, Я. Н. Засурского, ПС. Мельника, Е. П. Прохорова и других1. Эти исследователи рассматривают также эволюцию информационных технологий, которая определяет новые векторы развития и новые возможности .для политической коммуникации. В этой связи следует отметить, прежде всего, работы Ю. А. Нисневича, М. С. Вершинина. A.B. Чугунова, М. П Анохина и других" .

Накопленный в последние годы отечественный теоретико-практический опыт основан на изучении практики проведения большого количества избирательных кампаний разных уровней. К таким работам можно отнести труды Е. Малкина и Е. Сучкова, А. Мирошниченко', которые представляют собой системный подход к исследованию полного спектра технологических аспектов избирательных кампаний.

Для данной диссертационной работы особенно важными оказались исследования, рассматривающие избирательные технологии как одну из форм политического маркетинга. Исследования маркетинговых технологий в условиям избирательных кампании: анализ концепций и технологии: автореф. дисс. канд. полит, наук. М. 1004. ПочинитГ Г Теория коммуникации М.' Рефд-бук. К.Ваклер. 2001. 656 е.: ('<>io"i, ec J II Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис. 2002. № 3. С.5−19: ШирковФП Истоки и парадигмы исследований социальной коммуникации // Социс. 2001. № 8. С.52−6 I.

Дьяково ЕЕ. Трихтснбсрс АД Массовая коммуникация и проблема конструирования реальностианализ основных теоретических подходов. Екатеринбург: Уро РАН. 1000. 130 е.: Засурскии ИИ. Масс-медиа второй республики. М.: Изд-во МГУ. 1099. 272 е.: Засурскии ЯН Журналистика и общество: балансируя между государством, бизнесом и общественной сферой // Средства массовой информации постсоветской России / под ред. Я. Н. Засурского М.: Аспект-Пресс. 2002. С. 105−23 1- Усчьник ЕС Mass-Media' психологические процессы и эффекты. СПб. Изд-во С.-Петерб. Ун-та. 1996. 161 е.: Прохоров Г. II Журналистика и демократия. М.: РИП-холлинг. 2001. 206 с.

2Hiichci-ii4 IO. I Информация и власть. М.: Мысль. 2000. 175с.: Вершинин /УС Политическая коммуникация в информационном обществе 253 е.: Чу. унои -1 В Политика и Интернет: политическая коммуникация в условиях разви тия современных информационных технологий: дисс. канд.лолит.наук. СПб. 2000: Анохин .У Г. IhmuoniciiKoRii .У.1С) Информационно-коммуникационные технологии в политике // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 1000. № 1. С.40−52:

Мичкии Г. Сучкои Г Основы избирательных технологий. Стратегия. М.: «Изограф». 1999. 172 е.: Мспкпн Г. Сучков F. Основы избирательных технологии и партийного строительства. 5-е изд. М. SPSI. «Русская панорама». 2003. 480 е.: .Ушкин Е. Сучки" Е Политические технологии. М. «Русская панорама». 2006. 680 е.: .Уирошничсико .1 .1 Выборы: от замысла до победы. М.: Центр. 200?. 304 с. политической сфере отражены в работах А. И. Ковлера, Ф. Н. Ильясова. Е. Е. Морозовой Ю.С. Коноплина, В. В. Лобанова и других1.

Различные аспекты политико-коммуникативных технологий были изучены в рамках исследований, посвященных политической рекламе. Ряд работ зарубежных авторов связан с анализом общих законов функционирования рекламы и специфических черт политической рекламы. В этом формате выполнены работы таких авторов, как: Д. Огилви, А. Дейян, И. Ротцолл, К. Бове, У. Арене2. Из отечественных ученых в разработку данной проблематики наибольший вклад внесли Э. Е. Старобинекий, И. Л. Викентьев, Л. Ю. Гермогенова, И. Я. Рожков, Н. В. Старых, В.В. Ученова1. ЕТаряду с данным подходом, интерес представляют работы таких российских ученых, которые выделяют политическую рекламу в качестве самостоятельного объекта исследования: В. Л. Музыкант, Т. Э. Еринберг, Е.В. Егорова-Еангман, С. Ф. Лисовский, C.B. Мошкин4.

В связи с ростом популярности такой политико-коммуникативной технологии, как паблик рилейшнз в отечественной литературе появилось достаточное количество работ по данной тематике: И. В. Алешина. М. А. Шишкина, ЕЕ. Почепцова, Д. В, Ольшанского, А. Н. Чумикова и других3.

Ковтер .-I /7 Основы политического маркетинга. Технологии организации избирательных кампаний. М: Изд-во ИгиП РАН. 1995. 46 е. Кокчср .1 II Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М. Институт государства и права РАН. 1995. 116 е.- Ичьясчк Ф Н Политический маркетинг: наука и искусство побеждать на. выборах. М.:2000. 200 c.:Vlopoiot:iiEJ' Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М.: 1999. 247 е.: Мпртоаи F Г Политический маркетинг: концепции развития, модели функционирования (компаративный анализ): автореф. дисс. на соиск. учен степ д. полит, наук. М.: 2000: Копотни /О С. .'lootinoiВ В Маркетинговый анализ политического рынка и формирование имиджа политического товара. М.: 1995. 46 с.

2Огнчкн. Л Откровения рекламного агента. ?VI.: Финстатинформ. 1994. 109 е.: J (cii>i/i. I Реклама. М. Прогресс Унпверс. 199.3. I 76 е.: hone К. /.. Ipene. Ф Современная реклама Тольятти: Довгань. 1995. 145 с.

3('пшрооинскип J F. Самоучитель по рекламе. М.: Интел-Синтез. 1998. .368 е.: Пикснтьсв И .7 Приемы рекламы, методика для рекламодателей и рекламистов. Новосибирск: ЦЭРИС. 1993. 140 е.: Гермогсшта. .7 Ю Эффективная реклама в России. Практика и рекомендации. ?VI.: РусПаргнер Лтд. 1994. 252 е.: ¡-'омков НИ Международное рекламное дело. М.: Банки и биржи. I 994 I 75 е.: Ученика В В Л 'пшрых II В История рекламы, детство и отрочество. М.: Смысл. 1994. — 96 с.

MvibiKiuim Н .1 Реклама — международный опыт и российские традиции М: Право и закон. 1996. 222 е.: VlyjhiKiiiim В.'/ Рекламные и PR-технологии в бизнесе, коммерции, политике. М.: «Армада-пресс». 2001 688 с: Гринберг ТЭ Политическая реклама. Портрет лидера. М.: Изд-во МГУ. 1995. 104 е.: Г. еироча-Ганппшн F. В. llieiiHixtm KB Политическая реклама. М.: Центр полит, консультирования «Никколо М». 1999. 240 е.: .'/иеопекнп С Ф Политическая реклама. М.: ИВЦ Маркетинг. 2000. 253 е.- У/ошкпп С В Политическая реклама: пособие для начинающих политиков. Екатеринбург: УрО РАН. 1994. 111 с. b. l. iemniia II В Паблик рилейшнз для менеджеров и маркетеров. М.: Тандем. 1997. 255 е.: Шпшкнни А/ .1 Паблик рилейшнз в системе социального управления. СПб.: Изд-ко СПетерб. Ун-та. 1999. 444 е.: (Гп.шипскпн Л В Политический PR. СПб. Питер. 2003. 544 е.: Пичеппов Г Г Паблик рилейшнз для профессионалов. М. Рефл-бук. Киев: Вакдер. 2000. 624 е.: Чмик<�н: .1 /7. Бочирон М II Связи с общественноегыо Теория и.

Не менее значимыми для данного диссертационного исследования являются груды, посвященные паблик рилейшнз как технологии политического маркетинга. Здесь особо следует выделить, например, труды зарубежных ученых Э. Бериейза, С. Блэка, Ф. Котлера1. В их работах описываются стратегии управления избирательным процессом, механизмы изучения и формирования общественного мнения, методы сегментирования аудитории и способы воздействия на нее. Рассмотрению паблик рилейшнз как направления политического управления посвящены работы Г. В. Пушкаревой. Е. Г. Морозовой, Е. А. Плешаковой, B.C. Комарове кого" .

Весьма значимыми для данного исследования являются также работы, в основе которых лежит рассмотрение роли политико-коммупикативных технологий в формировании политического имиджа. Среди данных работ следует выделить груды следующих авторов: O.A. Будариной, Г. Е. Гринберга, Е. А. Орловой. A.M. Цуладзе1.

Различные аспекты политической пропаганды как разновидности политико-коммуникативных технологий были освещены в работах В. М. Березина, Е. Л. Доценко, В. Г. Игнатовой. El.П. Кутырева, С. А. Киелицина, В. П. Конецкой, М. М. Назарова, Д. В. Ольшанского, А. И. Соловьева. В. П. Терина и ряда других ученых" '. Вышеуказанные авторы рассматривают практикаг-М. Дело. 2003.-496 е. Чумикиа .1 II. Ьочиро (- МП Связи с общественностью' учебник. 5-е т.ч. нерераб. и доп. М.: Издательство «Дело» AHX. 2008. 560 с. — «.

1 Bei nays. F. Public Relations. Norman: Univ. of Oklahoma Press. 1452. 574 р.- Плк С Паблик Рилейшнз. Что это такое? М.: Новости. 1990. 240 е.- кЪтлер Ф. ¡-рмстринг Г. Спносрс Дж. Вот В Основы маркетинга. 2-е европ. изд. К.: М.: СПб.: Издаг. Дом «Вильяме». 1998.1056 с.

2Связн с общественностью в политике и государственном управлении / иод ред В С К’омаровского M ¦ Изд-во РА ГС. 2001. 520 е.: Alnpojona ЕГ Политический рынок и политический маркетинг. 247с.. Пчсшчкшш Е I Информационное и PR-соировождение политических решений в системе государственного управления: дпее. канд. полит, наук Саратов. 2006: ! ¡-ушкареаа Г В Политический менеджмент. М.' Дело. 2002 400 с. ъБ: очршт O. I Имидж власти: сущность, структура, восприятие // Актуальные проблемы политики и политологии в России. M ' Аспект-Пресс. 1999. С.27−34- Гринйерг TD Политический портрет в системе рекламы // Вестник МГУ. Серия 10. Журналистика. 1994. № 2. С. 12−17- Г/muô-cp, — Т D Политическая реклама' портрет лидера. 104 е.: Цуччдчс А.!. Формирование имиджа политика в России. М.: Юнптн. 1999. 763 с. «Передан В V/ Политическая коммуникация в современных российских СМИ // Вестник московского университета (ВМУ). Серия 10 Журналистика. 2005. № I. С. 101−118: Диисны/ ЕЛ Психология манипуляций, феномены, механизмы п зашита. СПб: Речь. 2004. 304 е.: //¦•/пшикВ Г Технологии избирательной кампании. М.: Ростов н/Д.: ИКЦ МарТ. 2004. 272 е.: Конецкая В II Социология коммуникации. М.: Межд. ун-т бизнеса и упр-я. 1997. 504 е.: I¡-ширин ММ Массовая коммуникация в современном мире: методология анализа и практика исследований. М.: Едиториал УРС’С. 2002. 240 е.: Ольшанский Д В. Политический психология. СПб: Питер. 2002. 576 е.: Политические коммуникации: учеб. пособие для студентов вузов / под ред. А. И. Соловьева. М.: Аспект Пресс. 2004. 332 е.: Терин В. II Массовая коммуникация, социокультурные аспекты политического воздействия. М.: Изд-во института социологии РАН. 1999. 170 с. исторический аспект пропаганды, прослеживают ее роль в развитии политической и социальной сфер общества, рассматривают ряд теоретических аспектов политической пропаганды.

В самостоятельную группу среди современных исследований следует выделить работы, в которых пропаганда рассматривается в качестве технологии информационно-психологической войны, используемой в сфере прикладных коммуникаций. К ним можно отнести труды и статьи И. Н. Панарина, В. Ф. Прокофьева, А. И. Соловьева. ИЛ. Морозова, К. С. Гаджиева, Г. Г. Почепцова'.

Ряд современных исследователей пропаганды сосредотачиваю гея на изучении механизмов манипуляции и внушения на межличностном уровне и на уровне массового воздействия. Значительный интерес в данном научном направлении представляют работы С.Г. Кара-Мурзы, Г. В. Грачева, И.К. Мельника2.

Особую группу составляют исследования, посвященные выявлению особенностей политико-коммуникационного процесса во Франции. Это работы Ж.-М. Коттрэ, Е. Г. Морозовой, A.A. Большакова1. Также заслуживают внимания работы таких авторов, как Ф.-Ж. Маарек, Г. Товерон, М. Лора, Ж. Жерсгле, М. Бонгран, посвященные рассмотрению политического маркетинга как инструмента политической коммуникации4.

Ч/анарнп ПН Информационная война и мир. М.: Изд-во «Олма-Пресс», 2003. 382 е.: Панарнн ПН Информационная война и выборы М. Изд-во «Городеи». 2003. 416 е.: Прокофьев H Ф 'Тайное оружие информационной войны: атака на подсознание М. СИНТЕГ. 2003 408 е.: Почепнов Г Г Пропаганда и контрнропаганда. М.: Центр. 2004. 252 е.- Почспцов Г Г Информационные войны. М.: «Рефл-бук». К.: «Ваклер». 2000. 2S0 е.- Почепцоч 17' Информационно-политические технологии. М.: Центр. 2003. 381 е.: Соювьев .1 И. Коммуникация и культура: противоречия поля политики И Полис. 2002. № 6. С.6−17: ('о.юньев ! II Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации // Полис. 2002. № 3. С.5−19- Март ос ПЛ Информационная безопасность политической системы // Полис. 2002. № 5. 134−146: Гсш. нгиев КС Средства массовой информации и ншнгшка // Вестник московского университета (ВМУ). Серия 18. Социология и политология. 1995 № 1. С.47−58.

2 Кара-Мурза С Г Манипуляция сознанием. М.: ЭКС’МО. 2007. 832 е.: Грачев Г И Манипулирование личностью. М.: ИФ РАН. 1999. 162 е.: Анореес .1.1 Теледебаты: момент истины или манипулирование общественным мнением'1 // Вестник московского университета (ВМУ). Серия 10. Журналистика. 2002 № 5. С 8−14.

Collerai .1 -A'I Gouvernants el gouvernes: La communication politique. Paris: Presses universitaires de France. 1973. 178 р.: Морозова ЕГ Политический рынок н политический маркетинг. 1999. 247 е.: Ьо/ынаков .1.1. Особенности политической коммуникации в современной Франции: авторсф. дисс.каид. филос. наук. М. 1999.

Macuvk P.l. Communication et marketing de l’homme politique. Paris: Edition LexibNexis Litec. 2007. 466 p.: Thorcron d La communication politique aujourd’hui. Paris: Editions Universitaires. 1990. 231 p.- I. uru / Marketing politique, mode d’emploi. Pans: Jeunes Editions. 2006. 139 p. (?ersl/e ./ La communication politique. Armand Colin. 2008. 255 р.: Вопцтт! VI. Spiieii G Le marketing politicien: Grandeur et decadence des strategies de pouvoir.

С точки зрения организации избирательных кампаний во Франции и практики реализации политической коммуникации в избирательном процессе важными являются работы таких авторов, как Ж.-Ж. Сегела, Ф.-Ж. Маарек, Т.Ю. Лебедева'.

В целом можно заключить, что, несмотря на наличие большого количества работ, посвященных политической коммуникации, многие технологические аспекты указанной проблематики остаются недостаточно разработанными. Это касается, в первую очередь, вопросов определения места и роли политических коммуникаций, политико-коммуникативных технологий и их результативности на всех стадиях процесса избирательной кампании, а не только в период выборов.

Дальнейшего анализа, несмотря на достаточно большое количество научной литературы, посвященной проблемам функционирования политической коммуникации, характеристике отдельных видов политико-коммуникативных технологий, таких, как политическая реклама, паблик рилейшнз, политическая пропаганда и агитация, требует целый ряд аспектов, связанных с уточнением интерпретации сущности политико-коммуникативных технологий и определением их роли в избирательной практике. Состояние изученности обозначенной проблемы в сочетании с ее актуальностью, научной и практической значимостью предопределили необходимость проведения данного научного исследошЫйя. ~.

Объектом исследования являются президентские избирательные кампании в России и Франции 2007 — 2008 гг.

Предметом исследования являются политико-коммуникативные технологии как инструменты избирательного процесса.

Цель исследования состоит в выявлении особенностей применения политико-коммуникативных технологий в избирательной практике России и.

Boulin Editeur. 2006. 262 p.

Tc.'L'jiti Ж.-Ж. Национальные особенности охоты за голосами. М.: Вагриус. 1999. 263 е.: Гегачи Ж.-Ж. .'Icucoi-eti Т. Ю. Ностальгия по будущему. М.: Изд-во МГУ. 2005. 125 е.". Мачгск PJ. La communication politique francaise apres le tournant de 2002. Paris: Harmattan. 2004. 232 p.- Alaaivk F.!. La communication politique de la president ici le de 2007: Participation ou representation'? Paris: Harmattan. 2009. 216 р.: Лсйсасчи Т. Ю. Искусство обольщения: Паблик рилейшнз по-французски. М.: Изл-во МГУ. 1996. 136 е.: .'U'woena Т. Ю. Выборы как искусство моделировании: Франции 2007. М.: Изл-во МГУ. ПАРИЖ: Изл-во L’Harmattan. 2007. 120 с.

Франции для оптимизации организации и проведения выборов органов государственной власти в России.

Для достижения поставленной цели исследования сформулированы следующие задачи исследования:

• обобщи ib сущес 1вуюицие подходы к определению поли i ической коммуникации и ее пне i румен i ария, связанною с исследованием заявленной i емы,.

• уточнить определение политико-коммуникативных технологий, их сущность и особенности по сравнению с политическими, избирательными, информационными и информационно-коммуникативными технологиями,.

• на основе сравнительного анализа принципов организации и проведения президентских избирательных кампаний в России и Франции определить роль нормативно-правовой базы в практике применения полптко-коммунпка!ивных lexHOJiornii в избира1ельных кампаниях эшх счран,.

• на основе сравнительного анализа практики проведения выборов органов власти в России и Франции выявить роль политико-коммуникативных технологий в обеспечении выборов органов государственной власти.

Хронологические рагики исследования ипрсдслены периодом проведения президентских выборов во Франции в 2007 и в России в 2008 годах Значимость детального анализа предвыборной борьбы данного периода связана с тем, что, как в России, гак и во Франции, именно в этих кампаниях участвовали и одержали победу политики нового поколения, бывшие государственные управленцы (Д, А Медведев занимал должность премьер-мпнпсфа. Н Саркози — государе i bchhoi о мпнпечра), коюрые не являлись национальными лидерами и учасчвовалп в президен i екпх выборах впервые Высказанные аргументы, позволяют, на наш взгляд, предположить, что политико-коммуникативные технологии данного электорального цпкпа. особенности их применения нося г показательный характер и дают большие возможности для определения их результативности как инструментов выборов.

Рабочая гипотеза исследования состоит в предположении, что сравнительная аналитика применения политико-коммуникативных технологии в избирательных кампаниях России и Франции позволит получить новые данные для определения общих тенденций использования новых форм политико-коммуникативного взаимодействия, связанных с интенсивным развитием средств массовой коммуникации и информационных технологий, и различий применения в избирательных кампаниях России п Франции полптпко-коммунпкагпвных технологий, обусловленных менталитетом пзбпрагепеи, нормами элем орального законодагельс I ва, харамером сложившегося в обществе информационного взаимодейсIвия.

Теоретико-методологическую основу диссертации составили монографические исследования зарубежных п отечественных ученых в области теории политической коммуникации и менеджмента, политической психологии, избирательного процесса.

Автором диссертации применялся системный анализ, позволивший рассмотреть политико-коммуникативные технологии как целостное явление с выделением его составляющих и их взаимодействием, а также факторов, определяющих их использование и результативность.

В качестве меюдологпческой исследовательской сфагегип выступаем компоративпсгский подход, метод бинарного сравнения, которые позволили выявить ~ «общие и» «особенные «тенденции в применении полнтнко-коммунпка! ивных 1ехнологий в России и Франции с оценкой их результативности Синтез сравнительного и нормативного методов дал возможность провести сопоставительную аналитику нормативно-правовой базы процедуры выборов органов государственной власти в России и Франции, разработать рекомендации по оптимизации избирательного процесса.

Использование неоинсгитуционального подхода позволило выявить зависимость поведения субъектов избирательного процесса в России и Франции о! различных элементов электорального дизайна (правил и усыновлении избирательной спс! емы).

Социокультурный подход, использованный в диссертационном исследовании, позволил выявить влияние ценностей п норм политической культуры России и Франции на эволюцию политико-коммуникативных технологий как инструментов избирательного процесса.

В процессе исследования автором применялись методы анализа и синтеза, наблюдения, формально-логический метод и методы обобщения и интерпретации эмпирических данных, позволивших обеспечить логическую завершенность данно! о исследования.

Исючниковая база исследования включае! в себя mohoi рафии и ciaibii российских и зарубежных авюров, посвященных различным аспектам применения политико-коммуникативных технологии в избирательных кампаниях, нормативные правовые акты Российской Федерации (Конст и гуция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, федеральные законы Российской Федерации «О выборах Президента Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме», «О выборах деиутов Государс i венной Думы Федеральною Собрания Россмйск-ой Федерации», «О политических пяртиях» и др I и Французской Республики (Конст и гуция Французской Республики oi 4 оыября 1958 года. Электоральный кодекс Франции, Закон «О публикации и распространении некоторых опросов 'общественного мнения» № 77−808), регулирующие сферу пзбпра1ельно1 о процесса, статистические данные по электорату России и Франции касающиеся результатов гопосованпя и явки избирателен на президентских выборах 2002 2004, 2007, 2008 годов, результаты социологических опросов населения России и Франции в преддверии и посте президентских выборов 2007 — 2008 годов, проведенные ведущими специализированными opi анизациями — Левада-Центр, ВЦИОМ, ФОМ, Institut CSA, Ipsos Fiance, Itop, TNS Sofres, материалы прикладных политологических исследований, в том числе связанные с проведением избирательных кампаний в России и Франции в 2007— 2008 годах мониторинга средств массовой информации, проведенные ассоциацией «ГОЛОС», Центром мониторинга демократических процессов «Кворум», Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, материалы ежедневной, еженедельной и ежемесячной прессы России и Франции (электронные версии 1азет «Незавизимая i азе i а», «Коммерсан i». «Те Figaro». «I е Monde», «Liberation». «I е Parisien», «France Soir». журналов «Росбизнесконсал i инг», «L'Express», электронные периодические издания «Ин 1ерне1-нроек1 «ИноСМИ RU», РИА Новосш), накопленный автором эмпирический материал по рекламному и PR-обеспечению рассматриваемых избирательных кампаний.

Научная новизна диссертации состоит в следующем уточнено определение поли i и ко-коммун и ка1 ивных гехнолопш как системного процесса, предполагающею использование маркетинговых (политический PR, политическая реклама, технологии создания имиджа, директ-маркетинг) п немаркетинговых коммуникаций (политическая аптгацпя, политическая пропаганда") на всех стадиях оргаипзапнп п проведения избирательной кампании, ориентированных на манипуляцию сознанием и поведением аудитории для достижения поставленных коммуникатором политических целей и результатов, на основе сравнптепьного анализа норм и положении избирательного законодательства России и Франции выявлены особенности правового регулирования избирательного процесса в этих странах Во Франции — наличие Электорального кодекса, регулирующего избирательный процесс в стране, доминирующая роль информационною обеспечения граждан о выборах п баллотирующихся кандидатах и кон i роля за ним, правовое закрепление разделения полномочии по проведению выборов и контропю выборною процесса между несколькими юсудареi веннымп ведомствами В России избирательное законода! ельсiво. включающее широкий спектр эффективных норм по регулированию процесса проведения выборов, гем не менее не охватывает всю процедуру выборного процесса, в частности не содержит законодательного регулирования политической рекламы, технологий прямою маркетинга, проведения совместных агитационных мероприятии, а также имеют место нарушения норм и положений, обеспечивающих равный доступ кандидатов к использованию СМИ, например, отсутствует кон I роль за распределением эфирною времени между кандида! ами Кроме того. хо1я ор]анизация и контроль мероприятий, связанных с проведением выборов осущес! вляе!ся единой цен I рали зованноп сииемои иоеюянно деиовующих пзбпра1ельных ор1анов — Центральной избирательной комиссией, в ю же время для России характерен низкий уровень государственной поддержки выборов в сфере информирования избпратепей, выявлены общие тенденции использования политико-коммуникативных технологий в избирательных кампаниях России и Франции в период 2007 — 2008 годов, такие как отказ кандидатов от участия в политических дебатах, применение политико-коммуникативных технолот ий формирования политическою имиджа кандидата, политическая видеои печатная реклама, хотя и минимапьно испгтьзуемля в обеих странах В качестве специфики коммуника! пвною взаимодействия во Франции выявлено широкое использование пн IернсI-опросов, адресных рассылок, видеообращений в ссш Интернет Особенностью организации и проведении избирательных кампаний в России являеIся доминанта административною ресурса, обусловливающая во многом монополизацию информационного пространства и ненадлежащее исполнение норм избирательного законодательства, разработаны рекомендации, но совершенствованию норм избирательною законодательства Россипской Федерации в целях повышения результативности пзбиратеаьного процесса и политико-коммуникативных технологии необходимость разработки единого Избирательного кодекса для оптимизации правовой базы избирательного процесса, в частности регулирования политической рекламы, технологии прямого маркетинга и совместных агитационных мероприятийвведение жестких норм законодательства, касающихся распределения эфирного времени, печатных площадей между кандидатами и невозможности освещения деятельности кандидата в связи с исполнением им должностных обязанностейусиление контроля за соблюдением избирательного законодательства путем создания автономных и независимых от Центральной избирательной комиссии общественных структурвведение системы рассылки информационных бюллетеней о кандидатах и их программах в качестве обязательного организационного компонента в период подготовки выборов.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, позволили сформулировать следующие положения, которые выносятся на защиту:

1. Изучение политико-коммуникативных технологий целесообразно проводить не только на микро-, но и на макроуровне с соответствующим концептуальным инструментарием и методическими процедурами. Микроуровневые теории позволяют исследовать политико-коммуникативные технологии через личностный фактор, раскрывая характер информационно-психологического воздействия на индивида. выявляя эволюцию его политических представлений, установок, убеждений, мнений и поведения. Макроуровневые концепции позволяют исследовать сущность политико-ком муникати впых технологий как" систёмпого" «ТТроцес» са, «раскрывая его» струюурно-функциональную составляющую и выявляя направленность процессов информационного воздействия и взаимодействия субъектов политики на уровне политической системы и общества в целом.

2. Наиболее полное исследование сущности политико-коммуникативных технологий обеспечивает подход, основывающийся на изучении политико-коммуникативных технологий в совокупности маркетинговых (политический РК. политическая реклама, технологии директ-маркетинга, технологии создания политического имиджа) и немаркетинговых коммуникаций (политическая агитация и политическая пропаганда), различающихся в методах воздействия на общественное сознание Гакое сочетание маркетинговых коммуникаций, направленных на диалог с общественностью, учет потребностей и предпочтений электората, и немаркетинговых, с их ориентацией на одностороннее воздействие на избирателей и отсутствием диалога между отправителем и получателем политических сообщений, позволяет выявить эффективность всего комплекса пнеIрумен гов воздейс I впя на общееI венное сознание в период выборов.

3 Проведенное исследование выявило эволюцию выборных стратегии во Франции во второй половине XX века и в России на рубеже 1980 — 1990;х годов Она выразилась в первоначальном займеIвованип американской модели электоральной борьбы, основных маркетинговых политико-коммунпкатпвных технологий, п в последующем отказе в организации избирательных кампании от полного копирования опыта п методов ведения предвыборной борьбы, идущих из США Например, во Франции это запрет платной политической рекламы в ходе избирательной кампании, в России — также существенное ограничение ее объема, отказ от широкомасштабного спектра встреч кандидатов с пзбира1елямп и другие Выявленная эволюция избирательных С1ра1егпп п Технологии сВИДсТсльсгв^ет о стремлении России и Франции сохранить самобьпнос1ь политических традиций, культуры, присущих пракшке выборов органов власти в этих странах.

4 Попученные результаты подтверждают, что избирательное законода1ельс1 во страны являе! ся факюром, влияющим на результа1 ивносIь выборов Так, Электоральный кодекс Франции. обеспечивающий законодательное регулирование избирательного процесса в стране п содержащий весь спектр норм и принципов, регламентирующих процесс выборов на национальном, региональном и местных уровнях, особое место уделяет правовому закреплению информирования граждан о выборах и баллотирующихся кандидатах путем рассылки информационных бюллетеней Кроме того, отдельными законодательными актами закреплено разделение полномочий по проведению выборов и контролю выборного процесса между такими государственными органами Франции, как Министерство внутренних дел, обеспечивающее подготовку и проведение выборов, подсчет голосов на выборах локального уровня, Высший совет телерадиовещания. осуществляющий мониторинг содержания телевизионных программ с целью соблюдения принципа плюрализма мнений и равенства всех кандидатов,.

Национальная счетная комиссия, Конституционный совет и Национальная комиссия по контролю. В отличие от Франции, избирательное законодательство.

России, содержащее набор в целом эффективных мер по регулированию избирательного процесса, тем не менее, не включает нормы, регулирующие применение технологий политической рекламы, технологий прямого маркетинга, совместных агитационных мероприятий, а также мер по контролю за распределением эфирного времени между кандидатами, что ведет к невыполнению норм избирательного законодательства в предвыборной борьбе и нарушению равенства доступа кандидатов к СМИ. Кроме того, отсутствует законодательное закрепление за субъектами избирательного процесса централизованного информирования граждан о выборах, баллотирующихся кандидатах, которое обеспечивает не только информированность избирателей о поопедуое выбогюв. но и сЬопмио-ет связь между электоральным корпусом и 1 11 1 ^ ^ 1 кандидатами, а также способствует пропаганде их политических программ.

5. В целях повышения результативности избирательного процесса и политико-коммуникативных технологий в России разработаны рекомендации по совершенствованию норм избирательного законодательства. Они заключаются в необходимости введения в России единого Избирательного кодекса для оптимизации правовой основы избирательного процесса. введения законодательных норм по регулированию политической рекламы, технологий прямого маркетинга и совместных агитационных мероприятий, а также ужесточения норм избирательного законодательства в отношении распределения эфирного времени, печатных площадей между кандидатами. Особое внимание должно быть уделено недопустимости освещения деятельности кандидата в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Также существует необходимость усиления контроля за соблюдением исполнения норм избирательного законодательства посредством создания автономных и независимых от Центральной избирательной комиссии общественных структур В сфере государственной поддержки избирательного процесса необходимо внедрение системы рассылки информационных бюллетеней о кандидаых и их программах как обязательною организационно! о компонента в период под! отовки выборов б Проведенное исследование выявило существенные различия в использовании полишко-коммуникашвных гехнолотй в пракшке избира1ельных кампании России и Франции, несмофя на общность информационно-коммуникационных пространств, что подтвердило выдвинутую гипотезу Так, во Франции значимую роль в рамках президентской избирательной кампании в 2007 году сыграли новые, электронные виды полптпко-коммунпкагпвных гехнолопш, такие как пнтериет-бло! и, онлапн-опросы общественного мнения и рассылка информации посредством смс и электронной почты В России же в практике избирательных циклов этого периода не юлько практически oicy i с i вовалп новые электронные виды политико-коммуникативных технологий, но и существенно ограничено бы по применение их фадпцпонных видов, чю привело к снижению роли полишко-коммуникашвных iexHOJioinn как факюра. влияющего на и roi п. результативность выборов и заинтересованность граждан участвовать в них Гем не менее в ходе исследования выявлены п общие тенденции в использовании политико-коммуникативных технологии кандидатами на посг президента в России и Франции Они выразились в использовании технологии политической видеорекламы, а также в отказе от участия в политических дебатах и от использования такого вида печатной политической рекламы, как плакат, что во многом связано с ростом популярности интернет-рекламы во Франции, а в России с формальным характером использования данной технологии в условиях монополизации информационного пространс1ва и предсказуемое ш результатов выборов Вместе с гем в качеыве общей тенденции использования политико-коммуникативных технологий фиксировалось применение технологий создания политического имиджа кандидатов, технологии личных встреч кандидатов в президенты с электоратом, что свидетельствует о персонализации президентских избирательных кампаний в России и Франции.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том. что выдвинутые в ней положения и полученные выводы являют собой определенный вклад и приращение знания в изучении теоретического и прикладного аспектов феномена политико-коммуникативных технологиймогут быть использованы в научно-исследовательской работе и компаративных исследованиях других стран, направленных на изучение данной проблематикив учебном процессе могут использоваться при разработке лекций и семинарских занятий по политологии, теории коммуникации, служить основой для разработки спецкурсов в рамках прикладной политологии, а также по политической коммуникации, политической рекламе и связям с общественностью.

Полученные результаты и выдвинутые в диссертации рекомендации позволяют усовершенствовать процесс организации избирательных кампаний и применения в них политико-коммуникативных технологий.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации Представлены автором «в 10 научных публикациях общим объемом 6,2 печатных-листа, в том числе в 3 статьях в ведущих российских рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации для публикации результатов диссертационных исследований.

Промежуточные результаты диссертационного исследования прошли апробацию на международных, всероссийских и итоговых научно-практических конференциях в 2009 — 2011 годах: итоговой научно-практической конференции КРУ за 2010 год, Всероссийской научно-практической конференции «Политическое образование в высшей школе: традиции и инновации» (Казань, 2010), Международной молодежной научной конференции «Гражданское общество в эпоху глобальной информатизации» (Москва, 2010), Международной научно-практической конференции «Инновационные процессы в современной политике: опыт, проблемы, приоритеты» (Москва, 2010), Всероссийской научно-практической конференции «Информационно-коммуникативные технологии: теория и практика» (Казань, 2012).

Структура и объем диссертационной работы. Текст диссертации состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы (237 наименований), приложения. Объем диссертации 195 страниц компьютерного текста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Итак, в результате проведенного анализа, можно сформулировать ряд выводов.

Феномену политической коммуникации со времен античности вплоть до современного этапа развития общества уделяется большое внимание со стороны ученых, которые подчеркивают ее неотъемлемую роль в политической жизни общества и в работе политической системы.

Фундаментальные научные исследования политической коммуникации и представления о ее сущности изменялись по мере развития собственно политических учений и науки в целом. Рассмотрение политической коммуникации в рамках микроуровневых исследований, основывающихся на изучении влияния коммуникации на убеждения и поведение отдельных индивидов, и макроуровневых теорий, отражающих закономерности информационного взаимодействия на уровне политической системы и общества, доказывает многогранность и междисциплинарность данного феномена.

Фокус исследований политической кпммуникяпим на микроуровне.

—.. —^ ГУ I смещался с изучения воздействия средств политической пропаганды и схем построения политической коммуникации, а также когнитивных аспектов политико-коммуникативной деятельности к анализу влияния средств массовой информации на представления индивида об окружающем мире и на избирательный процесс. Макроуровневые теории сосредоточились на исследовании системного, функционального и институционального аспектов политической коммуникации. Также особое значение среди макроуровневых концепций занимает кибернетический подход, заслугой которого является уделение особого внимания в процессе политической коммуникации, представляемого как систему информационных взаимодействий, элементу обратной связи.

На ряду с политической коммуникацией, выявлена также необходимость выделения микрои макроуровней в исследовании сущности политико-коммуникативных технологий. Данное положение обосновывается значимостью изучения, с одной стороны, личностного фактора и характера информационно-психологического воздействия на индивида, то есть микроуровня, где выявляется эволюция политических представлений, установок, убеждений и поведения человека. С другой стороны, важным аспектом является рассмотрение политико-коммуникативных технологий на макроуровне, который позволяет раскрыть их сущность как системного процесса, выявить его структурно-функциональную составляющую и направленность процессов информационного воздействия и взаимодействия политических субъектов на уровне политической системы и общества в целом.

Отдельные исследования феномена политической коммуникации основывались на отрицании ее излишней технологичности, уделяя при этом большее внимание взаимному обмену информацией между субъектами на основе коммуникативной рациональности. Некоторыми исследователями высказывалось также суждение о невозможности коммуникации в информационном обществе в силу вероятностного появления случайных факторов, способных исказить передаваемую информацию, что, в свою очередь, приводит к непониманию сообщений.

Дальнейшее развитие информационных технологий и появление электронных СМИ, тем не менее, обусловили исследование политической коммуникации с точки зрения освоения ею новых технологий и влияния средств массовой информации и информации вообще, сконцентрировав свое внимание на технологической стороне политической коммуникации. Упускаемый в рамках данных исследований содержательный аспект политической коммуникации был восполнен в рамках дискурсивного подхода.

Исходя из рассмотренных концепций и определений феномен политической коммуникации представляется как сложный многогранный процесс взаимодействия, заключающийся в установлении постоянного взаимного обмена информацией как между индивидами, социальными группами и слоями, так и между политической системой и обществом, между элементами самой политической системы (институтами, различными подсистемами) и имеющий целью обеспечение их стабильного функционирования путем достижения взаимного согласия между взаимодействующими субъектами посредством политико-коммуникативных технологий, методов и средств.

Выстраивание и структурирование политико-коммуникативного процесса и информационного обмена в обществе обеспечивается, в свою очередь, политико-коммуникативными технологиями, которые занимают особое место в структуре и иерархии политических технологий, обладая при этом отличительными коммуникационными свойствами, способными влиять на сознание и поведение целевой аудитории.

Результаты анализа соотношений политико-коммуникативных технологий со смежными терминами политических технологий, избирательных технологий, информационных и информационно-коммуникативных технологий обусловили выделение политико-коммуникативных технологий в качестве отдельного понятия. При этом родовым по отношению к политико-коммуникативным технологиям является понятие политических технологий, так как оно представляет собой все многообразие методов, приемов, механизмов и процедур, применяемых в сфере осуществления практической политической деятельности с целью достижения различных политических целей и задач. В то же время соотношение политико-коммуникативных и избирательных технологий не является статичным и меняется в период, когда политическая система переходит в стадию избирательного процесса. Так, с одной стороны, политико-коммуникативные технологии представляются шире по объему, нежели избирательные, потому как применяются не только в связи с проводимыми выборами или референдумом, но также в целях обеспечения реализации проводимой политики, принятия различных политических решений и получения в этой связи поддержки и одобрения со стороны населения. С другой стороны, в период проведения избирательных кампаний политико-коммуникативные технологии отчасти совпадают с избирательными и представляются меньшими по объему, потому как под избирательными технологиями понимаются также приемы и методы организации и проведения избирательных кампаний и самих выборов.

Анализ соотношения политико-коммуникативных технологий с понятием информационных технологий доказывает, что последние являются собственно техническими средствами информационного обмена, с помощью которых осуществляется процесс политической коммуникации. В данном ракурсе возникает понятие информационно-коммуникативных технологий, выделяемое в ряде других за счет применения ими современных технических возможностей обработки и распространения информации.

Наиболее полным для исследования сущности политико-коммуникативных технологий является подход, основывающийся на изучении политико-коммуникативных технологий в сочетании маркетинговых и немаркетинговых коммуникаций, где первые направлены на предоставление информации реципиенту в соответствии с его потребностями, предпочтениями и особенностями его положения в поостоанстве политической впасти.

1 Л политический РЯ, политическая реклама, технологии директ-маркетинга, технологии создания политического имиджа), а вторые действуют независимо от информационных потребностей получателей информации и носят исключительно односторонний характер, не предполагая диалога между отправителем и получателем сообщений (политическая агитация и политическая пропаганда).

Условное теоретическое деление, используемое для изучения каждой политико-коммуникативной технологии в отдельности, не реализуется на практике, потому как все политико-коммуникативные технологии становятся в итоге инструментами одной избирательной кампании. Направленные на формирование привлекательного и вселяющего надежду образа политического лидера или политической партии, маркетинговые и немаркетинговые коммуникации часто работают в сочетании друг с другом, подкрепляя или же нивелируя эффекты, созданные той или иной политико-коммуникативной технологией. Так, политический РЯ формирует доверительное отношение к какому-либо политическому лидеру или политической партии, создавая так называемый фундамент для работы с массовым сознанием другим технологиям. Политическая пропаганда, беря в основу своей деятельности сформированное доверие, внедряет в массовое сознание определенные политические установки и стереотипы и формирует необходимый коммуникатору тип политического поведения. Политическая реклама совместно с политической агитацией побуждает попавших под влияние пропаганды проголосовать за конкретного политического лидера или политическую партию.

Проведенное исследование сущности политико-коммуникативных технологий позволило уточнить определение данного понятия как системного процесса, предполагающего использование маркетинговых (политический РЯ, политическая реклама, технологии создания имиджа, директ-маркетинг) и немаркетинговых коммуникаций (политическая агитация, политическая пропаганда) на всех стадиях организации и проведения избирательной кампании, ориентированных на манипуляцию сознанием и поведением аудитории для достижения поставленных коммуникатором политических целей и результатов.

Преобладание тех или иных форм политико-коммуникативных технологий в процессе политической коммуникации отражает характер существующего в обществе информационного взаимодействия, обусловленного, в свою очередь, такими факторами, как исторический опыт, особенности политического менталитета, общие тенденции развития политической системы, нормы электорального законодательства и другие. Так, в результате эволюции выборных стратегий во Франции во второй половине XX века и преобразований политической системы в России на рубеже 1980;1990;х годов на основе заимствования американской модели ведения электоральной борьбы и основных маркетинговых политико-коммуникативных технологий меняется характер п ол и тн ко-коммуникативно го взаимодействия в этих странах. Тем не менее, несмотря на то, что американская модель ведения электоральной борьбы для обеих стран оказалась базовой, и во Франции, и в России, в силу стремления сохранить самобытность политических традиций и культуры, произошел постепенный отказ от полного копирования западного опыта. И сегодня мы можем говорить о сформировавшихся по причине различий в государственном устройстве, конфигурации избирательных систем и политической культуры граждан российской и французской электоральных моделях, основы которых выразились в сложившихся традициях и особенностях проведения избирательных кампаний в этих странах, применения политико-коммуникативных технологий, а также в регулирующих данные сферы нормах электорального законодательства.

Исследование особенностей политико-коммуникативных технологий, применяемых в рамках предвыборных кампаний в России и Франции, было проведено с учетом особенностей правового регулирования избирательного процесса и сферы применения политико-коммуникативных технологий, в частности, а также сложившихся традиций ведения самих избирательных кампаний, как факторов, способных повысить результативнисть выборов и, как следствие, результативность политико-коммуникативных технологий как инструментов выборов.

Избирательное законодательство России и Франции фиксируют основные принципы организации и проведения президентских кампаний в этих странах. Нормативными аналогами политико-коммуникативных технологий в электоральном законодательстве России и Франции являются «политическая агитация» и «пропаганда», регулирование которых, тем не менее, не охватывает наиболее современные и эффективные приемы воздействия на электоральное поведение граждан в обеих странах. Вместе с тем, с точки зрения полноты сфер регулирования и организации процесса формирования выборных органов государственной власти, электоральная база Российской Федерации, в большей степени, нежели законодательство Французской Республики, не охватывает тот объем форм, методов и приемов политической коммуникации, который существует и используется на практике.

В ходе анализа основных норм электорального законодательства в России, в отличии от Франции, выявлены недостатки в отношении регулирования политической рекламы и технологий прямого маркетинга, а также форм совместных агитационных мероприятий, которые, согласно существующей формулировке, следовало бы отнести к «иным, не запрещенным законом методам агитации». При том, что в сфере научного анализа данные технологии пребывают уже достаточно давно и им уделяется немалое внимание со стороны исследователей, впрочем, так же как и на практике со стороны политиков, политических партий, общественных движений, тем не менее, законодателем данные обстоятельства в полной мере не учитываются. Таким образом, в силу неурегулированности данных взаимоотношений возможно как снижение интереса к данным технологиям, что уже можно проследить на российском опыте, так и их использование в неограниченных формах с нарушением прав и свобод граждан.

Весь спектр норм и принципов, регулирующих процесс выборов на национальном, региональном и местных уровнях во Франции, содержится в едином Избирательном кодексе. Создание подобного единого законодательного акта, регулирующего избирательный процесс в стране, целесообразно, на наш взгляд, и в России.

Введение

Избирательного кодекса способствовало бы усовершенствованию процедур внесения поправок и изменений в те сферы законодательства, связанные с регламентацией политико-коммуникативных технологий, где существуют определенные пробелы в регулировании, более гибкому реагированию на вносимые изменения, а также устранению повторений, существующих в некоторых Федеральных законах России.

Вместе с тем существует, по нашему мнению, крайняя необходимость в ужесточении норм и положений, связанных с равным доступом к СМИ, как телевизионных, так и печатных, для всех кандидатов без исключения так, как это сделано, например, во Франции. На ряду с этим, необходим также жесткий контроль над распределением эфирного времени и соблюдением тех норм закона, которые четко закрепляют невозможность освещения в рамках предвыборной агитации деятельности кандидата, связанной с выполнением его должностных обязанностей. Нарушения данных норм законодательства приводят в результате к неравному положению кандидатов по отношению к существующим информационным ресурсам, монополизации информационного пространства, значительно снижают возможность для работы честных политико-коммуникативных технологий и ставят под сомнение объективность избирательного процесса.

Недостаточно уделяемое внимание со стороны государства информированию граждан о выборах и собственно о баллотирующихся кандидатах является, на наш взгляд, серьезным упущением в функционировании Центральной избирательной комиссии в России. В то же время практикуемая во Франции рассылка циркуляров лишний раз подчеркивает важность информированного избирателя и значение его решения для государства, что, в свою очередь, повышает интерес к политике со стороны граждан, а значит увеличивает и результативность выборов.

Проведенный сравнительный анализ правового регулирования политико= коммуникативных технологий в России и Франции позволил очертить контуры, в рамках которых данные технологии применяются в этих двух странах, и которые ограничивают либо, наоборот, способствуют развитию тех или иных приемов коммуникативного воздействия, используемых кандидатами в ходе своих избирательных кампаний. Принципы и нормы организации и проведения предвыборных кампаний, разворачивающихся в наиболее насыщенный политической информацией период, должны способствовать вовлечению кандидатов и граждан в сферу активного информационного обмена, обусловленного их взаимной заинтересованностью в исходе выборов. Именно в таких создаваемых условиях возможно многообразное использование политико-коммуникативных технологий, их развитие, трансформация и инновационные процессы, что ведет к повышению результативности политикокоммуникативного взаимодействия, а значит, и повышению результативности самих выборов. Тем не менее в России, в отличии от Франции, существующие в нормативно-правовой базе недостатки и противоречия, использование административного ресурса приводят к монопольному доминированию в информационном пространстве одних и тех же политиков, вследствие чего политическая коммуникация других кандидатов значительно затрудняется. В результате складывающегося дисбаланса коммуникативных возможностей снижается заинтересованность не только в электоральной борьбе, но и во взаимодействии с избирателями, что, с свою очередь, выражается в ограниченном характере использования кандидатами политико-коммуникативных технологий.

Проведенный анализ деятельности кандидатов на пост президента России и Франции в предвыборный период позволил выявить определенные различия в использовании кандидатами в президенты политико-коммуникативных технологий в рамках избирательных кампаний. Так, во Франции существенную роль в избирательной кампании президента в 2007 году занимали новые виды политико-коммуникативных технологий, такие как ингернет-блоги, онлайн-опросы общественного мнения и рассылка информации посредством смс и электронной почты, тогда как в России на протяжении последних избирательных кампаний складывается тенденция снижения роли политико-коммуникативных технологий как фактора, влияющего на итоги и результативность выборов.

Исследование избирательных практик России и Франции выявило также общие для данных стран тенденции использования политико-коммуникативных технологий. Особого внимания в этой связи заслуживает присущая как России, гак и Франции тенденция отказа кандидатов от одной из наиболее эффективных политико-коммуникативных технологий — участия в политических дебатах. Популярные французские политики в качестве альтернативы телевизионным политическим дебатам принимают участие в телевизионных передачах, проходящих в форме интервью, одни либо совместно с одним или двумя оппонентами. В России также становится популярным подобный формат политической коммуникации, но несмотря на это, постоянными участниками политических дебатов и совместных телепередач остаются лишь представители оппозиции.

Основой современных предвыборных кампаний кандидатов как во Франции, так и в России, является не только донесение до избирателей своих политических идей и проектов, но и формирование политического имиджа кандидата. Политико-коммуникативные технологии формирования политического имиджа кандидатов, построенные с учетом интересов электората и особенностями развития современного общества, оказывают огромную роль на результативность избирательной кампании. Выбираемые кандидатами имиджевые стратегии определяют, в основном, формат и содержание применямых политико-коммуникативных технологий.

Используемая в рамках рассмотренных избирательных кампаний политическая реклама доказывает суждение о том, что эффективность данной политико-коммуникативной технологии зависит от качества ее исполнения и, что немаловажно, от соответствия ее с коммуникативной стратегией кандидата.

Такой вид печатной политической рекламы как плакат, служащий визуальным подкреплением всей кампании и проводимых кандидатами мероприятий, является одинаково популярным как в России, так и во Франции. Тем не менее, агитационные рекламные плакаты находятся сегодня под угрозой минимального использования в обеих странах. Во Франции это связано с оттоком внимания и средств кандидатов на Интернет-рекламу, а в России с концентрацией внимания на политической рекламе посредством телевидения, а также формальным характером использования таких технологий в условиях предсказуемости результатов выборов и, как следствие, незаинтересованности в них как со стороны кандидатов, так и со стороны избирателей.

Одной из самых востребованных политико-коммуникативных технологий как во Франции, так и в России остается личная коммуникация, проявляющаяся в форме встреч кандидатов с электоратом. Результативность данной технологии объясняется важностью для избирателей личных контактов с политиками, что подчеркивает необходимость персонализации политического дискурса посредством политико-коммуникативных технологий и построения предвыборных кампаний с ориентацией на каждого избирателя, что становится особенно актуальным в связи с тенденцией все большего отстранения граждан от политического участия.

Таким образом, противоречия и недостатки, существующие в законодательной базе России, правовой нигилизм со стороны властей, свойственный российской политической культуре, приводят к монополизации информационного пространства, к снижению интереса кандидатов к электоральной борьбе и, как следствие, к незаинтересованности в использовании в полном объеме политико-коммуникативных технологий и разработке новых форм воздействия на избирателей. В этой связи, весьма ценным представляется опыт Франции, потому как именно французская модель удачно сочетает в себе необходимый минимум современных подходов к организации избирательного процесса и эффективных технологий проведения избирательных кампаний, отвергая при этом заимствование и копирование дорогостоящего американского опыта и, что немаловажно, уважает принцип нейтральности государства, а именно исполнительной власти, ко всем участникам предвыборного процесса.