Обсуждая экологическую обстановку в нашей стране со специалистами, можно прийти к выводу, что одной из причин экологического неблагополучия является противоречивая и недостаточная нормативно-правовая база. Другая причина заключается в низком качестве государственного управления, в том, что даже существующие нормы экологического права не соблюдаются. К примеру, Экологическая доктрина, принятая в 2002 году, зачастую просто игнорируется.
Многие руководители предприятий не стесняясь называют её «филькиной грамотой» и отказываются выполнять экологические требования. В результате государственная стратегия в области экологической безопасности не реализуется.
Чтобы Экологическая доктрина перестала быть ни к чему не обязывающей декларацией, нам необходим закон, предусматривающий полную ответственность хозяйствующих субъектов за причинение вреда окружающей среде и здоровью населения. Необходимо создать систему экологического страхования, обеспечивающую признание исков по возмещению экологического ущерба. Только так можно защитить конституционное право граждан на благоприятную экологическую среду.
В значительной мере экологическая безопасность обеспечивается государственным контролем над качеством продуктов питания, промышленной продукции и процессом её производства. Главным орудием контроля является национальная система стандартизации.
1 Экологическая концепция России
Экологическая политика России реализуется через систему органов государственной власти, осуществляющих управление в области охраны окружающей среды и природопользования.
Именно поэтому одним из основных направлений экологической политики было и остается прежде всего совершенствование государственного управления в данной сфере государственного регулирования.
Совершенствование государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования является одной из актуальнейших проблем как советского, так и постсоветского периодов развития Российского государства .
Осознание необходимости централизованного управления охраной природы в стране и использованием ее природных богатств наблюдалось еще в актах советского периода — данные цели были намечены в постановлении Верховного Совета СССР от 20 сентября 1972 г. «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов» постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. № 898 «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов», от 1 декабря 1978 г. № 984 «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов», постановлении Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 г. «О соблюдении требований законодательства об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов») и в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 января 1988 г. № 32 «О коренной перестройке дела охраны природы в стране», а также в аналогичных актах РСФСР и иных советских республик, принятых в развитие общесоюзных.
