Рыночные реформы, проводимые в России с начала 90-х годов прошло-го столетия оказали существенное влияние на работу промышленных пред-приятий, основная часть которых в последнем десятилетии прекратила свое существование или полностью перепрофилировалась. В основном такая пе-чальная участь коснулась предприятий, работавших над государственными заказами (оборонных предприятий и организаций). Еще более печальная участь постигла население городов, где такие предприятия; были градообра-зующими. Регистрируемая безработица в этих городах превышала разумные пределы, а латентная — превышала 70−80% от численности трудоспособного населения.
В таких условиях и оказался город Чебоксары Чувашской республики на заре рыночных преобразований в России.
Сегодня, среди оставшихся на рынке муниципального образования предприятий, сохранивших свои производственные мощности, стало наблю-даться возрождение. Продукция поднимающихся с колен предприятий ста-новится вновь востребованной. Но работа этих предприятий уже осуществ-ляется на новых, рыночных принципах. И хотя это возрождение, в силу множества объективных причин, не привело к восстановлению прежнего производственного потенциала, следует констатировать, что нулевая точка для таких предприятий осталась позади. Экономика муниципального образо-вания стала неуклонно и стабильно развиваться, расти. Одновременно все более стабильной и предсказуемой становится социально-экономическая си-туация на местном рынке труда.
Стабильность экономического роста муниципального образования оп-ределяется интенсивностью реструктуризации и технологической модерни-зации промышленности, повышением эффективности труда на предприятиях, рациональным использованием имеющихся трудовых ресурсов, осуществле-нием органами муниципальной власти сбалансированной социальной, ми-грационной, налоговой и экономической политики, реализацией активной политики занятости населения.
В условиях становления и развития региональной экономики, роста уровня жизни населения; на местном рынке труда неизменно происходят структурные подвижки. Одной из таких подвижек является сдвиг в отрасле-вой и профессионально-квалификационной структуре рабочей силы как в экономике региона в целом, так и внутри крупных ее секторов, причиной ко-торого стало высвобождение с предприятий части работников, не удовлетво-ряющих возросшим требованиям к персоналу и заполнение образовавшихся вакансий новыми работниками, максимально удовлетворяющем требованиям производства. В частности, в отраслевой структуре промышленности полу-чают развитие наукоемкие подотрасли машиностроения, в профессионально-квалификационной — категории работников, которые функционируют за пре-делами производственного процесса и заняты его обслуживанием (специали-сты, управленцы).
Учитывая множественность условий, с которыми необходимо считать-ся при решении задачи баланса спроса и предложения рабочей силы на мезо-уровне, автором выделены основные, наиболее значимые и определяющие условия и направления.
Одновременно в курсовой работе предложен комплекс мер и механизм оптимального взаимодействия внешнего и внутреннего рынка труда муници-пального образования, практическое применение которых является одним из главных условий при решении задачи управляемого (по заранее заданным параметрам) баланса спроса и предложения рабочей силы на мезоуровне.
Изучение внешнего рынка труда муниципального образования имело основной целью определение возможности удовлетворить спрос на квалифи-цированную рабочую силу со стороны предприятий города Чебоксары, опре-деление качества рабочей силы, ее возрастной и демографической состав-ляющей, возможность повысить человеческий капитал гражданам, ищущим подходящую работу.
Изучение внутреннего рынка труда муниципального образования име-ло своей целью определение возможностей использования рабочей силы предприятия для решения новых задач. Для этого были исследованы струк-тура предприятий города, объемы и ассортимент выпускаемой продукции, экономические параметры предприятия и уровень заработной платы их ра-ботников.
Перечисленные выше обстоятельства и определили актуальность темы курсовой работы.
В ходе подготовки работы автором проведен анализ широкого круга литературы, посвященной как общим проблемам развития рынка труда, так и частным вопросам баланса спроса и предложения рабочей силы, управления движением рабочей силы, экономико-математического моделирования рынка труда, социально-экономического развития муниципального образования.
Вопросы формирования общероссийского рынка труда в условиях ры-ночных преобразований рассмотрены в работах таких ученых, как: E.Ф. Ан-тосенков, И. Ю. Безгребельная, Н. А. Волгин, А. Ф. Зубкова, И. С. Маслова, Ю. П. Кокин, Р. П. Колосова, В. В. Куликов, В. И. Плакся, А. А. Римашевская, А. И. Рофе и других.
Среди зарубежных авторов теоретические основы в области регулиро-вания рынка труда, общих вопросов его становления и развития, а также от-дельных аспектов управления рынком труда рассмотрены в работах Н. Барта, Р. Беннетта, С. Брю, Д. Джорджа, Г. Джоунса, А. Маслоу, Р. Смита, Б. Шил-лера, Р. Эринберга и других.
Формированию новых моделей занятости, исследованию напряженно-сти на общероссийском и региональном рынках труда и определению меха-низмов ее преодоления посвящены работы таких авторов, как В. Н. Бобков, Б. М: Генкин, А. В. Кашепов, Л. А. Костин, А. Э. Котляр, И. К. Ларионов, К. И. Микульский, А. А. Никифорова, ЮТ. Одегов, Г. Г. Руденко, Г. Э. Слезингер, Т. Я. Четвернина, Л. С. Чижова и другие.
Таким образом, в настоящее время отечественной и зарубежной наукой накоплен значительный теоретический задел в исследовании рынка труда.
Вместе с тем, при безусловной значимости работ указанных авторов в определении направлений совершенствования рынка труда муниципального образования остается недостаточной проработка вопросов эффективного взаимодействия органов муниципальной власти, городской службы занято-сти населения и предприятий города при регулировании баланса спроса и предложения рабочей силы, управления движением рабочей силы на ранке труда муниципального образования; на мезоуровне.
Данная работа призвана отчасти восполнить существующие проблемы.
Цель и задачи исследования
Основной целью курсовой работы «Фор-мирование муниципального рынка труда и удовлетворения спроса на рабо-чую силу» является выявление современных тенденций в динамике развития трудовых ресурсов; муниципального образования, разработка предложений по совершенствованию: системы взаимодействия органов муниципальной власти, городской службы занятости населения и предприятий города при ре-гулировании баланса спроса и предложения рабочей силы; механизма управ-ления движения рабочей силы на ранке труда муниципального образования на мезоуровне.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
— анализ и выявление зависимости становления и развития внутреннего (внутрифирменного) рынка труда от степени присутствия государства (го-родской службы занятости населения; органов муниципальной власти) на внешнем рынке труда;
— исследование рынка труда муниципального образования; определение его типа и особенностей, выявление основных факторов и условий, оказы-вающих влияние на формирование внешнего и внутреннего рынков труда;
— определение структуры трудовых ресурсов муниципального образо-вания, оценка их состояния! и качества, анализ обеспеченности трудовыми ресурсами предприятий города;
— изучение основных направлений совершенствования нормативной правовой базы в области управления трудовыми ресурсами рынка труда му-ниципального образования, а также методов прогнозирования и принятия решений по развитию местного рынка труда;
Объектом исследования являются рынок труда и трудовые ресурсы му-ниципального образования (на примере города Чебоксары Чувашской рес-публики).
Предметом исследования являются вопросы государственного и ры-ночного воздействия на рынок труда муниципального' образования и разви-тие трудовых ресурсов.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам спроса и предложения; рабочей силы на рынке труда, политики в области занятости населения; проводимой органами власти: на региональном рынке труда, сни-жения социальной напряженности на рынке труда, развития региональной экономики.
В процессе изучения и обработки материалов использовались следую-щие методы экономических исследований: аналитический, экономико-статистический, графический, системный, социологический, комплексный, функциональный, экспертный и метод моделирования.
В работе над курсовым проектом были использованы федеральные за-коны и нормативные правовые акты муниципального образования в области реализации государственной политики занятости населения, директивные документы по управлению экономикой, ведомственные материалы, научные монографии, публикации периодической печати, научные работы. В качестве исходной информации при проведении исследования использовались мате-риалы официальной статистики, подготовленные Госкомстатом России, ста-тистическая и иная ведомственная документация Министерства труда и со-циального развития Российской Федерации, региональных органов государственной власти.
Информационной базой исследования стали: данные государственного статистического учета по форме № 1-Т «Трудоустройство населения» (годо-вая, квартальная); месячные отчеты Государственной службы занятости «О трудоустройстве и занятости населения, обратившегося в службу занятости Российской Федерации; в территориальном разрезе»; сведения о составе гра-ждан, обратившихся в органы службы занятости (форма 2-т, трудоустройст-во, квартальная) у Министерства труда и социального развития Российской Федерации, данные Госкомстата России по форме № 17 «О наличии и про-гнозе рабочих мест, приеме-выбытии штата и намечаемом высвобождении работников в территориально-отраслевом разрезе»; сведения; о '' численно-сти, заработной плате и движении работников (форма № П-4), официальные статистические данные города Чебоксары, научных публикаций, периодиче-ская печать, аналитические и информационные материалы, соответствующие федеральные и муниципальные нормативные правовые акты.
