Актуальность темы
исследования. Локальные региональные рынки в современных условиях находятся под влиянием процесса модернизации государственной региональной экономической политики, где актуализируются проблемы теоретического, методологического и практического развития их рыночной структуры, а так же процессы, связанные с организацией. При этом основной задачей является не только выявление их закономерностей и факторов, влияющих на поведение экономических субъектов, но и изыскание подходящих и абсолютно новых форм организаций региональных рынков, которые отвечают современным реалиям.
Вхождение Российской Федерации во «Всемирную торговую организацию» усиливает потребность в разработке теоретических и практических аспектов организации рынков в регионах, с одной стороны, имеющих потенциалы, а с другой стороны, в регионах, которые имеют ограничения хозяйственной деятельности, связанные, главным образом, с использованием данного потенциала.
К таким рынкам относится и туристический, развитие которого определяется не только имеющимся в регионе природно-рекреационным потенциалом, но и условиями хозяйствования на нем. Так, Байкальский регион в силу специфики своей природы имеет ряд ограничений, как экологических, так и антропогенных, обусловленных наличием Байкальского фактора. Поэтому правильный подход к процессу организации рынка туристических услуг при соблюдении всех экологических норм и стандартов является актуальной задачей региональной политики. Развитие рынка туристических услуг в Байкальском регионе и, в частности, в Республике Бурятии, будет способствовать возрождению природной биосферы региона, с одной стороны, и более эффективному использованию туристско-рекреационного потенциала, укреплению конкурентных преимуществ экономики, с другой.
Исследование с этих позиций делает необходимым оценку туристско-рекреационного потенциала региона и возможностей эффективного использования его ресурсной базы, а так же предусматривает решение вопросов, связанных со степенью вмешательства государства в региональный рынок туристических услуг и выбор форм развития, адекватных специфике региона, имеющемуся туристско-рекреационному потенциалу. Данный подход способствует формированию полюса экономического развития региона, ориентированного на улучшение экологической ситуации и развитие человеческого потенциала.
Очевидно, что сформировавшийся в последние годы отечественный рынок туристических услуг настоятельно требует организационно-качественных изменений, с одной стороны, новых научно-обоснованных подходов к процессу формирования и развития рынка туристических услуг, а с другой стороны, в практической деятельности есть потребность в реализации комплексного подхода к процессам государственного развития рынка туристических услуг в регионах России.
В этих условиях исследование развития регионального рынка туристических услуг и разработка основных концептуальных механизмов его формирования и функционирования является актуальной задачей.
Диссертационное исследование проведено на примере Республики Бурятия, которая обладает уникальными туристско-рекреационными ресурсами под формирование и развитие регионального рынка туристических услуг. Усиление роли регионального рынка туристических услуг в экономике республики может служить одним из основных условий обеспечения качественного развития других смежных региональных рынков. Данный аспект продиктовал выбор этого региона в качестве исследуемого.
Актуальность теоретического и методологического осмысления перечисленных проблем, а так же их достаточное своеобразие определило тему цель, задачи, предмет и объект исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Различные проблемы развития региональных рынков рассматривались в трудах Э. В. Алехина, Е. Г. Анимицы, И. В. Арженовского, X. Бос, В. И. Бутова, A.JI. Гапоненко, А. Г. Гранберга, И. И. Думовой, В. Г. Игнатова, A.A. Кисельникова, H.H. Коло-совского, Н. П. Кетовой, В. В. Котилко, Н. И. Лариной, В. Н. Лексина, В. Я. Любовного, Т. Г. Морозовой, Г. Г. Муфтиева, H.H. Некрасова, Р. И. Шнипера,.
A.Н. Швецова, А. Шеффле, А. И. Чистобаева и других ученых.
Теоретические и методологические основы исследования рынка туристических услуг составили труды В. Н. Акишина, В. И. Азара, П. Альбу, И.А. Арен-кова, К. Барсон, И. В. Бухтояровой, А. П. Думнова, A.B. Васильева, В. И. Ивановой, Г. А. Карповой, С. Е. Корнеева, Ю. В. Кузнецова, М. М. Марининой,.
B.И. Никифорова, В. М. Матюнина, Д. Ю. Сигарева, Е. Л. Скворцова, М. Тибо, М. Тиар и других ученых.
Региональные аспекты развития рынка туристических услуг представлены в работах Г. А. Ахинова, С. А. Быстрова, В. Г. Гуляева, Е. В. Егоровой, М. В. Ефремовой, O.A. Мужановой, A.A. Клеймана, Э. Ц. Садыковой, E.H. Жильцовой, М. Ц. Цыбикжаповой и других ученых.
Проблемы развития туристско-рекреационного комплекса представлены в трудах отечественных исследователей А. Ю. Александровой, И. Т. Балабанова, B.C. Баженовой, М. Б. Биржакова, В. С Боголюбова, Е. И. Богданова, М. Г. Воронцовой, Г. В. Груздевой, И. В. Зорина, Е. А Котляровой, А. Т. Кирилловой, В. И. Кружалина, М. А Морозовой, И. С. Мироненко, В. И. Никифорова, B.C. Преображенского, А. Д. Чудновского и других ученых.
Однако недостаточная проработанность теоретических и методических основ организации регионального рынка туристических услуг, а так же необходимость определения степени влияния государства на его развитие в современных условиях, обусловили научную и практическую значимость выполнения диссертационного исследования и предопределили выбор темы, цели, задачи и основные направления научной работы.
Объектом исследования выступает региональный рынок туристических услуг.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе развития регионального рынка туристических услуг.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений организации и развития рынка туристических услуг региона.
Поставленная цель диссертационного исследования предполагает решить следующие задачи: систематизировать подходы и уточнить экономическое содержание понятия регионального рынка туристических услугисследовать границы локализации и особенности развития рынка туристических услуг Байкальского регионаопределить роль государства в развитии регионального рынка туристических услугдать оценку состояния и развития рынка туристических услуг Республики Бурятияисследовать методические подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала регионавыявить формы организации регионального рынка туристических услуг и показать роль туристско-рекреационного комплекса в его развитииразработать основные направления развития рынка туристических услуг Байкальского региона на примере Республики Бурятия.
Гипотеза научного исследования. В современных условиях организация рынка туристических услуг в регионах России является наиболее сложным вопросом в теоретическом и практическом аспектах. Так, в современной экономической науке не получили должного освещения проблемы, связанные с развитием рынка туристических услуг в регионах с учетом их специфики, не исследована в полной мере степень вмешательства государства в региональный рынок туризма, отсутствует методика оценки туристско-рекреационного потенциала регионов, основанная на изучении не только материальных, но и нематериальных ресурсов во взаимосвязи с существующими рисками. Существование таких пробелов в экономической науке, в теории и практики, свидетельствует о необходимости всестороннего изучения регионального рынка туристических услуг. Устранение перечисленных проблем может быть достигнуто за счет реализации таких задач, как: изучение особенностей рынка туристических услуг в регионе, определение форм его организации на примере Республики Бурятия, а так же разработка методики и алгоритма оценки туристско-рекреационного потенциала и, как следствие, разработка перспективных направлений развития рынка туристических услуг республики с учетом полученных результатов. Решение поставленных в диссертационной работе задач будут способствовать, с одной стороны, развитию рынка туристических услуг в регионе, а с другой, развитию других смежных региональных рынков.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют базовые положения экономической науки в области региональной экономики.
Методологической основой исследования являются диалектический метод познания и системно-структурный анализ, позволяющие оценить диалектику экономического и социального, общего и частного, формы и содержания, общенационального, регионального, местного. В исследовании использованы общенаучные методы теоретического и эмпирического познания: анализ и синтез, аналогия, обобщение и детализация, системный и процессный подходы, переход от абстрактному к конкретному, монографическое описание.
Эмпирическую базу исследования диссертационного исследования составили отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Республике Бурятия, Министерства экономики Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия, Министерства природных ресурсов Республики Бурятия, Республиканского агентства по туризму, программ социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Бурятия, материалы периодической печати и официальных сайтов органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Бурятия.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК.
Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 3.7 паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: «Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействиемежрегиональная торговля. Теория новой экономической географии».
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методических положений развития регионального рынка туристических услуг.
В рамках диссертационной работы получены наиболее важные результаты, определяющие новизну проведенного исследования: обоснованы принципы развития регионального рынка туристических услуг: согласованность направлений развития рынка туристических услуг со стратегическими целями развития территориальной социально-экономической системытесная взаимосвязь интересов основных субъектов рынкаобеспечение баланса спроса и предложения на рынке туристических услугсоответствие качества предоставления туристических услуг современным требованиям, что позволило уточнить временные, продуктовые и локальные границы функционирования регионального рынка туристических услугопределена роль государства в развитии регионального рынка туристических услуг, состоящая в определении экономической свободы при максимально возможном использовании инструментов рыночного саморегулирования, а также в погашении воздействующих на него негативных эффектовисследованы социально-экономические предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг, такие как технологические, социальные, экономические и инфраструктурные, что позволило выявить факторы, препятствующие его развитию, и разработать приоритетные направления развития туризма в Байкальском регионе на примере Республики Бурятияопределены формы организации регионального рынка туристических услуг и выделена наиболее эффективная форма — туристско-рекреационный комплекс, представляющий собой систему, обеспечивающую взаимодействие региональных субъектов в процессе создания туристско-рекреационного продукта в целях удовлетворения постоянно растущего спроса потребителей и обеспечения определенного интереса к региону.
Положения, выносимые на защиту. По итогам проведенного диссертационного исследования получены следующие основные результаты: уточнено экономическое содержание понятия регионального рынка туристических услуг, который, в отличие от других определений (Д.Ю. Сигаре-ва, Е. Л. Скворцовой и др.), представляет собой специфическую систему экономических отношений, возникающих в процессе использования туристско-рекреационных ресурсов между взаимодействующими субъектами: туроператорами, турагентами, транспортными компаниями, средствами размещения, предприятиями питания, курортно-оздоровительными и культурно — развлекательными учреждениями, государственными органами в сфере туризма и др.- ориентированную на достижение регионом траектории устойчивого развития за счет выраженной экологической и социальной направленности рынка туристических услугвыявлены особенности развития рынка туристических услуг в регионах, имеющих разные природно-климатические условия, такие как общие и специфические, а именно: обмен туристами, индивидуализация, немобильность туристических услуг, зависимость от политической и социально — экономической ситуации, высокое качество предоставляемых услуг, государственный контроль за обеспечением безопасности туристов и переработкой природных ресурсов в полноценные туристические, а также определены особенности спроса и предложения, обусловленные наличием Байкальского фактораразработана методика и предложен алгоритм оценки туристско-рекреационного потенциала региона, заключающиеся в выявлении на основе субъективно-критериальной оценки возможностей региона, включающих в себя оценку материальных и нематериальных ресурсов территории при условии существования различных рисков, что позволяет наиболее полно и точно оценить туристско-рекреационный потенциал региона и определить перспективы его развития в краткосрочном, среднесрочном, долгосрочном и сверхсрочном периодах.
Обоснованность и достоверность результатов исследования достигается за счёт использования в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных учёных по проблемам развития региональных рынкованализа и обобщения федеральных и региональных законов, концепций, целевых программ, проектов и научно-практических разработок по вопросам формирования и развития туристской отрасли в России и Республике Бурятияапробации результатов исследования на международных научно-практических конференциях и семинарах.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических основ организации рынка туристических услуг в регионе на основе научно обоснованной взаимосвязи основных компонентов.
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения результатов диссертационного исследования в практике государственного управления региональными рынками в части формирования координационных механизмов развития рынка туристических услуг.
Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть применены в преподавании учебных дисциплин: «Региональная экономика», «Экономика и организация на предприятиях туризма» и специальных курсов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора: «Известия ИГЭА» (рецензируемое издание), «Вестник ВСГУТУ» (рецензируемое издание), а также его выступлениях на Международных научно-практических конференциях «Инноватика 2009» (г. Ульяновск, 20 апреля 2009 г.), «Байкальские экономические чтения. Инновационное развитие в условиях международной интеграции» (г. Улан-Удэ, 22−25 сентября 2009 г.), «Региональный туризм 2010 и 2011 г. г.» (г. Уфа, 6−7 апреля 2010 г.), «Туризм и туристское образование: достижения и перспективы развития» (г. Санкт-Петербург, 14−16 октября 2010 г.), «Сервис и туризм: инновации, теория, практика» (г. Абакан, 12−16 мая 2011 г.), «Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы и перспективы» (г. Улан-Удэ, 7−8 мая 2011 г.) — Межрегиональных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы в области экономики, юриспруденции, маркетинга, менеджмента» (г. Ижевск, 12−19 мая 2009 г.), «Проблемы и перспективы развития индустрии гостеприимства в Байкальском регионе» (г. Улан-Удэ, 6 апреля 2010 г.) — Республиканских научно-практических конференциях «Актуальные проблемы в области экономики, юриспруденции, маркетинга, менеджмента, психологии и педагогики» (г. Ижевск, 17 марта 2011 г.) — внутривузовских научно-практических конференциях преподавателей и сотрудников ВСГУТУ (г. Улан-Удэ, 2009;2013 гг.).
Публикации. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в 17 опубликованных научных работах объемом 5,25 п.л., (из них авторских 5,0 п.л.), в том числе в ведущих рецензируемых научных изданиях — 3 статьи (0,69 п. л.).
Структура и объем диссертации
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Содержание.
Основные результаты проведенного исследования современного состояния и развития рынка туристических услуг Республики Бурятия дают возможность для проведения анализа подходов к оценке туристско-рекреационного потенциала региона.
2.2 Оценка туристско-рекреационного потенциала региона.
В современных динамично развивающихся условиях туристско-рекреационного обслуживания населения, одной из важных и перспективных задач является определение потенциала для развития различных направлений отдыха и туризма.
В последнее время в научных публикациях часто стал употребляться термин «туристско-рекреационный потенциал», иногда заменяемый на «рекреационный» или «туристский потенциал». В связи с чем, в экономической литературе сложились следующие точки зрения по определению туристско-рекреационного потенциала, где с одной стороны, туристско-рекреационный потенциал рассматривается с позиций природного фактора (наличие ресурсов), а с другой стороны, с позиций физического фактора (емкость природных ресурсов).
К примеру, такие авторы, как Н. С Мироненко, Н. Т Твердохлебов, Д. В. Николаенко, C.B. Ситников, A.A. Дорофеев, Е. Ю. Колбовский. и A.B. Кулаков и O.B. Серова определяют туристско-рекреационный потенциал, прежде всего, как потенциал тех территорий, которые имеют в наличии природные ресурсы.
Так, Н. С. Мироненко и Н. Т. Твердохлебов выделяют рекреационный потенциал, как совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории и хозяйственный потенциал рекреации, как туристской инфраструктуры, основных фондов, с помощью которых осуществляется производство, продажа и предоставление товаров и услуг рекреантам, а также дополнительные средства труда, улучшающие условия рекреации [86, с. 12].
A.A. Дорофеев и Г. Н. Савченко, дополняя содержание данного понятия, показывают, что рекреационный потенциал — это совокупность природных, инженерно-технических объектов, веществ, условий и свойств, приуроченных к данной территории, которые совместно определяют ее пригодность для развития различных видов туризма, создают возможность для разнообразных рекреационных занятий, лечения и оздоровления [42, с. 206].
По мнению Д. В. Николаенко рекреационный потенциал — совокупность природных и социо-культурных предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории [91, с. 56]. Нам представляется, что это определение недостаточно полно раскрывает содержимое данного понятия.
C.B. Ситников дает определение природно — рекреационного потенциала, присваивая к нему комплекс физических, биологических и энергоинформационных элементов и сил природы, которые используются в процессе восстановления и развития физических и духовных сил человека, его трудоспособности и здоровья [137, с. 21].
О.В. Серова и А. Ю. Кулагин определяет природный потенциал территории через сочетание природных условий и ресурсов, тем самым образуется природный потенциал [134, с. 575].
Е.Ю. Колбовский и A.B. Кулаков, под этим «двойственным» туристическим и рекреационным потенциалом понимают «совокупность приуроченных к данной территории природных и рукотворных тел и явлений, а также условий, возможностей и средств, пригодных для формирования туристского продукта и осуществления соответствующих туров, экскурсий и программ [78, с. 34]. Они также указывают, что объектный потенциал при детальном анализе распадается на ряд составляющих компонентов.
Дополняя выше изложенные определения, другие исследователи такие, как: В. А. Квартальное [75, с. 99], Т. Н. Одинцова опираются на физические факторы, уделяя внимание антропогенной нагрузке и емкости туристических ресурсов [104, с. 188].
По мнению В. А. Квартального, рекреационный потенциал — отношение между фактической и предельно возможной численностью туристов, определяемой исходя из наличия рекреационных ресурсов [74, с. 14].
Т.Н. Одинцова рассуждая о рекреационном потенциале, ставит акцент на емкости природных ресурсах, и определение звучит, как отношение между фактической и предельно возможной численностью туристов, определяемой исходя из наличия природных и рекреационных ресурсов [104, с. 165].
Мы считаем данные определения являются не полными по причине отсутствия различных сдерживающих территориальных факторов, таких, как к примеру Байкальский фактор, который является базисным при исследовании Республики Бурятии на наличие туристско-рекреационных потенциалов, а так же отсутствия изучения и в последствии оценивания нематериальных активов региона или территории, которые играют не последнюю роль в современном быстроизменяющемся мире, где стремительно растет стоимость — брендов, имиджей, информации и знаний.
Нам представляется туристско-рекреационный потенциал, как совокупность материальных и нематериальных ресурсов в рамках различных рисков туристско-рекреационной деятельности региона.
Таким образом, мы считаем, что туристско-рекреационный потенциал территории складывается из следующих составляющих:
1. Материальные ресурсы — это ресурсы региона, которые имеют материально-вещественную форму и играют особую роль в формировании регионального рынка туристических услуг региона (природные, историко-культурное наследие, сложившаяся туристско-рекреационная инфраструктура);
2. Нематериальные ресурсы — это ресурсы региона, которые не имеют материально-вещественной формы, но имеют существенное влияние на формирование регионального рынка туристических услуг (репутация региональных властей, репутация региональных туристических организаций и учреждений отдыха и туризма, историко-культурное наследие, инновационная активность в регионе);
3. Региональные риски — возможные негативные явления, которые могут возникнуть, а могут и не возникнуть в регионе, где формируется или развивается рынок туристических услуг (природные, экономические, социальные).
Таким образом, мы считаем что, туристско-рекреационный потенциал региона выглядит следующим образом (рис. 2.6):
Туристско-рекреационный потенциал региона.
Возможности региона Риски региона.
Материальные Нематериальные Природные ресурсы ресурсы.
ПриродноРепутация региональЭкономические рекреационные ных властей.
Инфраструктурные Репутация туристичеСоциальные ских организаций.
Историкокультурные.
Инновационная активность в регионе.
Рис. 2.6 Туристско-рекреационного потенциала региона.
Туристско-рекреационный потенциал региона динамичен во времени. Его величина изменяется под влиянием разнообразных факторов, которые с одной стороны сдерживают, а с другой, дают возможность для полноценного развития регионального рынка туристических услуг.
Результат оценки туристско-рекреационного потенциала территории, наиболее эффективно раскрывается при абсолютно правильном выборе и в последующем использовании методологических подходов и методов оценивания.
В экономической литературе существует четыре основных типа оценки туристско-рекреационного потенциала территории: функционально — технологическая, медико-биологическая, психолого-эстетическая и экономическая.
Функционально-технологическая оценка отражает взаимодействие человека и природной среды посредством «технологии» туристско-рекреационной деятельности. В ней выделяется два аспекта: с одной стороны, выявляется пригодность ресурсов для организации различных видов туристско-рекреационной деятельности или целой системы туристско-рекреационных занятий, с другойвозможности инженерно-строительного освоения территории. В данном случае в качестве обобщенного субъекта оценки выступает индустрия туризма. С точки зрения туристской отрасли ресурс должен обладать высокими качествами (комфортностью, целебными свойствами и т. п.), необходимыми и достаточными для организации отдыха и туризма определенного массового контингента населения, а также запасами и площадями, продолжительным с экономической точки зрения периодом эксплуатации [5, с. 113].
Медико-биологическая оценка отражает влияние на физиологию и психику человека факторов окружающей среды. В отечественной географической науке наибольшее развитие получила оценка климато-погодных факторов и условий для туристско-рекреационной деятельности. Ведущей целью такой оценки является выявление географических и хронологических закономерностей распространения комфортных климато-погодных условий для организма человека для тех или иных туристско-рекреационных целей.
При психолого-эстетической оценке выявляется эмоционально — чувственное воздействие на человека ландшафтов или их отдельных компонентов. Ценность данного типа оценки определяется тем, что эстетическая выразительность ландшафтов и их отдельных компонентов является важнейшим турист-ско-рекреационным ресурсом и условием для организации туристско — рекреационной деятельности в пределах территории.
В соответствии с целью исследования подробнее рассмотрим экономическую оценку.
Экономическая оценка исходит из идеи эффективности вложения капитала в туристско-рекреационные территории, при этом оценка завершается при выявлении возможной выгоды в денежном эквиваленте.
Мы считаем, что существует возможность группировки всех возможных типов оценки туристско-рекреационного потенциала и их подходов по целевому назначению (рис. 2.7):
Рис. 2.7 Цели туристско-рекреационной оценки и их подходы.
Необходимость группировки, проистекает из направления оценки, то есть для решения определенных задач таких как: рекреационно-географических или для определения экономической выгоды от освоения того или иного территориального пространства региона с помощью применяемых определенных, специфичных подходов.
В современной экономической литературе существует множество различных подходов к оценке туристско-рекреационного потенциала территории для целей рекреационной географии, но устоявшиеся и широко используемые на практике в регионах мира, можно выделить следующие:
— подход многокритериальной теории полезности — MAUT. Основы теол рии были заложены в работах X. Райфы и Р. Кини (Кини, Райфа, 1981) ;
— подход аналитической иерархии (Analytic Hierarchy Process — АНР), разработанный Т. Саати (Саати, Керне, 1991). Дальнейшее развитие подход получил в виде методов мультипликативной аналитической иерархии (Lootsma, 1993) и «MACBETH» (Bana е Costa, Vansnick, 1994)64;
— подход отношения превосходства по качеству — ELECTRE (Elimination Et Choix Traduisant la Realite). Основы подхода были заложены в конце 1960;х годов Б. Руа65.
Реализация каждого подхода для целей рекреации предполагает применение одной или нескольких компьютерных систем по поддержки принятия решений. К системам, основанным на MAUT, относятся «Logical Decisions» (Smith, Speiser, 1991), «DECAID» (Pitz, 1987). Подход АНР реализован в виде систем «EXPERT CHOICE», «MACBETH» (Bana e Costa, Vansnick, 1994), «REMBRANDT» (Oison, Fliendner, Currie, 1995). Компьютерные системы, реализующие методы из семейства ELECTRE: «ELECTRE I», «ELECTRE II», «ELECTRE III» (Vallee, Zielniewicz, 1994).
63 Р. Л. Кини, X. Райфа. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения. М.: Радио и связь, 1981.
64 Т. Саати, К. Керне. Аналитическое планирование. Организация систем. М.: Радио и связь, 1991.
В. Roy, D. Bouyssou. Aide Multicritere a la Decision: Methodes et Cas. Paris: Economica, 1993.
Для целей экономической оценки туристско-рекреационного потенциала используют следующие выведенные подходы такими авторами, как М. А. Саранча [132, с. 65] и E.H. Егоровой [46, с. 32]. Мы считаем, что целесообразно все экономические подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала региона разбить на две группы, такие, как:
1. Рыночные подходы — это подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала, основанные на оценке рыночных возможных ситуациях для достижения максимальной прибыли при минимальных затратах такие, как: а) затратный подход основывается на определении величины понесенных или необходимых затрат факторов производства на воспроизводство/восстановление или замещение туристско-рекреационных ресурсов. При этом необходимо отметить, что замещение ресурса может рассматриваться как с позиций инвестора, так и с позиций туриста. Данный подход применим лишь к небольшому ряду туристско-рекреационных ресурсов, кроме того, он не учитывает эффективности их использования. б) доходный подход заключается в определении стоимости объекта оценки, исходя из ожидаемых от него размеров доходов, времени их поступления и рисков. Основными принципами оценки выступают принципы ожидания, замещения и спроса и предложения. Для оценки необходимо определение чистого операционного дохода от объекта оценки и коэффициента капитализации или дисконтирования, соотношение которых и позволяет оценить объект. в) сравнительный подход базируется на сравнении оцениваемого объекта с аналогичными по полезности объектами (уже оцененными, недавно проданными и т. п.) с внесением поправок, учитывающих различия между ними.
2. Внерыночные подходы к оценке туристско-рекреационного потенциала — это подходы, основанные главным образом на идеи о том, что оценку туристско-рекреационного потенциала, возможно, рассчитать без рыночных рычагов планирования, такие, как: а) интегральный подход — основан на будущих возможных последствиях от развития того или иного типа туристско-рекреационного комплекса. Последствия включают оценку прямых и косвенных возможных давлений такого воздействия на общественное производство, здоровье и благосостояние населения, эффективность использования природных ресурсов. б) концепция альтернативной стоимости — позволяет оценить территориально-рекреационные угодья через стоимость упущенных доходов и выгод, которые можно было бы получить при использовании данных территорий в иных целях [132, с. 88].
Перечисленные подходы требуют взаимоувязанного анализа территориального потенциала, возможностей и ограничений развития туризма в регионе в виде методологии оценки туристско-рекреационного потенциала региона.
В экономической литературе на сегодняшний день достаточно много авторских методик оценки туристско-рекреационного потенциала региона, которые основаны на экспертной оценке, с одной стороны, поверхностной (А.И Зырянов, Т. В Субботина, С. Б. Фоминых, М. Д. Шарыгиным, Ю. А. Веденина, В. Б. Нефедова, Т.О. Юргенс), а с другой стороны, более углубленной, с использованием интегральных показателей, коэффициентов и дифференциальной оценки (Е.А. Котлярова, С. В Ситников, Е. С. Вопиловой, П. С. Ширинкина, Н.И. Суше-ва, Л.Ю. Никифорова).
Поверхностная экспертная оценка ограничена личным опытом эксперта и так же каким-то одним или несколькими компонентами оценивания (природным, инфраструктурным и т. д.).
Так, например, А. И. Зырянов оценивает исключительно только природный компонент туристско-рекреационного потенциала региона и придает каждому элементу природной составляющей свою степень значимости [61, с. 55].
Для оценки туристско-рекреационного потенциала территории М. Д. Шарыгиным [153, с. 32], Т. В. Субботиной [141, с. 55], С. Б. Фоминых [151, с. 22] была предложена формула, которая имеет следующий вид:
РП^К+КзПК3Ж+К4Р+Э+ГТ, где РП — рекреационный потенциалК), Кл, К3, Кл — вес значимости природных компонентов в общем итогеК- гидро-климатический потенциалГгеолого-геоморфологические особенности территорииЖ — животный мир, Р -(растительный мир) — биологический потенциалЭ — экологическая ситуация в районеП — привлекательность территории. Однако, такой подход весьма дискуссионен, но, тем не менее, не лишен смысла и достоин существования, спорным моментом выступает простое сложение, однако, в определении потенциала возможны и арифметические действия вычитания.
Классическая оценка изучения потенциальных туристско-рекреационных территорий составляет исследование Ю. А Ведениной, в котором приводится методика комплексной оценки природных условий для организации отдыха, где упор делается на доступность, продолжительность благоприятных температурных условий, продолжительность солнечных сияний, термическая характеристика морей или озер, влажность воздуха и т. д. Для оценки каждого природного фактора были выделены свои оценки по шкале от 0 до 5 баллов. Ю. А. Веденин дает раскрытое понятие рекреационной среды, рассматривая пути повышения использования рекреационных ресурсов, а так же процедуру измерения рекреационных ресурсов [22, с. 20].
Методика рекреационной оценки территории приводится также в работе В. Б. Нефедовой и др. В ней выделяется 5 факторов: климат, рельеф, лесная растительность, водоемы, условия познавательного отдыха. Для каждого из них вводится 5-ступенчатая оценочная шкала: наилучшие условия, хорошие, удовлетворительные, плохие и весьма плохие. Например, условия познавательного отдыха подразделяются следующим образом: наилучшие — многочисленные и разнообразные объектыхорошие — многочисленныеудовлетворительные малочисленныеплохие — незначительные, однообразныевесьма плохие — единичные объекты. Затем определяется рекреационное качество территории — от лучшего (1 класс) до непригодного (5 класс) для определенного вида отдыха [89, с. 34].
По Т. О. Юрценс, при определении степени благоприятности территории для целей рекреации целесообразно учитывать факторы: эстетическое качество, проходимость, обеспеченность водой, разнообразие условий, позволяющих использовать ее для различных видов отдыха. Первый фактор — эстетическое качество оценивается отдельно для водораздельных ландшафтов и речных долин по следующим показателям: коэффициент горизонтального расчленения рельефа, вертикальное расчленение рельефа, заселенность, породный состав лесов, количество видовых точек на единицу площади. Для речных долин, полагает этот автор, важны: ширина, глубина, извилистость долины, степень залесенно-сти и породный состав лесов. Вторым фактором, влияющим на суммарную благоприятность территории для рекреационного освоения, является ее проходимость. Она определяется: преобладающим механическим составом поверхности грунтов, степенью заболоченности и залесенности территории, густотой гидросети. Третий фактор — обеспеченность водой, пригодной для питья. Четвертый фактор — разнообразие условий, позволяющих использовать территорию для различных видов отдыха (сбор ягод и грибов, любительская охота, лыжный спорт, купание и проч.). По каждому фактору проводится оценка показателей по 5-балльной шкале. Затем производится суммирование оценок и определяется общая оценка фактора. Следует заметить, что каждый из 4-х факторов имеет различную значимость для рекреационной ценности, что сказывается на общей оценке ландшафта. Наивысший коэффициент 4, по мнению автора, имеет фактор эстетической ценности территории. Факторам разнообразия условий и во-дообеспеченности признан коэффициент 1, поскольку они весьма изменчивы в течение года. От проходимости зачастую зависит доступность территории для отдыхающих, поэтому ему присваивается коэффициент 2 [155, с. 88].
Приведенные методики и полученные результаты по ним представляют несомненный интерес, но на наш взгляд, они не лишены недостатков, которые проявляются в субъективности исследователя, а так же несколько переоценивается природный фактор, и недооцениваются объекты, как туристического интереса, так и инфраструктуры.
Ряд исследователей в частности Е. А. Котляров проводит районирование Азербайджана, где было выделено 8 рекреационных районов и в последующем дана их оценка по определенным факторам — продолжительность температурных условий, наличие лесов, рек, озер, и т. д. В результате была проведена рекреационная пригодность по градациям. Так же был предоставлен коэффициент пригодности рекреационной местности, которая рассчитывалась по формуле [80, с. 66]: где СфР — сумма функций (видов рекреационной деятельности) региона, Сфмсумма функций местности.
C.B. Ситников свел оценку туристско-рекреационного потенциала к определенной последовательности изучения региона, в которой весь процесс оценивания разбит на пять этапов [137, с. 55].
Исследование Е. С. Вопиловой представляется наиболее взвешенным, комплексным. Однако остаются вопросы по извечной проблеме балльной оценки — полноте и соотношению учитываемых показателей. На наш взгляд, несколько недооцениваются объекты туристского интереса [27, с. 72].
Методика П. С. Ширинкина [154, с. 59] и Н. И. Сушевой [142, с. 68] содержит два основных минуса: субъективный характер выбора достопримечательностей и произвольный выбор коэффициентов, размер которых, по сути, нивелирует значения основных показателей.
Никифорова Л.Ю. рассматривает проблему оценки туристско — рекреационного потенциала в условиях устойчивого развития и дает комплексную тури-стско-рекреационную оценку потенциала, где учитывает стадию развития туризма, дает оценку туристско-рекреационной территории и её окрестности, анализирует социальные, культурные, экономические и политические факторы, инвестиции, анализирует эффективность развития туризма. На основе анализа и полученных коэффициентов был выведен интегральный показатель уровня и потенциала развития туризма [90, с. 92].
Приведенные методики являются следствием развития туристско-рекреационных территорий, а так же проблем оценивания, но на наш взгляд в целом, все методики не отражают действительности, главным образом по причине отсутствия оценки туристско-рекреационных рисков и брендов туристско-рекреационных территорий.
Подводя итог можно констатировать, что определенного набора факторов для оценки туристско-рекреационного потенциала региона не существует. Исследователи приводят свои факторы, дают свои оценки и градации под исследуемую туристическую или рекреационную территорию, где оценка проводятся исключительно, исходя из особенностей специализации региона, а так же его потенциала, что не дает возможность применение данных методик к другим территориям, например к такой территории, как Республика Бурятия так, как регион имеет, с одной стороны, отличительные туристско-рекреационные условия развития рынка туристических услуг, а с другой стороны, имеет определённые факторы, влияющие на развитие туристско-рекреационного комплекса (Байкальский фактор), которые при оценке туристско-рекреационного потенциала необходимо учитывать для достоверности и полноты исследований.
В целях разработки методики оценки туристско-рекреационного потенциала Республики Бурятия необходимо исследовать социально-экономические предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг региона.
2.3 Социально-экономические предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг Республики Бурятия.
Республика Бурятия входила в состав центров отдыха и рекреации населения СССР. После распада Советского Союза спрос на услуги учреждений отдыха и туризма резко сократился. В современных рыночных отношениях уникальные туристско-рекреационные ресурсы республики, на основе использования которых можно сформировать высокоэффективный рынок туристических услуг, используется не в полной мере, что является негативным фактором развития. По этой причине, целесообразно исследование предпосылок и ограничений рынка туристических услуг республики с целью определить в последующем перспективные направления развития.
В целом, рассматривая рынки туристических услуг России, можно заметить, что регионы имеют свои предпосылки и ограничения по развитию туризма, причем у каждого они различны в силу не однотипности развития и функционирования рынков туристических услуг. Наличие предпосылок развития рынка туристических услуг не исключает и существование проблем, но предпосылки имеют свойство сглаживать проблемные зоны развития рынка.
Нам представляется, что региональные предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг в общем виде состоят из двух блоков включающие ряд факторов (рис. 2.8):
Рис. 2.8 Предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг в регионе.
Предпосылки в регионе формируются, с одной стороны, из нерыночных, образующих в своей совокупности возможности для реализации туристического потенциала в регионе, а с другой стороны, — рыночных, создающих необходимые конкурентные преимущества, способствующие повышению конкурентоспособности регионального рынка туристических услуг.
Приведенные на рисунке 2.8 предпосылки и ограничения развития рынка туристических услуг не является исчерпывающими, в силу значительной региональной дифференциации российских территорий.
Так, предпосылки развития рынка туристических услуг Республики Бурятия формируются ее уникальными природными факторами: географическое положение региона, уникальность сочетаний гор и равнин, наличие множества рек, пресные и минеральные воды, лечебные грязи, растительность и животный мир, наличие разнообразных по составу особо охраняемых природных территорий.
Наличие уникального и в значительной мере ранее невостребованного природно-рекреационного потенциала Бурятии, а так же ограничение экономической деятельности вблизи озера Байкал предопределили выбор целевой стратегии развития республики. Эта стратегия ориентирована на интенсивное формирование и развитие качественного рынка туристических услуг в общей системе рекреации России. Активное участие Республики в межрегиональных, всероссийских международных туристических выставках дает положительные результаты, которые раскрываются в постоянном увеличении числа туристических прибытий. Важной составной частью новой экономической стратегии развития Бурятии является увеличение масштабов участия республики в решении общенациональных проблем и, в частности, проблем отдыха российских граждан на основе максимального использования ее благоприятных природно-климатических условий.
В Бурятии встречаются все ландшафты Евразии: горы, тайга, степи, тундра, пустыня, равнина. 10% территории республики — особо охраняемые территории (прил. 1). Здесь сосредоточены уникальное биоразнообразие планеты и стратегические запасы питьевой воды. В Бурятии свыше 300 месторождений минеральных и термальных вод, 47 лечебных грязей, различных по химическому составу и физическим свойствам. 90% этих источников находятся в нераспределенном фонде недр и способны, при вложении инвестиции, стать прибыльными оздоровительными курортами. Существование различных ландшафтов, а так же лечебных месторождений определяют направленность Республики, как туристско-рекреационную, где основными видами туризма являются: эколого-экскурсионный, лечебно-оздоровительный, спортивно — развлекательный, религиозный и т. д.
Технологические факторы являются основоположниками преобразования и доведения природных факторов в полноценно туристические услуги. Такие факторы включают в себя: уровень экологической безопасности существующих и формирующихся производств, с одной стороны, на прямую влияющих на формирование рынка туристических услуг, а с другой стороны, косвенно. Немаловажным фактором является также определение степени чувствительности экономики к внедрению или использования инноваций, что в свою очередь влияет на уровень развития информационной инфраструктуры рынка туристических услуг. Технологические факторы в совокупности своей являются наиболее значимыми технологическими ограничениями развития экономики Бурятии в силу территориальной протяженности.
В числе социальных факторов целесообразно выделить: уровень развития человеческого капиталапоказатели уровня жизни и поведенческие факторы. Наиболее значимым позитивным обстоятельством является отсутствие на территории Республики очагов межнациональных конфликтов и проявления религиозного экстремизма.
В целом, ситуация по основным индикаторам уровня и качества жизни населения благоприятная. Основные индикаторы социально-экономического развития представлены в табл. 2.3.
Заключение
.
В диссертационной работе проведено теоретическое и практическое исследование проблем формирования и развития рынка туристических услуг в регионе.
Проведенное исследование показало, что решение проблем развития рынка туристических услуг состоит разработке теоретических и методических положений формирования и развития рынка туристических услуг региона.
В диссертационном исследовании получены следующие результаты:
В ходе проведенного исследования автором обобщены и систематизированы теоретические подходы к определению категории «рынок туристических услуг», которые позволили уточнить содержание данного понятия, заключающееся в следующем: в качестве основной цели и побудительного мотива выступает, с одной стороны, удовлетворение туристического спроса, а с другой, расширение объема предложения услугпредметом познания выступают субъекты рыночных отношений в процессе предоставления туристических услуг.
Рынок туристических услуг, имея в своей основе материальное и нематериальное обеспечение, может быть проанализирован с двух сторон. Первая сторона охватывает все отрасли материально-бытового обслуживания, а вторая сторона включает отрасли, деятельность которых направлена на удовлетворение социально-культурных, духовных, интеллектуальных и оздоровительных потребностей.
Такое взаимодействие отраслей региональной экономики позволяет уточнить экономическое содержание понятия регионального рынка туристических услуг, который, в отличие от других определений (Д.Ю. Сигарева, Е. Л. Скворцовой и др.), представляет собой специфическую систему экономических отношений, возникающих в процессе использования туристско-рекреационных ресурсов между взаимодействующими субъектами: туроператорами, тураген-тами, транспортными компаниями, средствами размещения, предприятиями питания, курортно-оздоровительными и культурно-развлекательными учреждениями, государственными органами в сфере туризма и др.- ориентированную на достижение регионом траектории устойчивого развития за счет выраженной экологической и социальной направленности рынка туристических услуг.
В работе показано, региональный рынок туристических услуг отличается от других тем, что: объектом купли-продажи является региональная специфическая услуга, предоставляемая потребителям, находящимся за пределами их постоянного местожительства, до тех пор, пока их пребывание не перейдет либо в способ получения дохода, либо в постоянное местожительстворынок туристических услуг имеет сезонный характер производства и ориентируется в большей степени на индивидуальный спрос, обусловленный в значительной мере влиянием неценовых факторов, что определяет его как рынок покупателярегиональные туристические услуги немобильны, они не могут перемещаться вслед за покупателем и не подлежат хранениюрегиональный рынок туристических услуг является весьма требовательным к качеству предоставляемых услуг, обеспечиваемому рациональным использованием имеющегося природно-ресурсного, рекреационно — оздоровительного, культурно-исторического потенциаловгосударственный контроль за обеспечением безопасности туристов является одним из важнейших положений организации регионального рынка туристических услуг, так как фундаментом развития туристического рынка является достижение приемлемого уровня риска для жизни и здоровья туристов как в обычной, так и в чрезвычайной ситуацияхгосударственный контроль за переработкой природных ресурсов в полноценные туристические подразумевает контроль за бережным использованием природных ресурсов региона, особенно в местах, отнесенных к особо охраняемым, где необходимо выдерживать нормы загрязнения окружающей среды и определенно-допустимый предел антропогенной и иной нагрузки на памятники природы и культурного наследия.
Далее следует отметить, что специфика регионального рынка туристических услуг наиболее полно отражается в особенностях формирования спроса и предложения.
Так, спрос на региональные туристические услуги изначально формируется на макроуровне, затем происходит специализация спроса с учетом региональных особенностей туристических услуг (в Республике Бурятия, к примеру, Байкальский фактор, который предусматривает преимущественное развитие экологически щадящих видов туризма (познавательный, агротуризм, экологический, научно-образовательный и т. д.)), далее спрос персонифицируется участниками регионального рынка туристических услуг (микроуровень).На всех уровнях спрос подвержен влиянию ценовых и неценовых факторов, причем последние, например, социально-психологические, становятся в последнее время всё более значимыми.
На формирование предложения на региональном рынке туристических услуг оказывают влияние такие факторы, как: социальные, природно-ресурсные, технологические и институциональные, Байкальский фактор, требующий учета и контроля антропогенной нагрузки на природоохранную территорию озера Байкал.
Наличие этих особенностей развития регионального рынка туристических услуг предопределяет специфику его функционирования при различных типах рынка.
Так, результаты такого исследования показали, что региональный рынок туристических услуг является рынком абсолютно несовершенной конкуренции, так как отсутствует наличие стандартных региональных туристических продуктов, существуют барьеры входа и выхода с регионального рынка, возникают трудности с доступностью экономической информации для основных региональных субъектов рынка. Региональный рынок туристических услуг характеризуется, с одной стороны, неоднородностью региональных производителей туристических продуктов (от крупных туроператоров до турагентов), а с другой стороны, неоднородностью туристических продуктов, для которых ценовой фактор в силу специфичности туристического продукта не всегда является определяющим, а также отсутствием или преднамеренным искажением доступной информации.
С учетом выявленных особенностей развития рынка туристических услуг в регионе сформулированы принципы организации регионального рынка туристических услуг, такие как: согласованность направлений развития рынка туристических услуг со стратегическими целями развития территориальной социально-экономической системы — основной целью функционирования регионального рынка туристических услуг должно быть удовлетворение туристического спроса, потребностей в отдыхе, рекреации, оздоровлении, релаксации, повышении культурного уровня, развлечениях и др., что в полной мере согласуется со стратегическими целями регионального социально-экономического развития, ориентированного на повышение уровня и качества жизни населения регионатесная взаимосвязь интересов основных субъектов рынка — столкновение экономических интересов субъектов регионального рынка туристических услуг способствует формированию конкурентной среды, обеспечивающей высокое качество и разнообразие предоставляемых туристических услуг. Более того, возникновение горизонтальных связей между предприятиями и организациями материальных и нематериальных сфер производства, их взаимодействие, развитие кооперации и конкуренции ведут к проявлению синергетического эффекта в региональной социально-экономической системеобеспечение баланса спроса и предложения на рынке туристических услуг — раскрывается в постоянном стремлении обеспечить интересы всех участников рынка туристических услуг на основе достижения точки равновесиясоответствие качества предоставления туристических услуг современным требованиям — развитие рынка туристических услуг основывается на стремлении туристического предложения производить туристические услуги, которые отвечают всем условиям современности.
Определение принципов дает возможность обозначить границы регионального рынка туристических услуг, которые достаточно и целесообразно рассмотреть с трех позиций таких, как71:
Продуктовые границы — отражают способность товаров заменять друг друга в потреблении.
Временные границы — характеризуют исследуемый временной интервал, продаваемого туристического продукта.
В ходе исследования определена роль государства в развитии рынка туристических услуг, состоящая в определении его экономической свободы при максимально возможном использовании инструментов рыночного саморегулирования, а также в погашении воздействующих на него негативных эффектов.
Такая роль предопределила направления развития регионального рынка туристических услуг: дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования регионального рынка туристических услуг, а также в смежных с туризмом отраслях экономикипостоянное стремление к экологичности и реализация природоохранных мероприятийрегулярный мониторинг рынка туристических услуг в регионе и анализ полученных результатов с целью определения эффективных мер воздействия государства на региональный рынок туристических услуг;
71С.Б. Авдашева, Н. М. Розанова. Теория организации отраслевых рынков. — М.: Магистр, 1998. — С. 38−39. формирование и реализация концепций, и программ привлечения инвестиций на рынок туристических услуг регионамодернизация существующей туристско-рекреационной инфраструктуры региона посредством реализации проектов государственно-частного партнерстваобеспечение безопасности жизни, здоровья и сохранности имущества туристов на принимающей территорииформирование имиджа региона на межрегиональных и межгосударственных выставках и ярмарках как территории, благоприятной для инвестирования, отдыха и туризма.
В диссертационной работе определены предпосылки и ограничения в развитии рынка туристических услуг Республики Бурятия, обладающей благоприятными природными условиями для его функционирования.
В процессе проведенного исследования определены факторы, препятствующие развитию рынка туристических услуг в Республике Бурятии, в частности, неразвитая туристско-рекреационная инфраструктура, неудовлетворительное состояние существующей материальной базы региона, недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфортаневысокий уровень сервиса и качества предоставления туристско-рекреационных услугнедостаточно выразительный брендинг и имиджевое продвижение Бурятии на национальных и международных туристических выставках и рекламных площадкахнедостаток опыта системного рыночного развития регионального рынка туристических услуг, в частности, создания в регионе благоприятных условий для инвестиций в развитие инфраструктуры связанных с туризмом отраслейдефицит квалифицированных кадров и отсутствие опыта работы в условиях развитой конкурентной средыотсутствие новых конкурентоспособных предложений на региональном рынке туристических услуграстущая конкуренция региональных и приграничных рынков туристических услуг (Китай, Монголия, Иркутская область, Забайкальский край и т. д.).
Таким образом, выявленные факторы препятствующие развитию туризма в регионе, позволяют на этой основе предложить приоритетные направления развития туризма в Республике Бурятия это:
I. Развитие объектов общей инфраструктуры индустрии туризма, рекреации, отдыха и развлечений Республики Бурятии: развитие транспортной составляющей туриндустрииразвитие объектов размещения туристовразвитие объектов общественного питанияразвитие объектов индустрии отдыха и развлеченийразвитие торговли.
II. Дальнейшая разработка и реализация программ (проектов), концепций и мероприятий по развитию рынка туристических услуг Республики Бурятия для обеспечения конкурентоспособности туристической отрасли.
III. Совершенствование системы регулирования процессов создания и развития объектов общей и специальной инфраструктуры рынка туристических услуг Республики Бурятия: нормативно-правовое обеспечение развития инфраструктуры туризма и рекреации, информационно-рекламно-маркетинговое, организационно-экономическое, кадровое, инвестиционно-финансовое и научно-методическое обеспечение развития инфраструктуры туризма и рекреации.
С учетом проведенных исследований была выявлена наиболее перспективная и желательная форма развития рынка туристических услуг в Республике Бурятия такая, как туристско-рекреационный комплекс, представляющий собой систему, обеспечивающую взаимодействие региональных субъектов в процессе создания туристско-рекреационного продукта в целях удовлетворения постоянно растущего спроса потребителей и обеспечения определенного интереса к региону.
Задача развития туристско-рекреационного комплекса в Республике Бурятия обусловила необходимость разработки методики оценки туристско-рекреационного потенциала региона. Эта методика основывается на субъективно-критериальной оценке возможностей региона, включающей в себя систему показателей, характеризующих состояние и уровень использования материальных и нематериальных ресурсов территории при условии существования различных рисков.
Результаты проведенного исследования показывают, что по уровню развития туристско-рекреационного потенциала Республика Бурятия находится в перспективной зоне развития туристско-рекреационного комплекса (нематериальные ресурсы 17 баллов, материальные ресурсы 24,57 баллов).
В целях достижения устойчивого уровня развития туристско-рекреационного комплекса региона необходимо реализация программы социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года и ряда рекомендаций, которые по срокам их осуществления можно разделить на: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и сверхсрочные периоды.
1 этап — в краткосрочном периоде основные усилия должны быть направлены на развитие внутреннего рынка, обеспечение условий для отдыха туристов со средним и низким уровнем дохода.
2 этап — в среднесрочном периоде на первое место должно выйти въездное направление развития туризма с акцентом на азиатские рынки: Китая, Монголии, Южной Кореи, Японии.
3 этап — в долгосрочном периоде особое внимание должно быть сосредоточено на наиболее доходном сегменте «делового туризма» и привлечении европейских туристов с высоким и средним уровнем дохода.
4 этап — в сверхсрочном периоде для достижения качественных структурных сдвигов в развитии туристско-рекреационного комплекса Республики Бурятии необходимо образование и внедрение межрегионального центра кооперации и развития рынка туристических услуг Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Реализация данных рекомендаций по развитию туризма, а также достижение результатов программы социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 г. приведет к увеличению, с одной стороны, материального потенциала Республики, а с другой, — к уменьшению вероятности возникновения рисков, что увеличивает совокупный материальный потенциал до 43,61 балла. Такое обстоятельство позволит существенно повысить конкурентоспособность Республики Бурятия на международном рынке туристических услуг.
На базе проведенного диссертационного исследования были решены все поставленные задачи и получены теоретически обоснованные результаты, которые в дальнейшем могут служить основой для проведения других исследований в области экономики и управления региона.
