введение
Проблема определения перспектив развития единой аграрной политики (ЕАП) Европейского Союза обусловлена тем, что ЕС занимает важное место в международной торговле сельскохозяйственными товарами. Решения, принимаемые ЕС в области сельскохозяйственной политики, оказывают влияние на соответствующие рынки и цены и, следовательно, на международные экономические отношения многих стран, в том числе и России.
Интеграция российской экономики в систему мирохозяйственных связей является необратимым процессом, и участие российских предприятий в международном разделении труда будет постепенно расширяться. В этой связи необходимо прогнозировать тенденции экономического развития основных торговых партнеров России, чтобы наиболее полно использовать преимущества, предоставляемые международной торговлей.
Актуальность выбранной темы обусловлена значением Европейского Союза как одного из крупнейших партнеров России в торговле сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. В 2007 г. на долю ЕС приходилось 28,2% российского импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия и 15,9% экспорта .
Среднесрочные ценовые тенденции и наличие доступа на европейские рынки сельскохозяйственных товаров и продовольствия существенным образом повлияют на динамику российского сельского хозяйства.
Целью работы является определение перспектив развития ЕАП Европейского Союза и выделение проблем аграрной политики после расширения ЕС на основе критериев, выбранных при анализе процесса формирования и реформирования основных направлений данной политики.
В соответствии с целью в работе будут поставлены и решены следующие научные и практические задачи:
— изучить процесс формирования и реформирования механизмов реализации ЕАП Европейского Союза;
— выделить цели и определить основные элементы ЕАП и место ЕС в международной торговле сельскохозяйственными товарами и продовольствием;
— на основе полученных результатов рассмотреть развитие аграрной политики в современных условиях ЕС, сделать обоснованные предположения о перспективах развития ЕАП и о месте.
Глава 1. Единая аграрная политика в системе европейской интеграции
1.1. Цели аграрной политики В широком понимании Единая Аграрная Политика Европейского Союза (ЕАП ЕС), на английском Common Agricultural Policy of European Union, является системой субсидий, которые выплачиваются фермерам стран ЕС. Главные цели ЕАП — это гарантирование производства достаточного количества продовольствия и обеспечение справедливого уровня жизни людей, занимающихся сельским хозяйством.
Истоки ЕАП восходят к 50-м годам ХХ века. В то время аграрный сектор Западной Европы, наряду с другими отраслями народного хозяйства, пребывал в упадке. Об обеспечении достаточного количества продовольственных товаров не могло быть и речи, что вызывало особенную обеспокоенность о продовольственной безопасности Европейских стран. Значительное падение уровня сельскохозяйственного производства, усугубляемое различными социальными, а иногда и экологическими проблемами, поставило под угрозу послевоенное развитие стран Европы. Поэтому возникла острая необходимость в интеграционных процессах, которые включали бы мероприятия по восстановлению не только промышленных отраслей, но и аграрного сектора экономики [2].
В современном понимании Единая или общая аграрная политика ЕС представляет собой комплекс положений и механизмов, регулирующих
