Оценка эффективности муниципалитета Савелки в г. Москве

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Сегодня оно является одновременно формой самоорганизации граждан и в этом качестве составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти (инструментом демократического участия граждан в управлении общими делами) и элементом рыночной эконоической системы (восполняя пробелы рынка в части оказания услуг жителям и координации хозяйственной деятельности).

В результате реформы местного самоуправления впервые в нашей современной истории публичная власть начинает полноценно работать на самом близком к населению уровне в масштабах сельских и городских поселений. Сейчас уже можно говорить, что поселенческие органы местного самоуправления заработали и приняли на себя ключевые функции по непосредственному обеспечению жизнедеятельности людей на местах.

При всех неизбежных издержках и оговорках, нельзя отрицать главного: муниципальная реформа в России состоялась. Произошедшие изменения носят необратимый характер они приняты всеми заинтересованными лицами и рассматриваются, в основном, как дающие потенциал для дальнейшего развития.

Общественные опросы часто включают набор общих вопросов о качестве жизни в сообществе и соседних районах. Вопросы могут касаться мнения граждан о поселении, как места, где можно растить детей или как места, где можно жить после ухода на пенсию, к возможностям для совершения покупок, организации питания, получения дополнительного образования и досуга. Другие общие вопросы о качестве жизни могут касаться чистоты поселения, безопасности жизни или вопросов расовой гармонии .

Эти виды вопросов могут помочь создать базу информации для принятия решений, касающихся жизненных вопросов поселения. Более того, если опрос проведен корректно, он может показать результаты, касательно различных слоев поселения с наименьшей погрешностью. Поэтому в актуальности выбранной темы сомневаться не приходится.

Оценка эффективности муниципалитета Савелки в городе Москве является целью настоящей курсовой работы.

Объектом исследования выступает общественное мнение жителей муниципального образования Савелки в городе Москве. Предметом курсовой работы являются ответы респондентов муниципального образования Савелки в городе Москве об эффективности работы муниципалитета.

В ходе написания курсовой работы автор поставил перед собой следующие задачи:

— изучить основные функции, цели, задачи муниципалитета внутригородского муниципального образования Савелки в городе Москве;

— проанализировать еятельность муниципалитета внутригородского муниципального образования Савелки в городе Москве

— исследовать общественное мнение об эффективности работы муниципалитета муниципального образования Савелки в городе Москве;

— выявить основные проблемы в деятельности рассматриваемого муниципалитета;

— наметить пути решения этих проблем.

Глава 1. Деятельность муниципалитета внутригородского муниципального образования Савелки в городе Москве

1.1. Основные функции, цели, задачи муниципалитета внутригородского муниципального образования Савелки в городе Москве

Муниципалитет внутригородского муниципального образования Савелки в городе Москве (далее муниципалитет) является исполнительно распорядительным органом местного самоуправления.

Муниципалитетом руководит Руководитель муниципалитета на принципах единоначалия.

Руководитель муниципалитета назначается на должность решением муниципального Собрания из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Руководитель муниципалитета назначается на срок полномочий муниципального Собрания.

Руководитель муниципалитета осуществляет исполнительно распорядительную деятельность в рамках полномочий, установленных Уставом муниципального образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы, органов местного самоуправления муниципального образования.

Основной целью муниципалитета является выполнение исполнительно распорядительных функций по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий), переданных муниципальному образованию Савелки в городе Москве федеральными законами города Москвы.

В соответствии с Законом города Москвы от 06 ноября 2002 года № 56 Муниципалитет наделен собственными полномочиями и выполняет следующие функции:

1) организует и осуществляет опеку и попечительство;

2) принимает решения по охране имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством;

3) принимает решения по вопросам снижения брачного возраста, выдает разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;

4) образует и обеспечивает деятельность комиссии по делам несовершеннолетних;

5) организует местные и участвует в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий, согласовывает место, время и порядок проведения зрелищных, общественно политических мероприятий в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы;

6) составляет и вносит на рассмотрение муниципального Собрания проект местного бюджета муниципального образования (местный бюджет), исполняет местный бюджет, готовит и представляет муниципальному Собранию отчет об исполнении местного бюджета в порядке, установленном Уставом муниципального образования;

7) информирует жителей о деятельности органов местного самоуправления, содействует средствам массовой информации, оказывает помощь в материально техническом обеспечении их деятельности;

8) во взаимодействии с государственными органами осуществляет контроль по вопросам использования земель, благоустройства, санитарного состояния, противопожарной безопасности, гражданской обороны. Защиты жителей и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами города Москвы;

9) осуществляет мероприятия по сохранению памятников истории и культуры местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами города Москвы, развивает местные традиции и обряды;

10) участвует в организационном, информационном и материально техническом обеспечении выборов в федеральные и городские органы государственной власти;

11) осуществляет организационное, информационное и материально техническое обеспечение выборов в органы местного самоуправления, местные референдумы, консультативные опросы, собрания и конференции жителей муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы;

12) проводит работы по повышению правовой культуры избирателей;

13) регистрирует трудовые договоры, заключаемые работодателями физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, с работниками;

14) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;

15) участвует в выполнении федеральных и региональных целевых программ в области пожарной безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;

16) осуществляет отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы;

17) регулирует материально техническое обеспечение муниципального Собрания, Руководителя муниципального образования, муниципалитета;

18) принимает решения об изменении срока уплаты налога и сбора, поступающих в местный бюджет;

19) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности на муниципальных предприятиях, в учреждениях и организациях, содействует органам государственной статистики;

20) содействует созданию и осуществлению деятельности территориальных общин их органов, взаимодействует с ними, осуществляет контроль за деятельностью их комитетов (советов) в части переданных территориальной общине полномочий, осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью территориальных общин в соответствии с законом города Москвы;

21) разрабатывает проекты планов и программ развития муниципального образования в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы, градостроительными планами территорий административных округов, районов, муниципальных образований, вносит их на рассмотрение муниципального Собрания, организует их исполнение;

22) управляет и распоряжается собственностью муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, в порядке, установленном муниципальным Собранием;

23) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные организации и учреждения, а также учреждает, назначает и освобождает от должности их руководителей;

24) координирует участие предприятий, учреждений, иных организаций в решении вопросо развития муниципального образования, заключает договоры;