Материальная ответственность осужденных к лишению свободы
В силу приложения N 8 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 30 июля 2001 г. N 224, запрещается использовать труд осужденных: а) на всех работах и должностях в управлениях, отделах (службах) территориальных органов уголовно-исполнительной системы; б) в административных зданиях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану… Читать ещё >
Содержание
- Введение
- 1. Понятие материальной ответственности осужденных к лишению свободы
- 2. Основания привлечения осужденных к материальной ответственности
- 3. Условия наступления материальной ответственности лиц, осужденных к лишению свободы
- 3. 1. Общие условия наступления материальной ответственности лиц, осужденных к лишению свободы
- 3. 2. Порядок привлечения к материальной ответственности лиц, осужденных к лишению свободы
- Заключение
- Литература
Являясь разновидностью юридической ответственности, материальная ответственность осужденных к лишению свободы по российскому трудовому законодательству (далее — материальная ответственность осужденных) содержит в себе общие признаки, характерные для материальной ответственности в целом. Вместе с тем этому виду ответственности присущи специфические признаки, которые отличают материальную ответственность лиц, осужденных к лишению свободы, от ответственности свободных граждан. Эти принципиальные отличия сводятся к следующему. Во-первых, материальная ответственность возлагается на лиц, осужденных к лишению свободы, только за ущерб, причиненный во время отбывания наказания. Во-вторых, осужденные к лишению свободы привлекаются к материальной ответственности за ущерб, причиненный при исполнении ими трудовых обязанностей. Материальную ответственность лиц, осужденных к лишению свободы, по нормам трудового права необходимо отличать от других мер материального воздействия, а именно: дисциплинарного штрафа, лишения или уменьшения размера премии, вознаграждения по итогам годовой работы предприятий, а также взыскания излишне полученных сумм независимо от наличия вины.
1. Понятие материальной ответственности осужденных к лишению свободы
Материальная ответственность побуждает осужденных трудиться так, чтобы не было порчи, утраты, уничтожения, хищения материальных ценностей. Она преследует следующие задачи: обеспечить сохранность имущества предприятий исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы ФСИН России и предупредить факты бесхозяйственности и расточительства; воспитать у осужденных уважительное отношение к труду; способствовать укреплению трудовой дисциплины; исключить со стороны сотрудников неправомерность и необоснованность удержания сумм с осужденных за причиненный ими материальный ущерб. Сочетание этих задач в нормах о материальной ответственности как по трудовому законодательству, так и по уголовно-исполнительному является важным фактором в осуществлении воспитательного воздействия на тех лиц, к которым эти нормы применяются, а также на других осужденных. Учитывая изложенные особенности материальной ответственности лиц, осужденных к лишению свободы, а также мнения таких видных ученых, как В. И. Селиверстова, В. А. Уткина, В. С. Епанешникова, и других, можно дать следующее определение этой правовой категории. Материальная ответственность лиц, осужденных к лишению свободы, — это обязанность осужденных возместить в установленном законом порядке прямой действительный материальный ущерб, причиненный виновным противоправным поведением (действием или бездействием) учреждению (предприятию) уголовно-исполнительной системы в процессе исполнения трудовых обязанностей во время отбывания уголовного наказания. Лица, осужденные к лишению свободы, за причинение ущерба при исполнении ими трудовых обязанностей несут материальную ответственность по нормам уголовно-исполнительного и трудового законодательства Российской Федерации. Нормами уголовно-исполнительного законодательства регулируется порядок взыскания ущерба, причиненного осужденными.
2. Основания привлечения осужденных к материальной отвественности
Что касается оснований привлечения осужденных к материальной ответственности, размеров такой ответственности, то эти вопросы в соответствии с п. 1 ст. 102 УИК РФ регулируются трудовым законодательством. Однако регулирование размеров материальной ответственности лиц осужденных к лишению свободы, нормами трудового права вовсе не означает, что отношения осужденных по возмещению ущерба, причиненного в процессе исполнения трудовых обязанностей, являются предметом трудового права. Нормы права, применяемые для регулирования труда осужденных, по сути, включаются в систему норм уголовно-исполнительного права (глава 14 УИК РФ) и применяются на основе принципов и методов регулирования этой отрасли права. В связи с этим в ФСИН России поступает много обращений как со стороны сотрудников ИУ, так и со стороны осужденных с просьбой о разъяснении порядка применения норм трудового и уголовно-исполнительного права при привлечении к материальной ответственности лиц, осужденных к лишению свободы. По этому вопросу ФСИН России дает разъяснения в Приказе от 29 июля 2004 г. N 18/13−632 «О порядке применения норм трудового права к осужденным», в котором говорится, что согласно действующей в Российской Федерации правовой системе нормы Трудового кодекса РФ в отношении осужденных, отбывающих наказания в местах лишения свободы, применяются в случаях, прямо предусмотренных специальными нормативными актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными правовыми актами (уголовно-исполнительным законодательством), и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии. Из этого следует, что нормы трудового права полностью применяются при привлечении осужденных к возмещению материального ущерба, причиненного в процессе исполнения ими трудовых
Список литературы
- Бекузаров Г. О., Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право России: Схемы и таблицы. Общая и Особенная части/ Под ред. В. И. Селиверстова. М.: Юристъ, 2008.
- Бондаренко, А. Ю. Чапышкин А.Ю. Материтальная отвественность осужденных//Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2005, N 4
- Комментарии к Уголовно- исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. Под общ. Ред. П. Г. Мищенкова. М.: Экспертное бюро-М., 2007.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Ю. П. Орловский. М., 2002. С. 535
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Х. Тихомирова. М., 2002. С. 613 — 614.
- Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. С. Степашина.- М.: Юристъ, 2006.
- Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность сторон трудового договора. М.: Городец, 2003. С. 39 — 40.