Механизм и методы формирования инновационной инфраструктуры региональных промышленных комплексов с использованием инструментов электронной экономики

Реализация Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р) возможна только при успешном решении проблем модернизации и интенсификации экономики на основе инновационного развития в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Создание и использование инновационных ресурсосберегающих технологий, развитие человеческого капитала, повышение эффективности использования материальных и информационных ресурсов, совершенствование экономических институтов и др. позволит значительно повысить международную конкурентоспособность российской продукции.

Проблемы интенсивного развития инновационной деятельности в последнее время активно ставятся и обсуждаются Президентом и Правительством РФ. Об этом свидетельствует создание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте РФ (Указ Президента РФ от 20 мая 2009 г. № 579), основной задачей которой является определение «приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях модернизации и технологического развития экономики России».

Важную роль в формировании современной инновационной системы (ИС) в России сыграли «Основные направления политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 г.» (утверждены Председателем Правительства РФ 5 августа 2005 г. № 2473п-П7) и «Стратегия развития науки и инноваций в РФ на период до 2015 года» (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике, протокол № 1 от 15 февраля 2006 г.). За последние несколько лет значительно увеличилось финансирование науки из федерального бюджета, в том числе, фундаментальной науки и прикладных научных исследований (в 2005 г. — 76 909,3 млн руб., в 2009 г. — 219 057,6 млн руб.). С каждым годом растет число создаваемых в РФ наукоемких производственных технологий: в 2005 г. — 637 (из них 9,4% принципиально новых), в 2010 г. — 864 (из них 11,8% принципиально новых).

Главная роль в проведении фундаментальных и прикладных научных исследований как важнейшего научно-технического фактора создания отечественных новых высокоэффективных материалов, ресурсоэнергосберегающих экологически безопасных технологий в различных отраслях экономики, новых наукоемких изделий принадлежит Российской академии наук (РАН) и другим государственным академиям, осуществляющим свою научную деятельность в соответствии с Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук РФ на 2008 — 2012 гг., которая утверждена распоряжением Правительства РФ № 233-р от 27 февраля 2008 г.

Однако отмеченные положительные тенденции не в полной мере соответствуют запланированным показателям деятельности, представленным в «Стратегии развития науки и инноваций в РФ на период до 2015 года». Так, на 1-ом этапе реализации стратегии (2006;2007 гг.) было обеспечено достижение лишь трети показателей при негативной динамике ряда из них, а на 2-ом этапе (2008;2010 гг.) целевые значения запланированных показателей были достигнуты только на 40%.

Инновационная деятельность (ИД) в реальном секторе экономики и в социальной сфере деятельности РФ пока, к сожалению, не является высокорезультативной. Доля инновационных товаров и услуг в общем объеме произведенной в РФ продукции и оказанных услугах в последние годы была незначительна (в 2007 г. этот показатель составил 5,5%, в 2008 г. -5,1%, в 2009 г. — 4,6%). В целом по масштабам реализации инноваций Россия значительно уступает другим индустриально развитым и постиндустриальным государствам. Для РФ характерен значительный дефицит по технологическому балансу платежей, отражающему международный поток промышленной и интеллектуальной собственности, включая ноу-хау, приобретение патентов, лицензирование, торговые марки и т. д., — в 2008 г. ее платежи за импорт были в 2,5 раза больше чем поступления от экспорта, при этом 80% платежей по контрактам со странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (Organization for Economic Cooperation and Development). Однако указанная тенденция не распространялась на такую категорию контрактов как «исследования и разработки» (ИР), по которой в 2008 г. имелся излишек поступлений в размере 120 млн долл., что говорит о наличии относительных преимуществ РФ в данной области. В последнее десятилетие внутренние затраты на исследования и разработки в реальном выражении характеризуются постоянным ростом и темпы роста указанных затрат превышают прирост ВВП. Однако по абсолютным расходам на ИР Россия значительно уступает странам — лидерам инновационного развития и занимает только 10 место среди стран ОЭСР.

Следует отметить, что в соответствии с «Прогнозом социально-экономического развития РФ на 2011 — 2013 гг.» (умеренно-оптимистичный вариант развития) уровень затрат на ИР должен возрасти с 1,13% ВВП в 2009 г. до 1,17% ВВП в 2013 г., а доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна достигнуть к 2013 г. 10,8%. Прогнозируется также увеличение затрат на технологические инновации в промышленности на 34,4%, а коэффициент изобретательской активности должен несколько увеличиться (с 193 заявок на 1 млн. чел. в 2009 г. до 200 заявок — в 2013 г.). Определенные шаги предполагаются и в направлении развития инновационной инфраструктуры (ИИС) России. Так, в 2010;2012 гг. планируется выделить из бюджета 8 млрд руб. на развитие таких специальных объектов ИИС, как бизнес-инкубаторы, центры передачи технологий, технологические парки, инновационно-технологические центры (ИТЦ) и др., которые могут создаваться при ведущих университетах и НИИ РАН в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».

Важнейшее значение для повышения конкурентоспособности российской экономики на основе инноваций в научной, образовательной, производственной и предпринимательской деятельности имеет формирование ИИС региональных промышленных комплексов (РПК). Инновационная деятельность в РПК должна основываться на рациональном использовании материальных ресурсов и человеческого потенциала региона, на расширении внутрирегиональных экономических связей, создании промышленных кластеров и эффективных цепей поставок (ЦП) инновационной продукции, на росте инвестиций в различные социально-экономические системы. Как показывает современная практика, региональные органы власти, понимая важность проблемы формирования и развития региональной ИС, в разной степени реализуют административно-законодательную поддержку ИД, что в большинстве случаев находит отражение в принимаемых региональных законах об ИД, законах (или постановлениях) о концепциях инновационного развития РПК или областных целевых стратегических программах.

Одним из важнейших инструментов эффективного развития ИД является инновационная инфраструктура РПК, обеспечивающая доступ субъектов ИД к различным материальным и информационным ресурсам региона на основе научно-обоснованного использования разнообразных новых компонентов (элементов) «электронной экономики» («э-экономики») как важного организационно-информационного фактора «экономики знаний» или «экономики, основанной на знаниях».

Проведенный автором анализ концепций и программ инновационного развития субъектов РФ показал, что в большинстве случаев содержащиеся в них мероприятия, связанные с развитием инновационной инфраструктуры РПК, к сожалению, практически не учитывают специфику инновационной среды региона. Системный анализ практики ИД в регионах показал, что в большинстве случаев создание универсальных стационарных ИИС с постоянным набором элементов не позволяет учесть особенности динамики инновационной среды РПК и негативно сказывается на темпах научно-технического и экономического развития региона, что в значительной степени вызвано отсутствием эффективного методологического аппарата, включающего совокупность механизмов, методов и инструментов организации и управления инновационной деятельностью в РПК. Кроме того, формирование инновационной инфраструктуры РПК в соответствии с существующими методическими подходами требует значительных долгосрочных инвестиций.

Проблемы повышения эффективности управления устойчивым развитием экономики государства в целом и РПК, а также разработки эффективной инновационной политики регионов и РПК рассмотрены в трудах как зарубежных ученых: Bergman Е.М., Enright M., Porter M., Feser.

E.J., Hasbi D., так и отечественных ученых: академиков РАН Глазьева С. Ю., Гранберга А. Г., Дынкина A.A., Ивантера В. В., Костюка В. В., Лаверова Н. П., Львова Д. С., Никипелова А. Д. и Фаворского О.Н.- членов-корреспондентов РАН Гизазуллина Х. Н., Гринберга P.C., Данилова-Данильяна В.И., Ивановой Н. И., Кузыка Б. Н., Мешалкина В. П. и Шамхалова Ф. И., а также профессоров Авиловой В. В., Бусыгина В. М., Воротилова В. А., Гладкого Ю. Н., Голиченко О. Г., Грачёва И. Д., Гумерова A.A., Завадникова В. О., Колосовского H.H., Кузнецова С. А., Маркова В. Д., Нижегородцева P.M., Пилипенко И. В., Порфирьева Б. Н., Пчелинцева О. С., Родионова И. А., Степанова В. И., Татаркина А. И., Турусина Ю. Д., Фалько С. Г., Фетисова Г. Г., Чистобаева А. И., Чуба Б. А., Шаламова Н. Г., Шинкевича А. И. и др.

Значительный вклад в развитие теории инновационных ресурсоэнергоэффективных экологически безопасных химико-технологических процессов и производств нефтегазохимического и металлургического комплекса, являющихся важнейшими компонентами ряда РПК России, внесли труды российских ученых: академиков РАН Алдошина С. М., Алёшина Н. П., Саркисова П. Д., Леонтьева Л. И., Калинникова В. Т., Бузника В. М., академика РАО, чл.-корр. РАН, профессора Ягодина Г. А., чл.-корр. РАН, профессора Мешалкина В. П., а также известных зарубежных ученых: Smith R., Klemes J., Dovi V., Puijagner L., Товажнянского Л. Л. (Украина).

Методологические основы управления инновационным развитием регионов и РПК рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Альтшуллера Г. С., Аныиина В. М., Бляхмана Л. С., Баранчеева В. П., Валдайцева C.B., Голиченко О. Г., Горфинкеля В. Я., Дагаева A.A., Завлина П. Н., Егоршина А. П., Иванова В. В., Казанцева А. К., Ломакина М. И., Медынского В. Г., Мильнера Б. З., Миндели Л. Э., Михайлова С. А., Проценко О. Д., Румянцевой З. П., Соломатиной H.A., Чесбро Г., Шумпетера Й., Яковца Ю. В., Янковского К. П., Янсена Ф. и др. Проблемы формирования ИИС регионов рассмотрены в работах Авиловой В. В., Дежиной И. Г., Чередниковой Л. Е., Шепелева Г. В., Шинкевич М. В., Якимовича В. А. и др.

Очевидно, что высокий уровень развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) способен привести к существенным изменениям существующей методологии формирования, организации и управления функционированием ИИС регионов. Так, по уровню распространения персональных компьютеров в регионах и доступности сети Интернет и современных телерадиокоммуникационных средств Россия постепенно приближается к индустриально развитым странам ЕС.

Рассматривая вопросы оптимизации ИД в РГЖ на основе применения современных ИКТ, следует отметить возможность полной или частичной «виртуализации» ИИС, что в условиях перехода к э-экономике и экономике знаний, а также быстро изменяющейся экономической среды, с одной стороны, обеспечит как высокую степень адаптивности элементов ИИС к внешним и внутренним факторам, так и оперативность реагирования на эти факторы, с другой стороны, позволит существенно сократить издержки на формирование и развитие ИИС региона.

Теоретические основы информатизации ИД рассмотрены в трудах российских ученых: Горфинкеля В. Я., Криковцева И. В., Одинцова Б. Е., Павленко В. И., Романова А. Н., Сербиновского Б. Ю. В тоже время эти авторы практически не рассматривают методологические аспекты создания виртуальных элементов ИИС, а также интеграции этих виртуальных элементов в единую инновационно-информационную сеть региона. К сожалению, практические вопросы информатизации ИД сводятся лишь к использованию таких простейших разрозненных виртуальных элементов, как порталы и тематические базы данных (БД), которые в основном предоставляют ограниченную рекламу об региональной ИИС и ИД.

Различные аспекты управления ИД в РГЖ рассмотрены в защищенных с 2005 г. докторских диссертациях Абаева A. JL, Абрамова P.A., Арутюнова Ю. А., Беляковой Е. В., Головой И. М., Дорошенко C.B., Егоровой М. В., Ивановой Н. Е., Мидлер Е. А., Монастырного Е. А., Палкиной М. В., Понамаренко С. А., Рожкова Г. В., Самарухи A.B., Тетерина Н. И., Филина С. А., Черновой O.A., Шинкевича А. И., Шинкевич М. В. и Яковлевой Н. В., которые выполнены в МГУ им. М. В. Ломоносова, РХТУ им. Д. И. Менделеева, ГУУ, ИПУ РАН, НИУ МЭИ и ряде других университетах и НИИ РАН.

Проведенный автором системный анализ работ отечественных и зарубежных ученых показал, что для модернизации и повышения научно-технологического уровня развития РГЖ в настоящее время необходима реализация гибких процедур обеспечения ИД с использованием не только стационарных, но и виртуальных элементов ИИС, позволяющих учитывать быструю изменчивость инновационной среды и состояние РГЖ. Однако существующие в настоящее время методические подходы к формированию и управлению инновационной инфраструктурой не учитывают в полной мере специфические особенности инновационного потенциала (ИП) РГЖ, специфику и уровень информатизации современной инфраструктуры в России, которая предоставляет широкие возможности для повышения адаптивности и гибкости управления ИИС регионане позволяют устанавливать четкие взаимосвязи между стратегией социально-экономического развития региона и инновационной стратегией РПК. Следует также отметить несовершенство существующих в РПК комплексных механизмов управления потоками инноваций, в том числе, «открытыми инновациями». Не в полной мере определены показатели эффективности инвестиций в формирование ИИС региона с учетом рисков ИД, что значительно снижает научную обоснованность выбора рациональных стратегических решений по управлению инновационной деятельностью в РГЖ в условиях объективной неопределенности информации.

На основании вышеизложенного проблема разработки методологии, механизма и методов эффективного управления инновационной деятельностью в РГЖ, позволяющих формировать адаптивные инновационные инфраструктуры региона с использованием современных ИКТ и инструментов э-экономики, а также выбирать инновационные стратегии РГЖ с учетом специфики социально-экономического развития региона, является актуальной крупной научной проблемой, решение которой имеет важное организационно-управленческое значение для повышения экономической эффективности и конкурентоспособности промышленности РФ.

Основные разделы диссертационной работы соответствуют пунктам Программы фундаментальных научных исследований Государственных академий наук РФ на 2008;2012 гг., в том числе Плана фундаментальных научных исследований РАН (VIII: Общественные науки по направлению: п. 76 «Научные основы региональной политики и устойчивое развитие регионов и городов (разработка концепции федеральной политики регионального социально-экономического развития в РФ, обеспечивающей органическое единство национального воспроизводственного комплексаразработка концепции управления и саморазвития в территориальных социально-экономических структурах)»), а также соответствуют следующим Приоритетным направлениям развития науки, технологии и техники РФ (Указ Президента РФ № 899 от 07.07.2011 г.): «Информационно-телекоммуникационные системы», «рациональное природопользование», «энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика», а также основным положениям Указа Президента РФ № 889 от 4 июня 2008 г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», ряду разделов Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 — 2010 гг.)» и гармонизированы с Программой «Электронная Европа 2005: информационное общество для всех».

Цель диссертационного исследования: разработать механизм формирования инновационной инфраструктуры региональных промышленных комплексов, методы управления непрерывной инновационной деятельностью в РПК на основе оценки полезности и запросов потребителей инновационных предложений с применением инструментов построения системы автоматизированного контроллинга инновационной деятельности в РПК с широким включением в инновационную инфраструктуру виртуальных элементов, а также инструментов э-экономики для формирования и управления гибкой инновационной инфраструктурой региональных промышленных комплексов.

Практически применить предложенные механизм и методы формирования инновационной инфраструктуры РПК с широким использованием ИКТ и инструментов э-экономики, обеспечивающих виртуальное взаимодействие различных субъектов и объектов ИД, для разработки научно-обоснованных предложений по формированию инновационной стратегии устойчивого развития регионального промышленного комплекса и стратегии развития инновационной инфраструктуры РПК Смоленской области.

Для реализации цели исследования необходимо сформулировать и решить следующие взаимосвязанные научные задачи:

1. Организационно-экономический анализ современных механизмов и методов стратегического управления инновационной деятельностью в РПК, подходов к формированию региональной инновационной инфраструктуры, а также показателей оценки эффективности элементов ИИС.

2. Системный анализ основных тенденций инновационного развития региональных промышленных комплексов субъектов РФ, отечественных и зарубежных программ инновационного развития, эффективности существующих инновационных инфраструктур в РПК, а также нормативной правовой базы по обеспечению инновационного развития РПК.

3. Обоснование принципов формирования и функционирования инновационной инфраструктуры РПК с учетом ряда современных нормативных документов — Женевской декларации принципов «Построение информационного общества — глобальная задача в новом тысячелетии» (принята в соответствии с резолюцией 56/183 Генеральной Ассамблеи ООН по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества 12 декабря 2003 г. в Женеве), Стратегии развития информационного общества в РФ (Распоряжение Президента РФ от 7 февраля 2008 г. № Пр-212) и Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 254-ФЗ.

4. Разработка концептуальной модели механизма формирования и функционирования адаптивной гибкой инновационной инфраструктуры РПК, включающей современные инструменты э-экономики и виртуальные элементы, которые входят в инновационную инфраструктуру и интегрированы в адаптивную инновационную инфраструктуру региона.

5. Разработка метода формирования двухуровневой инновационной стратегии устойчивого развития регионального промышленного комплекса с использованием базовых систем формализованных инновационных стратегий устойчивого развития РПК и стратегий развития инновационной инфраструктуры РПК, а также новых нормированных показателей оценки инновационного потенциала РПК.

6. Разработка комплекса методов управления непрерывной инновационной деятельностью в РПК, включающего метод формирования системы передачи и распространения инноваций в региональном промышленном комплексе с использованием инструментов э-экономики и виртуальных элементов ИИСметод управления «открытыми инновациями» в РПК, а также метод комплексного управления цепями ценности, или цепями поставок, при создании инновационной продукции в РПК.

7. Разработка метода выделения и отбора социально-экономически эффективных инноваций в РПК с использованием оценки полезности и соответствия запросам потребителей инновационных предложений.

8. Разработка инструментов построения системы автоматизированного контроллинга инновационной деятельности РПК с использованием инструментов э-экономики и виртуальных элементов инновационной инфраструктуры.

9. Разработка методики создания инновационных малых инженерно-технологических предприятий при университетах и НИИ РАН для обеспечения развития и коммерциализации промежуточных результатов по созданию новой научной продукции в соответствии с основными положениями Федерального закона от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ.

10. Разработка комплексной структуры научно-обоснованной программы инновационного развития РПК, взаимосвязанной со стратегией социально-экономического развития региона и инновационной стратегией РПК.

11. Разработка трехуровневой когнитивной модели бизнес-процессов инновационной деятельности в РПК, которая позволяет учитывать взаимное влияние характеристик инновационной среды на показатели эффективности реализации инновационной стратегии РПК.

12. Разработка архитектуры интегрированной информационно-аналитической системы поддержки принятия решений (ИА-СППР) по формированию и управлению инновационной инфраструктурой региона.

13. Разработка научно-обоснованных рекомендаций по формированию инновационной стратегии устойчивого развития РПК Смоленской области с использованием инструментов э-экономики, а также по составлению проекта программы инновационного развития Смоленской области на период 20 122 017 гг.

Объект исследования: социально-экономические системы, использующие ИКТ и инструменты э-экономикивиртуальные компоненты инновационной деятельности регионального промышленного комплекса.

Предмет исследованияотношения, бизнес-процессы, методы и инструменты стратегического управления инновационной деятельностью в РПК.

Методы исследования в диссертации: методология системного анализа социально-экономических явлений и процессовметоды экономического анализа и экономико-математического моделированияметоды стратегического, инновационного, инвестиционного и информационного менеджментаметоды экономики и управления предприятиями, отраслями и комплексами промышленностиметоды теории искусственного интеллекта.

Обоснованность теоретических разработок в диссертации определяется корректным применением методологии системного анализа социально-экономических явлений и процессов, методов экономического анализа, методов стратегического, инновационного и инвестиционного менеджмента, методов экономики промышленности, а также методов ситуационного управления региональными социально-экономическими системами с использованием инструментов электронной экономики.

Достоверность научных результатов, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации, обусловлена использованием достоверных исходных организационно-экономических данных о состоянии инновационной инфраструктуры субъектов РФ, в том числе, РПК Смоленской области, а также практическим применением предложенной методологии формирования инновационной инфраструктуры РПК с широким включением инструментов э-экономики для разработки научно-обоснованных предложений по выбору стратегии развития инновационной инфраструктуры РПК Смоленской области, а также для составления проекта программы инновационного развития Смоленской области на период 20 122 017 гг.

Научная новизна.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем:

1. На основе системного анализа основных тенденций инновационного развития субъектов РФ сформулированы принципы формирования и функционирования инновационной инфраструктуры регионального промышленного комплекса, которые гармонизированы с основными положениями Женевской декларации принципов «Построение информационного общества — глобальная задача в новом тысячелетии» и учитывают Стратегию развития информационного общества в РФ и Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», для реализации которых широко используются объективные условия и предпосылки применения ИКТ и инструментов э-экономики для виртуализации отдельных элементов инновационной инфраструктуры с целью повышения быстроты реагирования и адаптации процедур поддержки инновационной деятельности РПК, в том числе, реализующих «открытые инновации» в РПК.

2. Разработана концептуальная модель механизма формирования и обеспечения функционирования адаптивной гибкой инновационной инфраструктуры РПК, отличающаяся использованием инструментов э-экономики и включением различных типов виртуальных элементов в инфраструктуру для обеспечения адаптации и гибкости этой инновационной инфраструктуры при влиянии разнообразных внешних факторов, реализация которого предполагает комплексное использование процедур выбора двухуровневой инновационной стратегии устойчивого развития РПК, процессов организации, распространения и контроллинга инновационной деятельности РПК с учетом инновационных рисков.

3. Разработан комплексный метод формирования рациональной двухуровневой инновационной стратегии устойчивого развития РПК, характеризующийся использованием предложенных автором базовых систем формализованных инновационных стратегий устойчивого развития РПК и стратегий развития инновационной инфраструктуры с использованием инструментов э-экономики, а также специальных нормированных показателей оценки эффективности ИП РПК, применение которого позволяет на основе анализа лепестковых диаграмм инновационного профиля региона повысить обоснованность комплексных стратегических решений по эффективному управлению инновационной деятельностью.

С использованием предложенных нормированных показателей проведена сравнительная оценка эффективности инновационного потенциала.

83 Субъектов РФ и выявлено влияние на этот ИП качества программ инновационного развития РГЖ.

4. Разработан комплекс методов управления непрерывной инновационной деятельностью в РГЖ, включающий метод формирования системы передачи и распространения инноваций в РГЖ с использованием инструментов э-экономики и виртуальных элементов инновационной инфраструктурыметод управления «открытыми инновациями» в РГЖ, реализующий дифференцированный подход к управлению «открытыми инновациями» разной степени завершенности, а также метод комплексного управления цепями создания ценности инновационной продукции в РГЖ, что позволяет повысить эффективность инновационной деятельности в РГЖ за счет направленного воздействия на главные элементы инновационной инфраструктуры в цепи поставок инновационной продукции.

5. Разработан метод выделения и отбора социально-экономически эффективных инноваций в РГЖ, отличающийся использованием оценки полезности и соответствия запросам потребителей инновационных предложений, а также процедур реализации различных классов полезности инноваций, что позволяет уточнять значение инновационного потенциала РГЖ и отдельных промышленных предприятий при управлении инновациями в РГЖ.

6. Сформулированы основные функции и предложены инструменты построения системы автоматизированного контроллинга инновационной деятельности РПК с использованием виртуальных элементов, учитывающие особенности мезо-, макрои микросреды ИД и отличающиеся созданием виртуального координационного центра управления инновациями на основе ИКТ, что позволяет повысить эффективность управления инновационными процессами в РГЖ.

7. Разработана методика создания малых инновационных инженерно-технологических предприятий при университетах и НИИ РАН в соответствии с ФЗ от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ с целью подержания и реализации промежуточных результатов инновационной деятельности, отличающаяся применением процедуры «отпочковывания» {spin-off) малых предприятий на разных этапах ИД, процедур взаимодействия созданных малых предприятий при университетах и НИИ РАН, промышленных предприятий как материнских компаний в бизнес-процессах передачи промежуточных результатов инновационной деятельности, что позволяет повысить эффективность научно-исследовательских, опытно-конструкторских и производственных процессов в цепи поставок инновационно-промышленного кластера на основе успешной коммерциализации создаваемой инновационной продукции.

8. Предложена комплексная структура программы инновационного развития РПК, отличающаяся включением разделов по оценке инновационного потенциала РПК, по информатизации и виртуализации инновационной инфраструктуры и возникающими при этом специфическим рискам, а также установлением взаимосвязей между стратегией социально-экономического развития региона и инновационной стратегией устойчивого развития РПК, что позволяет консолидировать материальные и информационные ресурсы всех участников инновационной деятельности в регионе.

9. Разработана методика построения трехуровневой когнитивной модели бизнес-процессов инновационной деятельности в РПК, отличающаяся использованием нечеткой динамической когнитивной карты нелинейного типа, которая учитывает взаимное влияние характеристик инновационной среды на показатели эффективности реализации инновационной стратегии, что позволяет повысить эффективность оценки стратегических инновационных программ и реализации крупных инновационных проектов.

10. Предложена архитектура открытой адаптивной интегрированной информационно-аналитической системы поддержки принятия решений (ИА-СППР) по формированию и управлению инновационной инфраструктурой региона с использованием инструментов э-экономики, отличающаяся возможностью включения различных видов интеграции виртуальных элементов и программно-реализующая разработанные методики построения динамических нелинейных нечетких когнитивных карт инновационных бизнес-процессов при расчете дисконтированных показателей эффективности функционирования ИИС. Предложенная архитектура открытой адаптивной ИА-СППР позволяет координировать деятельность основных составляющих инновационной инфраструктуры РПК.

Практическая значимость результатов исследования:

1. Предложенная концептуальная модель механизма адаптивной гибкой инновационной инфраструктуры РПК может использоваться как научно-обоснованный руководящий материал профильными департаментами администраций регионов при разработке и контроллинге стратегических мероприятий в инновационной сфере с учетом основных тенденций социально-экономического развития регионов.

2. Разработанный метод формирования двухуровневой инновационной стратегии устойчивого развития РПК может практически применяться для повышения обоснованности стратегических решений по управлению инновационной деятельностью в РПК, а также для разработки программ инновационного развития РПК.

3. Предложенные инструменты построения системы автоматизированного контроллинга инновационной деятельности могут использоваться органами власти субъектов РФ для повышения эффективности управления инновационной деятельностью в РПК.

4. Разработанные концептуальная модель виртуализированной адаптивной гибкой инновационной инфраструктуры РПК и методы управления инновационной деятельностью в РПК могут быть применены для выработки рекомендаций по формированию инновационной инфраструктуры региона с использованием инструментов э-экономики и виртуальных элементов.

5. Предложенные нормированные показатели оценки инновационного потенциала РПК могут использоваться для анализа качества и корректировки стратегий и программ инновационного развития субъектов РФ.

Реализация результатов работы. Основные результаты, выводы и предложения диссертационной работы практически использованы в качестве научно-обоснованных руководящих материалов в деятельности Администрации Смоленской области для разработки проекта программы инновационного развития области на 2012;2017 гг.

Предложенные новые нормированные показатели оценки инновационного потенциала РПК использованы Администрацией Смоленской области для анализа эффективности инновационных бизнес-процессов в регионе, что позволило осуществить научно-обоснованный выбор инновационной стратегии и стратегии развития инновационной инфраструктуры области с широким использованием инструментов э-экономики.

Разработанная информационно-аналитическая система поддержки принятия решений по формированию и управлению инновационной инфраструктурой РГЖ используется в Администрации Смоленской области для анализа инновационных процессов РПК и координации деятельности основных составляющих инновационной инфраструктуры области.

Основные результаты диссертационной работы использовались в 20 062 011 гг. для подготовки учебно-методических материалов и при чтении лекций по ряду специальных дисциплин студентам РХТУ им. Д. И. Менделеева, обучающимся по направлению 240 800 — «Энергои ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии», по специальностям 80 506.65 — «Логистика и управление цепями поставок» и 220 701 — «Менеджмент высоких технологий», а также в филиале НИУ МЭИ в г. Смоленске при обучении студентов по специальностям 80 507.65 «Менеджмент организации» и 80 801 «Прикладная информатика в экономике" — при разработке научно-методических рекомендаций по подготовке и переподготовке специалистов в области управления инновациями в промышленности в Смоленской, Тульской и Кировской области.

13. Основные результаты диссертационной работы практически использованы в деятельности Администрации Смоленской области для разработки научно-обоснованного проекта программы инновационного развития Смоленской области на 2012;2017 гг.

По мнению автора, настоящая диссертация является законченной научно-квалификационной работой, в которой на основании проведенных исследований предложены научно-обоснованные организационно-управленческие и экономические решения по разработке методологии, механизма, инструментов и методик управления инновационной деятельностью в региональных промышленных комплексах на основе формирования адаптивных гибких инновационных инфраструктур региональных промышленных комплексов с использованием инструментов э-экономики и применения методологии стратегического управления инновационной деятельностью в регионах, реализация которых вносит значительный вклад в развитие экономики РФ.

В заключение автор выражает особую признательность своим научным консультантам члену-корреспонденту РАН, профессору по специальности 08.00.05, доктору технических наук Мешалкину Валерию Павловичу и профессору, доктору технических наук Дли Максиму Иосифовичу за научно-методические консультации, постоянное внимание и большую организационную помощь.

Автор благодарит профессоров кафедры Логистики и экономической информатики Международного института логистики ресурсосбережения и технологической инноватики РХТУ им. Д. И. Менделеева, а также профессоров кафедры менеджмента и информационных технологий в экономике филиала «Национальный исследовательский университет «МЭИ» в г. Смоленске за советы и плодотворные научные дискуссии в ходе выполнения диссертации.

Автор особенно благодарен сотрудникам Администрации Смоленской области за помощь в сборе статистической информации, за обсуждение и активное участие в практической реализации основных результатов научных исследований.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ.

БД — база данных ЖЦ — жизненный цикл.

ИА-СППР — информационно-аналитическая система поддержки принятия решений.

ИД — инновационная деятельность.

ИИС — инновационная инфраструктура.

ИКТ — информационно-коммуникационные технологии.

ИП — инновационный потенциал.

ИР — исследования и разработки.

ИС — инновационная система.

РПК — региональный промышленный комплекс.

ЦП — цепь поставок.

Э-экономика — электронная экономика.

ГЛОССАРИЙ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ и понятий.

Виртуальная инновационная инфраструктура — новая форма организации деятельности систем, промышленных и общественных объектов, способствующих реализации инновационных проектов, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-телекоммуникационных технологий выполнение отдельных этапов инновационного процесса в виртуальном пространстве с целью повышения оперативности, гибкости, сокращения времени и стоимости предоставления услуг в области поддержки инноваций.

Виртуальные элементы инновационной инфраструктуры — типы организационно-экономических институтов, непосредственно обеспечивающих условия реализации инновационных процессов посредством переноса их в виртуальное пространство с целью экономии ресурсов, ускорения реализации отдельных этапов разработки и внедрения инноваций за счет использования современных информационных технологий.

Виртуальный технопарк — организация, основная деятельность которой непосредственно связанна с разработкой и реализацией инновационных проектов или их отдельных этапов путем организации информационного взаимодействия и координации территориально распределенных участников инновационного процесса в рамках РПК на основе применения современных информационных технологий. Основной задачей виртуального технопарка, в общем случае, является деятельность, связанная с коммерциализацией новшеств, которая при использовании информационных технологий может быть организована без его физического расположения на отдельной территории путем привлечения специалистов или научно-исследовательских и производственно-технологических мощностей под решение конкретных задач.

Изменяемая (вариативная) подсистема адаптивной региональной инновационной инфраструктуры (ИИС) — подсистема региональной инновационной инфраструктуры, которая способна изменять собственную структуру и алгоритмы взаимодействия элементов при изменении внешних условий функционирования либо постановке новых внутренних задач с целью оптимизации процессов использования инновационных ресурсов в регионе и обеспечения стабильности развития региональной инновационной системы в целом.

Инновации — введенный в коммерческое использование новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.

Инновационная деятельность — деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на разработку и коммерциализацию новшеств, нововведений, реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

Инновационная инфраструктура — совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.

Инновационная стратегия развития региона — совокупность мер, принимаемых на региональном уровне, в среднесрочной и долгосрочной перспективе по разработке и внедрению новшеств, воспроизводимых на производстве и востребованных рынком.

Инновационный планктон — совокупность разнородных инновационных идей, знаний, свободно перемещающихся в инновационном пространстве региона, опытных образцов инновационной продукции, характеризующихся разным уровнем проработки, и не способных к самостоятельной коммерциализации.

Инновационный потенциал региона — совокупность ресурсов различных видов, включающая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности. Также к инновационному потенциалу можно отнести институциональные условия: нормативно-правовые акты (от муниципального до федерального уровня), финансового и социального характера.

Инновационный профиль регионального промышленного комплекса — совокупность конкретных параметрических данных для фиксированного ряда значений показателей, характеризующих уровень инновационного развития регионального промышленного комплекса, отображенную на выбранной совокупности осей, как правило, имеющих одно начало, с установленной заранее ценой делений и имеющую наглядную графическую интерпретацию.

Инструмент — средство, способ, применяемый для достижения чего-либо.

Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов — деятельность по вовлечению в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов.

Контроллинг — философия, образ мышления и система деятельности руководителей, ориентированные на управление и контроль эффективным использованием ресурсов и развитие предприятий в долгосрочной перспективе.

Контроллинг инновационных процессов — ориентация нововведений на стратегические цели предприятия, определение взаимовлияния и координация по направлениям инноваций, информационная поддержка и контроль за реализацией проектов.

Концептуальная модель — модель, которая выражает принципиальные отличия, сущность моделируемого экономического явления или процесса, формирует предварительное, но целостное представление о нем. Концептуальная модель фиксирует не конкретные значения переменных (параметров, индикаторов, критериев), позволяющих описать социально-экономическую систему региона или ее подсистемы, а закономерные связи между ними, знание которых и позволяет создать целостный образ.

Метод — последовательность (совокупность) приемов и операций теоретического и практического освоения действительности, подчиненных решению конкретной задачи.

Методика — совокупность методов, основной набор приемов или операций, осуществляемых в строгой последовательности.

Методологический подход — способ видения реальной действительности через призму научной категории, который может быть представлен совокупностью научных методов.

Методология — совокупность и порядок применения методик, методов и инструментов в процессе решения проблемы.

Механизм — совокупность взаимосвязанных методов, инструментов, способов и процедур взаимодействия и трансформации (либо осуществления процесса) какого либо явления или объекта, подчиненных общей цели.

Модель — упрощенное представление о функционировании производственно-хозяйственной системы.

Научно-методический аппарат — совокупность разработанных в ходе развития науки и практики, принятых к широкому использованию, решений научных и практических задач, приводящих к получению научных результатов, обладающих вполне определенной гарантированной степенью достоверности.

Научные основы — совокупность понятийного аппарата, научно-методического аппарата и теоретических данных науки.

Научный метод — совокупность основных способов получения новых знаний и методов решения задач в рамках любой науки.

Операция — отдельное действие в ряду других подобных.

Открытые инновации — инновационные идеи, разработки, опытные образцы инновационной продукции, широко рассеянные во внешнем экономическом пространстве.

Отпочковыванием" {spin-off) малых предприятий — процесс создания новых малых предприятий с выделением в одностороннем порядке части материальных и нематериальных активов материнской компанией в целях повышения эффективности реализации ее инновационного потенциала.

Понятийный аппарат — совокупность специфических понятий, категорий и терминов данной науки.

Прием — отдельное действие, движение.

Региональный промышленный комплекс — совокупность предприятий, расположенных на ограниченной территории и имеющих общие производственно-экономические связи.

Способ — действие или система действий, применяемые для осуществления, достижения чего-либо.

Системный подход — это совокупность методологических средств, используемых для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам политического, социального, экономического, научного, технического характера. Системный анализ располагает детализированными методами и процедурами, но в то же время их применение часто основано на субъективных качественных оценках.

Стратегическое управление — это деятельность, направленная на достижение основных целей и задач организации, определенных на основе предвидения возможных изменений окружающей среды и организационного потенциала, путем координации и распределения ресурсов.

Стратегия — детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии и достижение целей организации (отрасли, региона, страны) наиболее эффективно.

Стратегия развития инновационной инфраструктуры — совокупность мер в среднесрочной и долгосрочной перспективе принимаемых с целью формирования и развития элементов инновационной инфраструктуры при рациональном использовании инновационного потенциала региона.

Теоретические данные науки — совокупность научных выводов и рекомендаций, полученных в результате применения методов и теорий данной науки.

Электронная экономика — среда, существующая благодаря цифровым телекоммуникационным сетям, в которой субъекты могут осуществлять любую хозяйственную деятельность, а также экономика, формирующаяся на электронных товарах и сервисах, производимыми электронным бизнесом и электронной коммерцией.