Формы социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в ртрудной жизненной ситуации
В числе предложенных законодателем дефиниций введено понятие индивидуальной профилактической работы и понятие профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Последняя определяется как система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным… Читать ещё >
Содержание
- ГЛАВА 1. СОЦИАЛИЗАЦИЯ ПОДРОСТКОВ, ПОПАВШИХ В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ
- 1. 1. Основные симптомы неблагополучия ребенка
- 1. 2. Социализация подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию
- ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И ПОПАВШИМ В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ
- 2. 1. Проблема устройства детей
- 2. 2. Формы социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
- ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОКАЗАВШИМИСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Актуальность исследования. Изменения социально-экономической ситуации в России, произошедшие за последние десятилетия, привели к негативным последствиям в различных сферах жизни, которые отразились на социализации детей и подростков. Негативной тенденцией в жизни общества является кризис института семьи, следствием чего является неуклонный рост количества социальных сирот, рост детской безнадзорности и беспризорности, преступности. Анализ данных, раскрывающих негативные последствия проблем семьи, экономики и социальной сферы свидетельствует, что кризисные явления в социальной сфере продолжают усугубляться.
В России сейчас функционирует более 1400 специализированных учреждений для несовершеннолетних, среди воспитанников которых 80% составляют дети и подростки с ограниченными возможностями здоровья, имеющие различный диапазон нарушений, отклонений в развитии, недоразвитии различных сторон личности, расстройств эмоционально-волевой сферы, разные формы нарушений социального поведения.
В настоящее время основная масса воспитанников социально-реабилитационных учреждений — это подростки в возрасте от 12 до 15 лет, родители, которых лишены родительских прав. Социальное сиротство — явление, обусловленно наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признание родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т. д. Исследования показывают, что количество детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, растет. Особенно это относится к социальным сиротам.
Цель исследования выявить пути и формы социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Объект исследования социализация подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Предмет исследования процесс правового сопровождения социализации подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Гипотезу исследования составили предположения о том, что правовое сопровождение социализации подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, будет результативным если:
— процесс социализации подростков охарактеризован с учетом микрофакторов, влияющих на этот процесс для данной категории несовершеннолетних;
— определены пути и средства реализации правового сопровождения социализации подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию;
Данное исследование направлено на решение следующих задач:
— Охарактеризовать процесс социализации подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, с учетом микрофакторов, влияющих на социализацию данной категории подростков;
— Обосновать пути и средства реализации правового сопровождения социализации подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.
— Разработать методические рекомендации по реализации и оценке результативности правового сопровождения социализации подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Методологическую основу исследования составляют философские, психологические, педагогические и правовые теории личности; теории о социализации как процессе вхождения человека в социальную среду, усвоения им социального опыта и системы социальных связей.
Теоретической базой исследования стали: комплексный подход как направление научного познания социальных процессов (В. Г. Афанасьев, С. И. Кон, А. В. Мудрик и др.); теория самоактуализации (А. П. Белик, Р. Бернс, А. Маслоу и др.); теория личности (А. Г. Асмолов, Л. И. Божович, В. А. Петровский и др.); положения о взаимодействии школы и социальной среды (В. Н. Гуров, П. Наторп, Л. И. Рожков и др.); представления о формировании личности в общественно значимой деятельности как одном из наиболее важных факторов позитивной социализации (В. И. Бочкарев, В. В. Макашина, Н. М. Тен).
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
ГЛАВА 1. СОЦИАЛИЗАЦИЯ ПОДРОСТКОВ, ПОПАВШИХ В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ
1.1. Основные симптомы неблагополучия ребенка
Две основные сферы обитания ребенка (они же являются основными институтами влияния на его воспитание) это сфера семьи и система образования.
Подавляющее большинство проблем ребенка возникает именно вследствие влияния этих двух институтов. Поэтому, когда мы говорим о проблеме уличных детей, то «уличность» этих детей, времяпрепровождение вне дома и вне школы тогда, когда им желательно было бы там находиться, это только следствие, индикатор социального неблагополучия ребенка. В данной статье мы не станем акцентировать внимание на проблемах образования и воспитания в школе, а сконцентрируемся на проблемах семьи.
Поскольку непосредственно семьей в нашем государстве не занимается никакая государственная структура, то никто до поры до времени и не обращает внимания на процессы, в ней протекающие. А поскольку проблемы семьи проблемы междисциплинарные, то никому из государственных ведомств и не хочется их на себя взваливать. Собственно говоря, у любого ведомства всегда в наличии лишь два способа реагирования на внешние «раздражители» в виде возникающих социальных проблем, два способа действия: либо откреститься от выполнения социальной задачи, либо, если не удается избавиться от надоедливой потребности, то получить под ее выполнение возможно большие ресурсы.
Возвращаясь к теме, отметим, что общество замечает только те самые, запоздалые симптомы, которые свидетельствуют о существенном социальном неблагополучии. Перечислим основные такие симптомы.
— прекращение посещения учебного заведения.
За посещение детьми учебного заведения отвечает Министерство образования. Вместе с тем очевидно, что школьному психологу (если такой специалист в школе имеется, что случается далеко не всегда) не хватит никаких сил и возможностей для того, чтобы отследить, куда подевался тот или иной ученик и по какой причине он перестал посещать занятия в школе.
И даже если он заметил сам факт неблагополучия, связался с родителями и задал некоторые вопросы, проясняющие ситуацию, реальной возможности помочь данной семье в трудной жизненной ситуации у него нет, поскольку не до того ему, детей-то несколько сотен…
— употребление психоактивных веществ (алкоголь, наркотики).
Данный симптом находится «в ведении» Министерства здравоохранения. Система здравоохранения (помимо действий профилактических, совсем недавно возобновленных) занимается оказанием помощи несовершеннолетнему, употребляющему психоактивные вещества (ПАВ) и/или страдающему зависимостью от них. Пройдя курс лечения, ребенок фактически уходит из сферы непрерывного наблюдения со стороны государственных структур за состоянием его здоровья. Но проблемы, приведшие его к алкоголю и наркотикам, никуда не делись. Следовательно, он вновь окажется во власти их разрушительного действия.
— уход из семьи.
После принятия ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ребенком, ушедшим из дома, должны заниматься службы Министерства труда и социального развития. Однако, поскольку статья 12 данного Федерального закона не содержала ни конкретных механизмов, с помощью которых несовершеннолетние могли бы получить требуемые им социальные услуги, ни структурных подразделений, занимающихся выявлением «несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах», то и социальная реабилитация этих лиц, построенная на индивидуальных программах социальной реабилитации, была невозможна. В итоге хорошо известный плачевный результат: закон, направленный на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, эту самую безнадзорность увеличил! Доходило до абсурда: безнадзорные дети оказывались вообще вне сферы компетенции государственных структур, и помощь несовершеннолетнему, например, милиционером, могла быть оказана только тогда, когда ребенок совершал правонарушение или преступление. Представьте себе правовую коллизию, когда «страж закона» предлагает несовершеннолетнему совершить правонарушение (скажем, украсть коробку спичек) для того, чтобы ему потом помочь!?! Это один из вполне реальных примеров. А теперь задумаемся, какое разрушительное воздействие оказывается на сознание не только несовершеннолетнего, но и представителя правопорядка? И откуда в нашем обществе возьмется столь необходимое в условиях демократии законопослушание?
Раз уж мы затронули сферу законности и правопорядка, назовем еще один симптом или сигнал неблагополучия:
— совершение правонарушения (преступления).
Очевидно, что проблемами охраны и соблюдения правопорядка должно заниматься Министерство внутренних дел. Его черед приходит последним, поскольку правонарушение или преступление это уже, как правило, последняя стадия неблагополучия в семье и судьбе ребенка. Устойчивый многолетний рост преступности среди несовершеннолетних свидетельство неэффективности решений, принимаемых на уровне государства и реализуемых силами перечисленных выше ведомств, а рост рецидивизма свидетельство, что и правоохранительная система не способствует исправлению оступившихся подростков.
1.2. Социализация подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию
Социализация подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, стала предметом психолого-педагогических исследований в 90-х годах прошлого века. Закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» трактует трудную жизненную ситуацию следующим образом: это ситуация, «объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно».
Как видно из данного определения, трудная жизненная ситуация рассматривается в Законе как проблема социальной помощи и социального обслуживания. Вместе с тем следует отметить, что необходимо разработать не только технологии социального обслуживания таких групп людей, но и содержание, формы и методы правового сопровождения их социализации в различных государственных предприятиях и учреждениях социального обслуживания.
Д. И. Фельдштейн, характеризуя социальную ситуацию развития подростка, особенно выделяет тот факт, что процесс развития в подростковом возрасте характеризуется неравномерностью. Неравномерность процесса развития это общая закономерность. Однако у подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, данная закономерность имеет специфические проявления. В литературе неоднократно отмечается, что для этих детей характерна замкнутость, недоверие к окружающему миру; у них не складываются позитивные формы социального поведения, нарушается умственное развитие, затруднена социализация. Наиболее серьезное негативное значение имеет депривация, лишение воспитанников эмоциональных контактов с другими людьми, особенно с родителями. Это в дальнейшем приводит к глубоким отклонениям в личностном развитии подростка.
Междисциплинарный характер понимания социализации позволяет нам анализировать сущность этого процесса системно, то есть, фокусируя исследовательский поиск на особенностях процесса социализации подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, мы одновременно рассматриваем его во взаимосвязи с процессами развития, воспитания, с адаптацией, индивидуализацией и интеграцией, а также в контексте социальной ситуации развития этой группы детей.
Безнадзорные составляют значительную категорию подростков, у которых в значительной степени разрушены связи с семьей. Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, представляют собой еще одну подгруппу в группе подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Список литературы
- Семейный кодекс РФ с изменениями, 1-е изд., 2004 г.
- Уголовный кодекс РФ, изд. Дело, 2004 г.
- Федеральный Закон от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» № 120 ф.3.
- Антология социальной работы./Ин-т психосоциальной работы. Сос. М. В. Фирсов. М.: «Сварогъ-НВФ СПТ», 1995 г. т.2
- Вайзман Н. Реабилитационная педагогика. М., 1996 г.
- Василькова Ю.В., Василькова Т. А. Социальная педагогика. М., AKADEMA, 2000 г.
- Дети улиц. Выпуск 3, Издательство ИКАР, М., 1999 г.
- Информационный бюллетень молодежная политика № 13−15 (38−40) под редакцией Ильинского И. М., Антонова М. Г. М, 1993 г.
- Куфаев В.И. Педагогические меры борьбы с правонарушениями несовершеннолетних. М., 1927 г.
- Макаренко А.С. О воспитании. М., 1988 г.
- С.П. Минина Закон и несовершеннолетние граждане России СПб «Иван Федоров» 2002 стр.26
- Председатель Российского детского фонда писатель Альберт Лиханов «Трагедия детства» Советская Россия № 28 от 10.03.2000 г. стр4.
- Сукало А.А. Педагогические основы профилактики правонарушений в сфере подростково-молодежного досуга/Сукало А.А.-СПб, 1996 г.
- Технологии социальной работы: Учебник /под общей ред. проф. Е. И. Холостовой. М.: ИНФРА-М, 2002 г.