Тенденции и особенности развития мирового рынка информационно-коммуникационных технологий на современном этапе

Актуальность диссертационного исследования. В настоящее время в условиях глобализации экономики значительно возрастает зависимость национальных хозяйств от мирового рынка и факторов, определяющих его развитие. В последние десятилетия важнейшей тенденцией стало быстрое расширение мирового спроса и, соответственно, международной торговли продукцией информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Рынок ИКТ превратился в один из наиболее динамичных и емких секторов мирового хозяйства, что привело к усилению международной конкуренции в этой области и побудило многие страны к увеличению затрат на НИОКР, инновации и продвижение продукции для обеспечения лидерства в глобальной индустрии ИКТ.

Бурный прогресс в сфере ИКТ привел к пересмотру традиционных взглядов на возможности и пути эволюции современного общества. В Окинавской хартии глобального информационного общества отмечается, что информационно-коммуникационные технологии становятся жизненно важным стимулом развития мировой экономики. Сутью экономической трансформации, связанной с широким применением ИКТ, является способность информационно-коммуникационных технологий содействовать распространению и использованию знаний. Окинавская хартия1 призывает использовать ИКТ для создания новой экономической инфраструктуры, позволяющей на качественно более высоком уровне осуществлять обмен информацией, способствующей развитию предпринимательства и повышению эффективности национальных хозяйств. Поэтому ИКТ рассматриваются сегодня зарубежными странами не только как источник наращивания экспортного потенциала за счет увеличения торговли ими, но и как одно из важнейших средств укрепления конкурентоспособности промышленных отраслей и экономики в целом.

1 Окинавская хартия глобального информационного общества //Развитие информационного общества в России. 1.2. Концепции и программы: Сб. документов и материалов / Под. ред. Н. В. Борисова, Ю. Е. Хохлова. — СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та. — 2001. — С.63−71.

Актуальность изучения различных аспектов функционирования мирового рынка ИКТ повышается в связи с его быстро меняющейся структурой и пространственной конфигурацией, диверсификацией торгуемых ИКТ и состава фирм — участниц торговли, появлением новых форм торговли и организации трансграничного бизнеса в сфере ИКТ, возникновением специфических проблем в регулировании рынка ИКТ на различных уровнях, в том числе по обеспечению информационной безопасности, совместимости и стандартизации ИКТ. По сути, индустрия ИКТ идет в авангарде процессов глобализации, являясь одновременно ее условием, движущей силой и важнейшим результатом.

Российский сегмент глобальной индустрия ИКТ быстро развивается в последние годы, но преимущественно в качестве ее зависимого звена, и не оказывает существенного стимулирующего влияния на отечественную экономику. Вывоз ИКТ-товаров из России в 2005 г. в 26 раз уступал их ввозу, составляя лишь 0,2% всего товарного экспорта РФ и менее 0,04% мирового экспорта соответствующей продукции. Таким образом:

— существует необходимость изучения опыта зарубежных стран по использованию ИКТ для повышения конкурентоспособности и качества экономического роста РФ;

— существует потребность в исследовании тенденций и особенностей развития мирового рынка ИКТ для учета их при разработке стратегии интернационализации отечественной индустрии ИКТ;

— существует необходимость укрепления экспортного потенциала и диверсификации национального экспорта на базе ИКТ, что предполагает углубленный анализ зарубежной практики в этой области, в первую очередь связанной с созданием международных производственно-сбытовых цепочек и развитием аутсорсинга.

Степень разработанности темы. Становление и современные тенденции в мировой индустрии ИКТ, влияние информационно-коммуникационных технологий на производительность и экономический рост, развитие международной торговли и процессов интернационализации в сфере ИКТ — все эти вопросы получили достаточно подробное освещение в трудах зарубежных ученых. Среди них — Атростик Б.2, Ахмад Н.3, Басу С. 4, Болдвин Дж.5, Брынджолфссон Е.6, Гейтс Дж., Инклаар Р.7, Карр Н.8, Катсуно М.9, Колекчиа А.10, Лопес-Бассолс В.11, Макфарлан Е.12, Мотохаши К.13, Пилат Д. 14, Пиятковски М.15, Стирох К.16, Схрейер П., Тиммер М.17, Эрроу К18. Роль ИКТ в формировании конкурентных преимуществ на микрои макроуровне исследовалась в публикациях Портера М.19, Сакса Дж.20, Стерна С.

Большая работа по анализу индустрии и рынка ИКТ, их воздействия на экономику ведется национальными исполнительными органами (например,.

2 Atrostic, В.К., J. Gates, US Productivity and Electronic Business Processes in Manufacturing, 1AOS Satellite Meeting on Statistics for the Information Society, Tokyo, Japan, 30−31 August 2001.

3 Ahmad, N., Measuring Investment in Software, STI Working Paper 2003/6, OECD. 4.

Basu, S., J.G. Femald, N. Oulton, S. Srinivasan, The Case of the Missing Productivity Growth: or, Does information technology explain why productivity accelerated in the United States but not the United Kingdom?, Bank of England, July 2003.

5 Baldwin, J.R., D. Sabourin, Impact of the Adoption of Advanced Information and Communication Technologies on Firm Performance in the Canadian Manufacturing Sector, STI Working Paper 2002/1, OECD, Paris.

6 Brynjolfsson, E., L.M. Hitt, Beyond Computation, Information Technology, Organizational Transformation and Business Performance, Journal of Economic Perspectives, Vol. 14, No. 4, Fall, pp. 23−48 1998.

7 Inklaar R., O’Mahony M., Timmer M.P. ICT and Europe’s productivity Performance Industiy-level Growth Account Comparisons with the United States // Research 30 Memorandum GD-68, Groningen Growth and Development Centre, 2003, December, http://www.ggdc.net/pub.

8 Carr, N., IT Doesn’t Matter, Harvard Business Review, 1 May 2003. 9.

Katsuno M. (2005): «Status and overview of official ICT indicators for China», Directorate for Science and Technology, OECD, STI Working Papers Series, DSTI/Doc (2005)4, Paris.

10 Colecchia, A., P. Shreyer," ICT investment and economic growth in the 1990s: is the United States a unique case? A comparative study of nine countries", STI Working Paper, 2001, OECD, Paris.

11 Lopez-Bassols, V., Recent Developments in the ICT Sector, OECD, DSTI/ICCP/IE (2002)17/FINAL.

12 McFarlan, E.W., Information Technology Changes the Way You Compete, Harvard Business Review, 1984 May-June, pp. 98−103.

13 Motohashi, K., Economic Analysis of Information Network Use, Organizational and Productivity Impacts on Japanese Firms, Research and Statistics Department, METI, Tokyo, January 2001.

14 Pilat, D. and A. WOlfl (2004), «ICT Production and ICT Use: What Role in Aggregate Productivity Growth», in: OECD (2004), The Economic Impact of ICT — Measurement, Evidence and Implications, OECD, Paris.

15 Ark van В., Piatkowski M. Productivity, Innovation and ICT in Old and New Europe. TIGER Working paper series No. 57, Warsaw, June 2004. — 33p. (http://www.tiger.edu.pl/publikacje/TWPNo57.pdf).

16 Stiroh K. Are ICT Spillovers Driving the New Economy? // Review of Income and Wealth, Series 48(1), 2002, March, http://app.ny.frb.org/research/economists/stiroh/ksictsp.pdf.

17 Timmer M.P., Ypma G., Ark van B. IT in the European Union: Driving productivity Divirgence? // Research Memorandum GD-67, Groningen Growth and Development Centre, gronongen, 2003, October. http://www.ggdc.net/pub/gd67.pdf Arrow K. The Economics of Information // Dertouzos M.L., Moses J. (Eds.) The Computer Age: A Twenty-Year View. Cambridge, (Mass.). -1979. P.306−317 Porter M.E., Stern S. Ranking National Innovative Capacity: Findings from the National Innovative Capacity Index. The Global Competitiveness Report 2003;2004, World Economic Forum, New York, Oxford University Press, 2004. -P.91.

20 Sachs Jeffrey D., The End of Poverty: Economic Posiibilities for Our Time, Penguin Press, 2005.

Министерством торговли и промышленности Великобритании, Министерством торговли США) и исследовательскими центрами (в частности, японским Центром изучения информационных технологий и организаций), а также международными организациями (Всемирным банком, ВТО, ЮНКТАД, ОЭСР, Евроко-миссией) и консалтинговыми компаниями («АйДиСи», «Гартнер», «Джупитер Рисерч», «Форрестер Рисерч», «Маккинзи» и др.). Особо следует выделить многочисленные публикации ОЭСР по вопросам ИКТ, в том числе ежегодные обзоры индустрии информационных технологий и. связи, состояния науки и инновационной деятельности, аналитические материалы о роли ИКТ в экономике.

Среди российских исследователей напрямую обращались к проблематике становления и развития новой экономики, информационного общества, индустрии ИКТ Авдокушин Е., Аганбегян А., Евстигнеев В., Нижегородцев Р., Стрелец И., Цирель С., Чернов А. Вместе с тем недостает специальных исследований по различным аспектам конкурентоспособности и интернационализации российской индустрии ИКТ, ее интеграции в мировой рынок ИКТ. Отдельные вопросы данной темы затрагивались в монографиях и статьях Краснова J1.28, Ливенцева Н.29, Савинова Ю.30, Седова К.31, Спартака А.32 В 2007 г. в МГИМО (У) была защищена кандидатская диссертация Абрамовой А. «Между.

21 Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999 — 264 с.

22 Аганбегян А. Г. Социально-экономическое развитие России / А. Г. Аганбегян — М.: Дело, 2003. — 272с.

23 Евстигнеев В. Р. Валютно-финансовая интеграция в ЕС и СНГ. Сравнительный семантический анализ. М.: Наука, 1997.271 с.

24 Нижегородцев P.M. Информационная экономика. Книга 1. Информационная Вселенная: Информационные основы экономического роста / P.M. Нижегородцев. — Москва-Кострома, 2002. — 163 с.

Стрелец И. А. Новая экономика и информационные технологии / И. А. Стрелец. — М.: Изд-во «Экзамен», 2003. -256 с.

26 Цирель С. Экономический рост и информационные технологии: компаративистский подход // Вопросы экономики. — 2004. -№ 11, — С.92−111.

Чернов А. А. Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы / А. А. Чернов. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003. — 232 с.

2' Краснов Л., Проблемы развития внешнеэкономических связей России на современном этапе, — M. ЭПИКОН, -2002.

29 Ливенцев Н. Н. «Международная экономическая интеграция» М: Экономист, 2006.

30 Савинов Ю. А. Конкурентоспособность российских предприятий в сфере международной торговли // Вопр. статистики. — 2004. — 7. — С. 15−29.

31 Седов К. Б., Международная коммерческая деятельность в сфере услуг и интересы России, — М. Экономика, -2006.

32 Спартак A.H., Россия в международном разделении труда, — М. Макс-Пресс, — 2004. народная торговля информационными технологиями: современное состояние и перспективы развития", где два параграфа посвящены России.

При в целом большом числе работ по проблематике ИКТ очередное обращение к этой теме обусловлено, во-первых, сохраняющейся потребностью совершенствования методологических подходов к определению такой исключительно динамичной категории, как ИКТво-вторых, быстрым изменением структуры и пространственной конфигурации глобальной индустрии ИКТ, появлением новых лидеров на рынке ИКТв-третьих, отсутствием комплексных исследований в области регулирования мирового рынка ИКТ с учетом специфики этого секторав-четвертых, необходимостью изучения современных тенденций развития и регулирования российского рынка ИКТ в условиях роста внешней открытости отечественной экономики.

Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии сущностных характеристик развития и регулирования мирового рынка ИКТ в современных условиях, выявлении специфики российского рынка ИКТ и определении комплекса задач по его эффективному интегрированию в глобальную индустрию ИКТ.

В соответствии с указанной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

— исследовать понятийный аппарат, относящийся к ИКТ;

— выявить направления и характер влияния ИКТ на национальную конкурентоспособность и экономический рост;

— показать современные тенденции и особенности процессов интернационализации в мировой индустрии ИКТ;

— охарактеризовать динамические и структурные параметры, а также организационные формы международной торговли ИКТ;

— проанализировать основные направления регулирования рынка ИКТ с учетом высокой степени его глобализированностиакцентировать внимание на вопросах совместимости и стандартизации ИКТ-продуктов и обеспечении информационной безопасности;

— уяснить современные тенденции развития, изменения конкурентоспособности, интернационализации и регулирования российской индустрии ИКТ;

— сформулировать задачи по эффективному интегрированию отечественной индустрии ИКТ в мировой рынок информационно-коммуникационных технологий.

Объект исследования — развитие и регулирование мирового рынка ИКТ в современных условиях.

В принятой автором классификации рынок ИКТ включает в себя компьютерную и офисную технику, телекоммуникационное оборудование, интегральные схемы и электронные компоненты, программное обеспечение, компьютерные и информационные услуги, телекоммуникационные услуги.

Предметом исследования выступают актуальные тенденции и особенности процессов интернационализации в сфере ИКТ и участие России в этих процессах.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды ведущих российских и зарубежных ученых по вопросам конкурентоспособности и становления экономики, основанной на знаниях, развития мирового рынка и международных экономических отношений в условиях глобализации, интеграции национальных экономик в мировое хозяйство. В процессе работы над диссертацией использовались методы исторического, логического, структурного, сравнительного и количественного анализа.

Информационная база исследования. Основными информационными источниками данной работы являлись статистические и аналитические материалы международных экономических организаций, прежде всего ОЭСР, ВТО,.

ЮНКТАД, Всемирного экономического форума, тематические обзоры компа ний «АйДиСи», «Гартнер», «Форрестер Рисерч», исследовательского подразделения «The Economist», а также официальные документы многосторонних, включая ВТО и ИСО, и национальных организаций. В ряде случаев использовались экспертные оценки ведущих специалистов рынка ИКТ.

Хронологические рамки исследования охватывают преимущественно последнее десятилетие с особым акцентом на период 2000;2006 гг., когда произошли важные сдвиги на рынке ИКТ.

Научная новизна представленного диссертационного исследования определяется комплексным подходом к анализу новейших тенденций развития и регулирования мирового рынка ИКТ, включая его российский сегмент.

К положениям, претендующим на научную новизну, относятся следующие:

— обновлен понятийный аппарат в сфере ИКТ, позволяющий более полно учесть их специфику и современные тенденции развития;

— определены масштабы, направления и характер влияния ИКТ на конкурентоспособность и экономический рост, вскрыты причины межстрановых различий в этой области;

— выявлены количественные и качественные изменения на мировом рынке и в международной торговле ИКТ в последние годы, представлена новая пространственная конфигурация глобальной индустрии ИКТ;

— систематизированы основные правила ВТО, относящиеся к регулированию международной торговли ИКТ;

— вскрыты новые тенденции в сфере стандартизации и обеспечения совместимости ИКТ, характеризующиеся повышением роли открытых стандартов и усилением требований к информационной безопасности;

— определены ключевые параметры, тенденции развития и регулирования российского рынка ИКТ с учетом его интеграции в мировой рынок ИКТ и предстоящего присоединения России к ВТО;

— сформулированы принципиальные характеристики современной модели участия РФ в международном разделении труда в сфере ИКТ;

— обоснована необходимость совершенствования институциональной среды функционирования отечественной индустрии ИКТ как важнейшего условия ее эффективного включения в процессы интернационализации.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы:

• Министерством экономического развития и торговли, а также другими министерствами и ведомствами Российской Федерации — для разработки долгосрочной стратегии использования ИКТ в целях повышения конкурентоспособности и ускорения экономического роста нашей страны;

• Министерством информационных технологий и связи, комитетами Государственной Думы по информационной политике и безопасности — для подготовки нормативных документов в области ИКТ;

• уполномоченными органами государственной власти — для разработки регламентов по взаимодействию информационных систем как внутри страны, так и с зарубежными государственными и общественными структурами;

• российскими компаниями и исследовательскими организациями — для определения задач по усилению позиций отечественных товаров и услуг на мировом рынке ИКТ;

• высшими учебными заведениями — при подготовке учебных материалов по курсам «Мировая экономика», «Внешняя торговля РФ» и «Информационная безопасность».

Апробация результатов исследования. Основные положения и научные результаты диссертации отражены в 10 опубликованных работах диссертанта, список которых приведен в конце автореферата. Основные выводы диссертационного исследования неоднократно докладывались автором на национальном форуме по информационной безопасности «Инфофорум» (проводящемся Государственной Думой и аппаратом Совета безопасности РФ совместно с Федеральным агентством по информационным технологиям и Правительством Москвы), на конференциях «Государство в XXI веке», на конференциях IDC и.

OASIS, а также на ряде «круглых столов» с представителями СМИ. Материалы диссертации включены в Резолюцию по итогам проведения «круглого стола» на тему «О государственном стимулировании развития отрасли информационной безопасности», принятую решением Комитета Государственной Думы РФ по безопасности от 05.04.2007 г., № 114/11. Материалы диссертации использовались диссертантом при написании статей в СМИ, а также при проведении занятий на факультете бизнес-информатики в Высшей школе экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В настоящей диссертационной работе рассмотрены основные тенденции и особенности развития мирового рынка информационно-коммуникационных технологий на современном этапе.

Информация на современном этапе является одним из основных активов предприятий, а обмен информацией является неотъемлемой частью хозяйственной деятельности любой организации. Информационно-коммуникационные технологии, являющиеся основой для передачи, хранения и обработки информации, становятся жизненно необходимыми для развития мировой экономики. Суть экономической трансформации, связанной с широким применением ИКТ, заключается в способности ИКТ содействовать накоплению, распространению и использованию знаний. РОСТ способствуют развитию предпринимательства и повышению эффективности национальных хозяйств. Поэтому ИКТ рассматриваются сегодня зарубежными странами не только как источник наращивания экспортного потенциала, но и как одно из важнейших средств укрепления конкурентоспособности всех промышленных отраслей и экономики в целом. Индустрия ИКТ идет в авангарде процессов глобализации, являясь одновременно ее условием, движущей силой и важнейшим результатом. Поэтому влияние ИКТ на конкурентоспособность предприятий и национальных хозяйств в целом будет только возрастать.

Особенностями мирового рынка ИКТ являются его быстро меняющаяся структура и пространственная конфигурация, быстрое изменение состава участников торговли и постоянное возникновение новых форм торговли и трансграничного бизнеса, возникновение специфических проблем в области регулирования рынка ИКТ на различных уровнях, в том числе в области совместимости и стандартизации, а также в области информационной безопасности.

Проведенный диссертантом анализ. мирового рынка информационно-коммуникационных технологий позволяет сделать следующие выводы.

1. Постоянное появление новых технологий в области ИКТ, также как и постоянное появление новых способов оказания услуг и ведения трансграничного бизнеса приводит к различной трактовке понятия «информационно-коммуникационные технологии» как среди различных организаций (ОЭСР, ВТО), так и среди различных стран. Для более точного учета параметров торговли на мировом рынке ИКТ необходимо постоянно совершенствовать классификацию товаров и услуг ИКТ, согласовывая ее с национальными классификаторами и приводя последние в соответствие с международной классификацией.

2. ИКТ оказывают значительное влияние на конкурентоспособность и экономический рост национальных хозяйств. Инвестиции в товары и услуги ИКТ приводят к росту капиталовооруженности труда, что, в свою очередь, ведет к повышению его производительности. Инвестиции в ИКТ за последние годы внесли ощутимый вклад в рост ВВП в развитых странах. Межстрановые различия в степени воздействия ИКТ на экономический рост объясняются различным уровнем инвестиций. В течение последних 10 лет наблюдается положительная корреляция между удельными инвестициями в ИКТ (в % к ВВП) и вкладом ИКТ-капитала в прирост ВВП (в процентных пунктах). ИКТ оказывают значительное влияние на динамику производительности труда. Производительность труда в самой сфере ИКТ может достигать очень высоких значений, еще более увеличивая вклад ИКТ в общую производительность труда. Большинство имеющихся количественных оценок воздействия ИКТ на рост экономики являются заниженными.

3. В развитых государствах уровень развития ИКТ значительно влияет на экономический рост. Но для стран, чей индекс развития ИКТ ниже порогового уровня (развивающиеся страны, включая страны Восточной Европы), эффект от инвестиций в ИКТ либо отсутствует, либо является отрицательным. Это свидетельствует о значительном временном лаге между инвестициями в ИКТ и получением результата. На протяжении периода адаптации внедрение.

ИКТ может даже сдерживать рост производительности. Длительный период адаптации связан с тем, что ключевую роль в достижении результатов от ИКТ играют квалификация кадров, инновационная активность и конкурентная среда. Разрыв в росте производительности труда между США и Европой связан с неэффективностью европейских предприятий применения ИКТ (особенно среди средних и малых предприятий) из-за слабости управленческих навыков, а также недостатков общей инновационной и предпринимательской культуры.

4. Применение ИКТ имеет значительные положительные социально-экономические последствия, такие как повышение эффективности деятельности государственного аппарата, улучшение качества здравоохранения и возможность работать на дому.

5. ИКТ не являются универсальным рычагом для стимулирования экономического роста. Развитие ИКТ выступает лишь одним из важных факторов экономической динамики. Наличие благоприятных условий для ведения бизнеса в стране, а также внимание, уделяемое страной тем или иным факторам, способствующим внедрению ИКТ, таких как образование, профессиональная квалификация персонала, объем и качество проводимых НИОКР, доступ к венчурному капиталу, существенно влияют на ее способность эффективно использовать преимущества ИКТ.

6. В основе интенсификации процессов интернационализации в мировой индустрии ИКТ лежит не только либерализация международной торговли товарами и услугами ИКТ, но и изменения в отраслевой структуре производства, вызванные технологическим прогрессом. Интернационализация индустрии ИКТ ведет к росту мировой торговли соответствующими товарами и услугами, к увеличению объема и расширению географии внутрии межотраслевого перетока капитала, сопровождается высоким уровнем интеграции производственных процессов путем развития зарубежной филиальной сети ТНК и передачи отдельных производств в аутсорсинг иностранным компаниям. Производственные процессы разбиваются на отдельные стадии или функции, которые переносятся в другие страны в зависимости от сравнительных преимуществ последних. Подобный подход все в большей степени распространяется на сектор услуг. Это происходит на фоне ускорения НТП. В результате в развитии индустрии ИКТ за последние годы произошли существенные изменения, характеризующиеся значительным сдвигом производства товаров и услуг ИКТ из развитых стран в развивающиеся страны Азии.

Основными центрами производства товаров ИКТ стали развивающиеся страны Азии, основными их потребителями остаются развитые государства. В сегменте телекоммуникационного оборудования, компьютеров и периферийного оборудования преобладает торговля между развитыми странами, а электронных компонентов — между развивающимися. В торговле аудиои видеооборудованием преобладают поставки из развивающихся стран в развитые. КНР стала крупнейшим в мире экспортером товаров ИКТ, опередив в 2004 г. США.

7. Индустрия ИКТ является существенно более глобализированной по сравнению с другими отраслями экономики. Она характеризуется значительными объемами внутрифирменной торговли, которые существенно превышают аналогичные показатели для других секторов экономики. Услуги аутсорсинга, оффшоринга и предоставления ITES-услуг превратились в фактор, в значительной степени формирующий новую структуру международного разделения труда в глобальном масштабе. Мировой импорт товаров ИКТ характеризуется более стабильной географической структурой по сравнению с экспортом, что обусловлено потреблением товаров ИКТ всеми отраслями экономики.

8. Большое значение для систематизации основных правил ВТО по регулированию международной торговли ИКТ имеет документ ВТО «Приложение к ГАТС по телекоммуникациям». В нем указана специфика сектора телекоммуникационных услуг, как особого сектора экономической деятельности и основного средства передачи информации для других видов деятельности. В этом документе также содержатся определения ключевых понятий и сформулированы важнейшие положения, относящиеся к правилам международной торговли телекоммуникационными услугами.

9. Велика роль стандартизации в сфере ИКТ, которая является ответом на более глубокую потребность общества в обеспечении совместимости информационных систем и возможности их взаимодействия. Обеспечение совместимости информационных систем на уровне государств имеет большое значение для развития национальных экономик и повышения их конкурентоспособности. Совместимость информационных систем является главным противовесом реализации фрагментарных национальных решений, которые потенциально не только не позволяют использовать эффект масштаба и сокращения издержек, но и не дают использовать сетевой эффект для получения синергети-ческого эффекта. Совместимость информационных систем способствует росту конкурентоспособности, производительности труда, валового внутреннего продукта, занятости.

10. В последнее время происходит переход от стандартов «де-юре» к стандартам «де-факто», что во многом связано с быстрым развитием технологий в сфере ИКТ и невозможностью заранее предсказать их успешность. Одним из главных способов достижения технологической совместимости в настоящее время выступают так называемые открытые стандарты. Открытые стандарты имеют ряд существенных преимуществ: не зависят от модели ведения бизнеса производителя решений, не являются обязательными для участия в них и их применения, поддерживают совместимость при обеспечении широкого применения и сохранении конкуренции.

11. В связи с увеличивающимся масштабом использования ИКТ для нужд бизнеса и необходимостью обеспечить доверие со стороны потребителей к этим системам в последние годы резко возросла роль обеспечения информационной безопасности. Обеспечение информационной безопасности является важной составной частью экономического благополучия, как для отдельных компаний, так и для государства. Поэтому регулирование этой отрасли является важным резервом для повышения экономической эффективности, а принятие международных стандартов в этой сфере является необходимым для осуществления транспарентной и эффективной трансграничной торговли.

12. Положение России в международных рейтингах конкурентоспособности и использования ИКТ неуклонно ухудшается, несмотря на ежегодный значительный прирост сектора ИКТ и активное осуществление ряда программ по информатизации, таких как программа создания технопарков и создание инвестиционного фонда РИФИКТ.

13. Возможными направлениями развития ИКТ в России являются: Интернет-услуги, платное ТВ, создание мультимедиа контента (игры), разработка программного обеспечения, в том числе заказного ПО. Одним из самых перспективных направлений развития ИКТ в России является разработка собственного (принадлежащего российским компаниям) тиражируемого ПО в прикладных отраслях.

Комплекс мероприятий для развития ИКТ в России должен включать: определение приоритетов политики страны в данной сфере, включая разработку комплексной реалистичной программы развития ИКТобразование на базе предприятий, работающих в приоритетных секторах ИКТ, специальных экономических зон с привлекательными инвестиционными условиямиэффективное обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности (в особенности на рынке ПО) — содействие высшей школе в подготовке специалистов по математическим, инженерным и программистским направлениям, включая повышение уровня подготовки в области иностранных языков. Основными направлениями стимулирования экспорта ИКТ должны быть: упрощение таможенных процедур, совершенствование таможенного и налогового законодательства, помощь государства в продвижении ИКТ-продуктов российских компаний на мировом рынке, содействие в формировании позитивного имиджа отечественных производителей ИКТ за рубежом.

14. Российский рынок ИКТ значителен и составляет существенную долю в 4,4% ВВП, сохраняя хорошую динамику роста — более 25% прироста ежегодно. Растет интернационализация российской индустрии ИКТ: прямые иностранные инвестиции значительны (4,1 млрд долл. в 2006 г.) и имеют хорошую динамику роста. В ближайшей перспективе рынок ИКТ России будет расти, и его влияние на экономику будет увеличиваться (по прогнозам рынок ИКТ России к 2011 г. будет составлять 6,5% ВВП).

15. Объемы экспортно-импортных операций с товарами и услугами ИКТ росли в последние годы. Особенно заметным было увеличение зарубежных продаж российского программного обеспечения и компьютерных услуг.

Сальдо России в торговле ИКТ имеет выраженный отрицательный характер из-за крупного дефицита в торговле товарами ИКТ. В то же время в торговле компьютерными и информационными услугами, благодаря значительному росту экспорта компьютерных услуг в 2006 г., общий баланс впервые был сведен с профицитом.

Участие России в международном разделении труда в сфере ИКТ определяется, с одной стороны, значительным и быстро растущим экспортом интеллектуальных продуктов (ПО, компьютерных и информационных услуг), а с другой — крупными объемами импорта ЖТ-оборудования.

Данные по внешней торговле России ИКТ-товарами свидетельствуют о крайне низкой вовлеченности отечественной индустрии ИКТ в международные производственные цепочки. Без широкого вовлечения в международные производственные цепочки Россия не может рассчитывать на сколько-нибудь значительное увеличение экспорта ИКТ-оборудования. Поэтому экспортные перспективы России связаны, прежде всего, с ПО и ИКТ-услугами.

16. После присоединения России к ВТО снижение таможенных пошлин на электронные компоненты в целом будет выгодно для российских игроков рынка ИКТ, так как оно увеличит конкурентоспособность российских компаний и создаст дополнительные возможности для экспорта произведенных товаров ИКТ. В условиях упрощения экспортных процедур продажа ПО может стать самым быстрорастущим сектором экспорта ИКТ при стабильном ежегодном приросте на уровне 30−40%.

17. В настоящее время в России отсутствует какое-либо технологическое регулирование продуктов ИКТ. Отсутствуют обязательные стандарты в области информационной безопасности. Принятый несколько лет назад закон «О техническом регулировании» вместо использовавшихся ранее ГОСТов ввел понятие технических регламентов, которые рассматриваются для разных областей, но не для ИКТ. Таким образом, в сфере ИКТ в России фактически отсутствует политика в области стандартизации. Необходимо использовать опыт по разработке регламентов обмена информацией между организациями в Евросоюзе.

18. Регулирование сферы информационной безопасности в России обеспечивает основные потребности страны и развивается в правильном направлении. Значительна роль систем сертификации по требованиям безопасности, которая обеспечивает дополнительное доверие к информационным системам государства и бизнеса. Для российских компаний экономически целесообразно сертифицировать свои продуктов по международным стандартам информационной безопасности с целью выхода на зарубежные рынки. России необходимо присоединиться к сообществу стран, взаимно признающих международный стандарт Общие Критерии. Рекомендуется снизить экспортные барьеры для продуктов информационной безопасности российских компаний. В этом случае существуют хорошие перспективы продажи этих продуктов за рубежом, особенно в странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.