Модели комплексной оценки конкурентоспособности промышленных организаций: На примере промышленности г. Москвы

В настоящее время в России особую важность приобретают вопросы повышения конкурентоспособности производимых в стране товаров, а также конкурентоспособности экономики на всех ее уровнях: организаций, отраслей промышленности и народного хозяйства, территорий, регионов, экономики всей страны в целом.

Проблема повышения конкурентоспособности поднята на уровень национальной безопасности страны. В «Концепции национальной безопасности Российской Федерации», принятой Правительством РФ в январе 2002 г. [13], отмечается, что важнейшей задачей для России является опережающее развитие конкурентоспособных отраслей и производств, расширение рынка наукоемкой продукции. В целях ее решения должны быть приняты меры для стимулирования передачи новых военных технологий в гражданское производство, введен механизм выявления и развития прогрессивных технологий, освоение которых обеспечит конкурентоспособность российских предприятий на мировом рынке.

В 2003 году согласно оценке Всемирного экономического форума Россия занимала 65-е место из 80 по рейтингу конкурентоспособности. При этом в наиболее худшем положении в России находились показатели инновационности, контракты и законы, передача технологий, кредитный рейтинг страны, инфляция [5, стр.190]. Улучшение сложившейся ситуации возможно лишь при постоянных и целенаправленных действиях по повышению конкурентоспособности, осуществляемых при активном участии государства и всех хозяйствующих субъектов.

В марте 2002 года утверждены «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» [16], в июне 2003 года — «Основы инновационной политики Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

В августе 2004 года при Правительстве РФ впервые создан Совет по конкурентоспособности и предпринимательству. Главной целью «Основных направлений деятельности Правительства РФ на 2004;2005 годы» признано снижение бедности населения на основе повышения конкурентоспособности предприятий и страны.

В г. Москве работы по повышению конкурентоспособности промышленного производства проводятся под руководством Департамента промышленной политики и контролируются Правительством Москвы. Разработана Промышленная политика г. Москвы, принята и реализуется Комплексная программа промышленной деятельности в г. Москве на 2004;2006 годы [20,21,24].

В самом общем виде конкурентоспособность — это свойство объекта, которое характеризуется степенью реального или потенциального удовлетворения им конкретной потребности по сравнению с аналогичными объектами, представленными на данном рынке [4]. Конкурентоспособность определяет способность выдерживать конкуренцию по сравнению с аналогичными объектами на данном рынке.

Успешное реформирование и реорганизация промышленности в целях повышения ее конкурентоспособности, государственное участие (и регулирование) в инвестиционной деятельности невозможно без всесторонней, обоснованной оценки конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности организаций промышленности, социальной значимости и эффективности принимаемых решений и их исполнения. Необходимость измерения (оценки) конкурентоспособности различных объектов (организаций промышленности, новых инновационных проектов, промышленности в целом) обусловлена в общем случае необходимостью позиционирования объекта (объектов) на рынке в целях определения конкретных мер по повышению уровня его (их) конкурентоспособности.

В связи с вышеизложенным, изучение вопросов оценки конкурентоспособности промышленных организаций является актуальной задачей для всех участников экономических отношений, включая органы государственной власти.

Вопросами измерения конкурентоспособности занимались российские и зарубежные экономисты, в том числе Фатхутдинов Р. А., Фасхиев Х. А., Гурков И. Б. Багриновский К.А., Глухов A. JL, Куренков Ю. В., Попов В. И, Бабец Ю. Н. и другие [4, 5, 50, 7, 9, 60, 60, 62, 63, 80, 81, 82].

В области экономико-математического моделирования, системного анализа, инвестиционного проектирования, диагностики финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструментальных средств разработки программного обеспечения получили признание работы таких авторов, как Е. С. Вентцель, С. И. Шелобаев, В. Б. Уткин, О. Н. Дмитриев, Ф. И. Парамонов, В. В. Шеремет, В. Д. Шапиро, В. П. Панагушин, Р. Квинлан и другие.

Данная диссертационная работа посвящена вопросам комплексной оценки конкурентоспособности промышленных организаций при принятии решения о мерах государственной поддержки проектов (на примере промышленности г. Москвы).

Целью диссертационной работы является разработка моделей комплексной оценки конкурентоспособности промышленных организаций в рамках проведения конкурсного отбора заявленных к финансированию проектов.

Комплексный характер оценки конкурентоспособности заключается в необходимости оценки конкурентоспособности, как самой промышленной организации, так и предлагаемого ею инвестиционного проекта, а также комплексного объекта «проект-организация».

Объектом исследования являются промышленные организации г. Москвы, претендующие на государственную финансовую поддержку инновационно — инвестиционных проектов.

Предметом исследования являются результаты финансово-хозяйственной деятельности промышленных организаций, характеристики продукции в рамках предлагаемых инновационно — инвестиционных проектов, формирующие уровень конкурентоспособности, а также этапы и процедуры проведения конкурсного отбора при определении для них мер государственной поддержки.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить существующий порядок проведения отбора проектов и промышленных организаций при принятии решения о выделении государственных средств в г. Москве и выявить направления его развития.

2. Усовершенствовать механизм и процедуру оценки организаций заявителей и инвестиционных проектов на основе определения уровня их конкурентоспособности.

3. Определить предметную область комплексной оценки конкурентоспособности промышленных организаций и объектов производства в г. Москве, выполнить её структуризацию.

4. Разработать методические основы системы комплексной оценки конкурентоспособности организаций (включая заявленные к финансированию проекты).

5. Сформировать состав функциональных задач по оценке конкурентоспособности проектов и организаций-заявителей при их отборе для предоставления мер государственной поддержки и выявить наиболее значимые факторы, определяющие уровень конкурентоспособности.

6. Разработать систему моделей оценки конкурентоспособности проектов и организаций-заявителей.

7. Разработать специальную документацию для отражения результатов оценки конкурентоспособности проектов и организаций-заявителей для предоставления в коллегиальные органы, принимающие решения о мерах поддержки организаций-заявителей.

8. Разработать методический подход и процедуру сравнительной оценки проектов и организаций-заявителей для принятия решений коллегиальными органами о мерах государственной поддержки и об очередности выделения финансовых ресурсов из бюджета г. Москвы. 9. Разработать автоматизированную подсистему комплексной оценки конкурентоспособности проектов и организаций-заявителей с использованием современных информационных технологий.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, литературы и приложений.

Выводы по главе 3.

1. Разработана автоматизированная подсистема «Оценка конкурентоспособности» в составе Информационно-аналитической системы «Московская промышленность» (ИАС «МП»).

2. Выявлены и описаны особенности интерфейса подсистемы «Оценка конкурентоспособности» с ИАС «МП».

3. Разработаны форматы входных сообщений и выходных документов подсистема оценки конкурентоспособности для интернет-портала.

4. Сформулирована процедура взаимодействия лиц, задействованных в подсистеме оценки конкурентоспособности, с хранилищем данных в ИАС «МП». Обоснованы способы защиты данных от несанкционированного доступа пользователей в зависимости от их статуса.

5. На основе разработанных моделей проведена комплексная оценка конкурентоспособности промышленного производства заявленных проектов промышленного характера на реальных данных, полученные оценки всесторонне характеризуют рассматриваемые объекты.

6. Разработана матрица формирования решений о предоставлении финансовой поддержки организациям промышленного производства по результатам комплексной оценки конкурентоспособности промышленного производства, которая является формализованным средством, позволяющим уполномоченным органам принимать аргументированные решения.

7. Выявлены направления эффективности от внедрения системы комплексной оценки конкурентоспособности промышленного производства. Проведена оценка экономической эффективности.

8. Выявлены направления дальнейшего развития автоматизированной системы комплексной оценки конкурентоспособности промышленного производства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Повышение конкурентоспособности производимых в стране товаров, а также конкурентоспособности экономики страны на всех ее уровнях является актуальнейшей проблемой. Решению этой проблемы в последние три года стало уделяться внимание на государственном уровне.

Актуальность повышения конкурентоспособности промышленного производства в условиях развития процессов глобализации экономики существенно возрастает, в особенности в связи с ожидаемой новой волной либерализации торгово-экономических отношений Российской Федерации после ее присоединения к ВТО: товары отечественных, в том числе московских, производителей во все возрастающем размере будут «встречаться» с высококачественными товарами зарубежных производителей как на мировом, так и открытом национальном рынках.

Проведенный анализ промышленной политики в России и в г. Москве показал, что в г. Москве организации науки и промышленности при поддержке органов исполнительной власти города проводят активную работу по повышению конкурентоспособности промышленного производства и выпускаемой промышленной продукции. В Комплексной программе промышленной деятельности в городе Москве на 2004;2006гг. предусматриваются мероприятия практически по всему спектру современных направлений повышения конкурентоспособности промышленного производства. Вместе с тем не все механизмы повышения конкурентоспособности до конца отработаны, допускается применение механизмов, не соответствующих международным стандартам, нормам и правилам к условиям осуществления промышленной деятельности и производимой промышленной продукции.

Успешное реформирование и реорганизация промышленности в целях повышения ее эффективности, государственное участие (и регулирование) в инвестиционной деятельности невозможно без всесторонней, обоснованной оценки конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятий и организаций, социальной значимости и эффективности принимаемых решений и их исполнения.

Проведенный развернутый анализ существующего процесса конкурсного отбора проектов в рамках Комплексной программы промышленной деятельности в г. Москве позволил выявить существующие недостатки в механизме и критериях проводимого конкурсного отбора. Для принятия решения о мерах государственной поддержки проектов, реализуемых предприятиями на конкурсной основе (например, промышленности г. Москвы) необходима комплексная автоматизированная система оценки конкурентоспособности промышленного производства. В работе определены объекты такой оценки и основные участники процесса отбора и потенциальные пользователи результатов оценки (субъекты) с учетом способов формирования их экономических связей.

В диссертации проведен анализ методологических основ моделирования оценки конкурентоспособности, проанализированы существующие методы и модели оценки конкурентоспособности при проведении оценки объектов по различным основаниям.

Разработана система моделей оценки конкурентоспособности проектов и организаций-заявителей на основе комплексного подхода с использованием системы многоаспектных показателей. Это позволит принимать научно-обоснованные решения при проведении конкурсного отбора для определения мер государственной поддержки предприятий за счет средств бюджета г. Москвы. В системе предусмотрена формализация и обобщение оценок конкурентоспособности проекта и организации-заявителя с разной степенью интеграции, используемой на различных этапах принятия решений.

Предлагаемая в диссертации организационно-функциональная структура системы реализует принцип одного окна, позволяет осуществлять формализацию и обобщение оценок конкурентоспособности проектов и организаций-заявителей, а также получать сравнительную оценку представленных к отбору вариантов. Абсолютный характер проводимых оценок делает возможным проведение оценки даже в отношении одного проекта и одного заявителя.

Диссертационное исследование доведено до стадии разработки автоматизированной подсистемы комплексной оценки конкурентоспособности проектов и организаций-заявителей в составе ИАС «МП». При этом использованы современные технологии обработки данных, созданы условия для организации электронного документооборота на уровне современных технологий управления. Оригинальность информационных, технологических и организационных решений обусловлена уникальностью организационной системы, в которой осуществляется оценка конкурентоспособности объектов. Разработаны форматы входных сообщений и выходных документов подсистема оценки конкурентоспособности для интернет-портала, Сформулирована процедура взаимодействия лиц, задействованных в подсистеме оценки конкурентоспособности, с хранилищем данных в ИАС «МП». Обоснованы способы защиты данных от несанкционированного доступа пользователей в зависимости от их статуса.

Проведена апробация разработанных моделей оценки конкурентоспособности проектов и организаций-заявителей путем проведения расчетов на реальных данных. Полученные результаты подтверждают обоснованность предлагаемых решений. Для интерпретации полученных результатов разработана матрица формирования решений о предоставлении поддержки организациям промышленного производства, которая является формализованным средством для принятия решений компетентными органами.

Выявлены направления эффекта от внедрения системы комплексной оценки конкурентоспособности промышленного производства. Проведена оценка экономической эффективности. Выявлены направления дальнейшего развития системы комплексной оценки конкурентоспособности промышленного производства.

Внедрение системы комплексной оценки конкурентоспособности промышленного производства дает возможность применения комплексной централизованной оценки конкурентоспособности проектов и организаций-заявителей как автоматизированной подсистемы в составе информационно-аналитической системы «Московская промышленность (ИАС «МП»).

Разработанная система моделей оценки конкурентоспособности может быть использована не только в рамках конкурсного отбора проектов при предоставлении государственной поддержки, но и для оценки конкурентоспособности проектов в рамках крупных корпоративных структур.

Оригинальность информационных, технологических и организационных решений обусловлена уникальностью организационной системы, в которой осуществляется оценка конкурентоспособности объектов.