Социально-экономические проблемы возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы при социализме

Современный этап развития социализма характеризуется усилением действия интенсивных факторов экономического роста и необходимостью экономии всех видов ресурсов. Это положение вытекает, с одной стороны, из огромных масштабов нашего народного хозяйства, когда каждый процент прироста или потерь выражается в крупных суммах или количествах сырья, топлива, электроэнергии и пр. С другой стороны, особенности развития социалистической экономики в 80-е годы требуют повышения эффективности использования не только вещественных, но и личного факторов производства.

В решениях ХХЯ съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС неоднократно подчеркивалась необходимость исследования теоретических проблем воспроизводства трудовых ресурсов.

Процесс воспроизводства рабочей силы — сложный и многоаспектный, он затрагивает интересы общества, трудового коллектива и личности, поскольку связан с уровнем благосостояния работника, с определением меры труда и меры потребления, с подготовкой, распределением и рациональным использованием рабочей силы. Обществу в целом и его первичному хозяйственному звену небезразлично1 во что обходится производство квалифицированной рабочей силы и какова ее отдачакакими путями идет повышение производительной силы труда и его оплатынасколько соответствует наличная рабочая сила имеющимся рабочим местам.

Перечисленные выше проблемы не являются новыми для нашей экономической науки. Теоретические проблемы воспроизводства рабочей силы на различных уровнях (народное хозяйство, предприятие, работник) усиленно разрабатываются экономистами и социологами, определены основные закономерности этого процесса, исследованы в основном и экономические законы, регулирующие этот процесс. Только в последнее десятилетие наша экономическая литература пополнилась работами, посвященными методологическим проблемам воспроизводства рабочей силы1-, отдельным аспектам проблем: производству2, распределению и перераспределению, использованию рабочей силыее движению и пр.. Значительно меньше исследована проблема издержек воспроизводства рабочей силы. Работы по данной проблеме в основном посвящены формам возмещения затрат рабочей силы — за.

См.: Вопросы воспроизводства рабочей силы при социализме. -Свердловск, 1975; Воспроизводство рабочей силы в условиях технического прогресса. / Под ред.В. Н. Якимова. — Чебоксары, 1972; Воспроизводство трудовых ресурсов и их использование. / Под ред. И. И. Кузьминова, В. В. Цакупова и др. — М.: Мысль, 1977; Рузави-на Е. И. Воспроизводство рабочей силы и занятость трудоспособного населения при социализме. — М.: МГУ, 1975; Сорокина Й. Ф. Особенности воспроизводства рабочей силы при социализме. — М.: Высшая школа, 1979; Ягодкина И. А. Воспроизводство рабочей силы при социализме. — М.: Мысль, 1979; Якимов В. Н. Технический прогресс и воспроизводство рабочей силы в колхозах. — М.: Экономика, 1976 и др. г См.:' Батышев С. Д. Формирование квалифицированных рабочих кадров в СССР. — М.: Экономика, 1975; Долишний М. И. Формирование и использование трудовых ресурсов. — Киев: Наукова Думка, 1978; Трудовые ресурсы: формирование и использование. / Под ред. Е. В. Касимовского. — М.: Экономика, 1975 и др. ^ Маслова И. С. Экономические вопросы перераспределения рабочей силы при социализме. — М.: Наука, 1976; Русанов Е. С. Распределение и использование трудовых ресурсов СССР. — М.: Экономика, 1971; его же: Рациональное использование трудовых ресурсов и рост производительности труда. — М.: Экономика, 1983 и др.- Павлен-ков В. А. Движение рабочей силы в условиях развитого социализма. -М.: МГУ, 1976 и др. работной плате, общественным фондам потребления. Следует отметить работу В. В. Семененко, в которой рассматриваются не только методологические проблемы исследования категории рабочая сила, но и структурный анализ ее воспроизводства при социализме и в этой связи анализ необходимого продукта и экономических законов, регулирующих его формирование и использование. В этой в целом очень интересной работе вопросы затрат на воспроизводство рабочей силы и их возмещения анализируются только в общем плане, очень коротко* и связаны с действием одноименного закона. Есть и другие работы, в которых наряду с особым предметом исследования, поднимается в основном вопрос о действии всеобщего закона возмещения затрат рабочей силы и ведется дискуссия по этому повоР ду. Насущная потребность в разработке данной цроблемы привела к появлению ряда диссертаций, в которых заостряется необходимость определения общественно-необходимого уровня затрат на воспроизо водство рабочей силы. Требуется дальнейшее более глубокое исследование этой вансной проблемы, имеющей не только теоретическое, но и практическое значение. В Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и улучшения качества работы» сказано о необхо.

См.: Семененко В. В. Политэкономические проблемы воспроизводства рабочей силы при социализме. — М.: Наука, 1982 и др. о.

См.: Левин Б. М. Социально-экономические потребности: закономерности формирования и исследования. — М.: Экономика, 1974. -Система экономических законов социализма. — М.: Мысль, 1978. '.

О. См.: Лыжин А. В. Содержание материальной основы воспроизводства рабочей силы в условиях развитого социализма. — Диссертация кандидата экономических наук. — М., 1978; Шоломицкая Л. Л. Воспроизводство рабочей силы и заработная плата в условиях социализма.-Диссертация кандидата экономических' наук. — Минск, 1978.

— 6 димости обеспечения более полного возмещения затрат на воспроизводство трудовых ресурсов*. Практическое решение проблемы невозможно без ее теоретического обоснования, определения критерия и самого понятия «полное возмещение затрат» .

В ряде работ, посвященных хозяйственному механизму развитого социализма, и в диссертационных исследованиях вопросы затрат рабочей силы поднимались, но только этих исследований недостаточно, поскольку остается еще большое количество «белых пятен» и дискуссионных проблем. Имея в виду важность самой проблемы, ее значение не только для современного уровня развития общественного производства, но и для перспективы нашего движения к коммунизму, неразработанность целого ряда аспектов, мы избрали издержки воспроизводства рабочей силы темой диссертационного исследования.

Целью исследования является рассмотрение экономических отношений, складывающихся в обществе по поводу формирования и возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы.

В соответствии с поставленной целью, в процессе исследования решались следующие задачи:

— определение экономического содержания издержек воспроизводства рабочей силы, то есть необходимости и сущности этой экономической категории, ее места в системе социалистических производственных отношений;

— рассмотрение отношений и источников возмещения затрат рабочей силы;

— выяснение воздействия системы экономических законов социализма на процесс формирования издержек воспроизводства рабочей силы и отношений, возникающих при этом между обществом — произ.

Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник документов. — М.: Правда, 1980, с. 32.

— 7 водственным коллективом и работником;

— анализ основных форм возмещения затрат рабочей силы, закономерностей их изменения на современном этапе развития, а также взаимосвязи отношений возмещения и всестороннего развития личности работника.

Теоретической и методологической основой исследования явились произведения классиков марксизма-ленинизма, материалы и решения съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по хозяйственным вопросам, выступления руководителей партии и правительства. В работе использовались материалы, опубликованные в специальной и периодической печати, труды советских экономистов по исследуемой (или смежной с ней) проблеме, статистические данные ЦСУ СССР, а также социологические исследования, проведенные на ряде предприятий.

Научная новизна проведенного исследования, по нашему мнению, заключается прежде всего в самой постановке вопроса об издержках воспроизводства рабочей силы, который недостаточно исследованв нашей экономической литературе.

К элементам теоретической новизны следует отнести также следующие моменты:

— сделана попытка создать целостную концепцию формирования и возмещения издержек воспроизводства рабочей силы. Формирование издержек воспроизводства представлено по фазам воспроизводства (производства, распределения и использования рабочей силы) — на уровне народного хозяйства, предприятия и работника, а также по периодам функционирования работника (до достижения трудоспособного возраста, трудоспособный возраст, выход на пенсию);

— возмещение издержек производства рассмотрено как система, в которую включены индивидуальные, коллективные и общественные затраты на воспроизводство рабочей силы (в сумме они дают полные затраты) и источники их возмещения — именно необходимый продукт и часть прибавочного продукта;

— рассмотрены закономерности изменения издержек воспроизводства рабочей силы, которые подчинены действию системы экономических законов социализма, прежде всего основного экономического закона, I закона возвышения потребностей, закона экономии времени, закона распределения по труду и др.;

— выявлена и аргументирована взаимосвязь отношении возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы и всестороннего развития работника.

Практическое значение работы заключается в том, что она восполняет пробел в теории воспроизводства рабочей силы, поскольку издержки на ее воспроизводство в литературе рассмотрены слабо. Кроме того, расчеты полных затрат на воспроизводство рабочей силы и источников их возмещения помогут дальнейшему анализу проблемы, рассмотрению их составных частей, сбалансированности меры труда и меры потребления.,.

Апробация работы — основные положения работы докладывались на кафедре политической экономии МОПИ им. Н. К. Крупской, на общеинститутской конференции профессорско-преподавательского состава МОПИ, посвященной 115-ой годовщине со дня рождения Н. К. Крупской (апрель 1984 г.).

Целевая установка и задачи исследования определили структуру работы: она состоит из введения, двух глав, четырех параграфов и заключения. В первой главе анализируются теоретические и методологические основы исследования (содержание и специфика формирования издержек воспроизводства рабочей силыисточники возмещения и экономические законы, регулирующие возмещение затрат рабочей силы) — во второй главе — основные формы возмещения затрат рабочей силы, закономерности их изменения на современном этапе и взаимосвязь отношений возмещения и всестороннего развития работника. Рассмотренные вопросы позволили сделать ряд конкретных предложений и рекомендаций. В конце работы помещен список использованной литературы и приложения.

Публикашш — содержание исследования нашло отражение в четырех публикациях, общим объемом 1,5 п.л.

— 10.