Реформирование жилищно-коммунальных условий как фактор качества жизни населения: На материалах Республики Татарстан

Актуальность темы

исследования. Новое тысячелетие знаменуется усилением поиска путей дальнейшего развития мирового сообщества. Постиндустриальные, информационные, глобальные модели — все это попытки найти новые направления общественного развития, в большей мере соответствующих цивилизованному. Такой парадигмой, выражающей целевые устремления и охватывающей основные стороны жизни людей, исследователи называют качество жизни, а саму идею качества жизни — национальной идеей, направляющей процесс социально-экономического развития страны.

Государственные деятели разных стран приходят к мысли, что для них чрезвычайно важно не только достижение определенного уровня благосостояния, но и качественное состояние природной среды обитания, состояние здоровья, наличие свободного времени, духовно ориентированная жизнь. Президенты России и Татарстана — В. В. Путин в выступлении в Московском государственном университете и М. Ш. Шаймиев в Послании Госсовету Республики Татарстан — подчеркнули, что целью российской государственной политики является повышение качества жизни россиян.

В силу высокой социальной цены указанного феномена требуется глубокое и детальное исследование теоретико-методологических основ категории «качества жизни», границ ее применения, а также факторов совершенствования качества жизни населения. Важнейшим фактором качества жизни являются жилищно-коммунальные условия. Указанный подход позволит не только раскрыть теоретические вопросы влияния ЖКХ на качество жизни людей, но и выявить основные направления его совершенствования. Таким образом, исследование указанной проблемы обосновывается как развитием теории, так и практики жизни.

Актуальность и необходимость настоящего исследования находит свое подтверждение во введении с марта этого года в стране Жилищного Кодекса.

Российской Федерации, анализ действия которого — дело последующих социологов.

Степень разработанности темы. Современной наукой накоплен значительный опыт исследования различных аспектов и сторон качества жизни людей. В том числе и такой его важной составляющей, как жилищно-коммунальные условия жизни человека. Принято считать, что отправной точкой в изучении проблем качества жизни стали работы известного итальянского теоретика В. Парето. В них, в частности, было впервые сформулировано понятие «социального оптимума» как определенной совокупности жизненных условий, целенаправленно создаваемых государством для «наилучшего удовлетворения всеми членами общества своих многочисленных потребностей».1.

На сегодняшний день степень разработанности понятия «качество жизни» и одноименного ему социально-экономического феномена в рамках отдельных гуманитарных дисциплин далеко не одинакова. Как и следовало ожидать, наименее востребованной проблематика качества жизни оказалось в среде политологов. Из всей разнообразной палитры аспектов и сторон жизненного качества политическую науку, естественно, в первую очередь интересовала и интересует проблема связи этого качества с политикой. Исследованиями, которые велись с времен Аристотеля, Дж. С. Милля, И. Бентама и др., удалось установить наличие прямой зависимости между уровнем благосостояния общества и типом его политической системы. Из большого числа современных авторов, которых обычно относят к кругу специалистов в области политической теории, выделим С.Липсета. В его работах на богатом фактическом материале раскрыто содержание связей, имеющих место между основными показателями материального благосостояния людей и типом их политических ориентаций. Характер этих связей, по мнению упомянутого американского исследователя, таков: чем.

1 Цит. по: История экономических учений. 4.2 / Под ред. А. Г. Худокормова. — М.: Изд-во МГУ, 1994. С. 57 -58. ниже социальный статус человека и уровень его жизни, тем менее он привержен демократическим ценностям.2.

В отличие от политологов, научный интерес психологов распространяется на гораздо более широкую область вопросов и проблем, связанных с качеством жизни людей. Особенно большой прогресс достигнут психологами в изучении чувственно-эмоциональных и когнитивных сторон жизненного качества. В частности, специалистами в области человеческой психики основательно исследована динамика потребностей, идеалов и ценностей людей.3 Обоснован вывод о том, что перемены в образе жизни человека связаны в первую очередь с изменениями в его социальных установках — «аттитюдах».4.

Социологи также внесли весомый вклад в разработку структуры и содержания понятия «качество жизни». При этом специалисты в области социологии, основательно исследовали не только субъективную, но и объективную составляющую обозначаемого этим понятием феномена. Важнейшим результатом их исследований стало системное, комплексное понимание природы качества жизни. В соответствии с таким пониманием в структуре жизненного качества ученые-социологи выделяют как объективные (потребности людей, уровень доходов, доступность медицинских услуг, продолжительность жизни, комфортность жилья и т. д.), 5 так и субъективные (радость бытия, довольство жизнью, ощущение счастья и т. п.) 6 компоненты.

В современной отечественной социологической литературе качество жизни определяется как интегральная характеристика человеческого бытия, выражающая ступень развития и степень реализации триады.

2 См. подробнее: Lipset S.M. Political Man. The Social Bases of PoIitics. Ehpanded edition — Balti-more, 1981.

3 См. подробнее: Крайг Г. Психология развития, — Спб.: Питер, 2000. — С. 64 — 67.

4 См: Thornton A. Changing attituds toward family issues in the United States. Journal of Marriage and the Family, 51, pp. 873−893.

5 См., например: Smith D.M. The geography of social well-being in the U.S. New York: McGraw-Hill, 1973.

6 Power T.W. The Economic Value of the Quality of Life. Boulder, CO, Westview Press, 1980. фундаментальных родовых потенций человека: здоровья, свободы и творчества.7.

Сообразно предмету исследования экономической науки ее представители, ученые-экономисты сознательно делают упор на изучение объективных, измеряемых точным числом характеристик и составляющих качества жизни. Признавая двойственную, объективно-субъективную о природу данного явления, подавляющее большинство специалистов в области экономической теории, тем не менее, разумеет под ним совершенно определенную вещь — «набор макропоказателей, определяющих условия и образ жизни общества в самом широком смысле».9.

Значительных успехов достигла экономическая наука и в разработке понятийного аппарата, используемого ею для изучения степени благосостояния различных социальных субъектов. Так, в частности, ученые-экономисты отличают понятия «уровень» и «качество жизни». При этом в содержание каждого из этих понятий ими вкладывается совершенно определенный смысл. Первое, к примеру, означает степень доступности различных благ. Тогда как второе используется для выражения общего мироощущения отдельного человека или какой-либо группы лиц. 10.

Особое место в исследовании жилищно-коммунальных условий и влияния этих условий на качество жизни людей занимают ученые-социологи. Дифференцируя быт на семейную, производственную и внепроизводственную сферы жизнедеятельности человека, социологи.

7 См. подробнее: Нугаев M.A., Нугаев P.M. Качество жизни как новая цивилизационная парадигма // Качество жизни в трансформирующемся обществе. Материалы региональной научно-практической конференции 13−14 марта 2001 г. Часть 2. — Наб. Челны, 2001. — С. 24 — 27. Нугаев P.M., Нугаев M.A., Мадияров А. Б. Знание, ценности, идеология в модернизирующемся обществе. — Казань: Изд-во «Дом печати». — 2002. и др.

8 См. например: Копнов В. Принципы качества жизни //Стандарты и качество. -2003. -№ 2.-С. 37−41.

9 См.: Айвазян С. А. Интегральные свойства качества жизни населения (моделирование, измерение, информационное обеспечение) // Проблемы информатизации. — 1999. — № 2. — С. 60.

10 См.: Копнов В. Принципы качества жизни // Стандарты и качество. — 2003. — № 2. — С. 39. включили в состав последней человеческую потребность в жилье и жилищно-коммунальном обслуживании.11.

Помимо этого, ученые-социологи систематизировали многочисленные социокультурные факторы, влияющие на жилищно-коммунальные условия и качество жизни людей в целом. В числе этих факторов ими были выделены, в частности, такие глобальные модернистские, обновленческие процессы, как индустриализация, урбанизация, рост культурно.

1 «У образовательного уровня населения и т. п.

На счету социологов также имеются весьма серьезные достижения в * исследовании характера и особенностей влияния многих из этих факторов на качество жизненных условий людей. В частности, ими основательно изучена специфика воздействия современной урбанистической среды на качество жизни горожан.13.

Значительный интерес представляют для нас и работы социологов, в которых анализируются взаимосвязи образа жизни людей и их предпринимательской активности.14 В этой связи особенно ценными мы считаем работы социологов, посвященные рассмотрению механизма влияния маркетинга на качество жизни продавцов и покупателей.15.

Достижению целей нашего исследования в значительной мере способствует и знакомство с работами социально-психологического характера, в которых анализируется связи качества жизни с ценностными ориентациями индивидов, а также с различными характеристиками их социального статуса. В этих работах, в частности, выявлены особенности корреляций жизненного качества с такими социально-демографическими.

11 См., например: Ткаченко А. А. Быт//Социологическая энциклопедия. М., 2000. — С. 53.

12 См., например: Штомпка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ. под ред. В. А. Ядова. — М.: Аспект Пресс, 1996. — С. 173 — 175.

13 См. например: Кондратов В. П. Социально-инфраструктурный комплекс как фактор формирования качества жизни // Социальные процессы и институты модернизирующегося общества (на материалах Республики Татарстан). — Казань, 2002. — С. 92 — 94.

14 См., например: Валеева А. Ф. Образ жизни и предпринимательская активность // Социальные процессы трансформирующегося общества (на материалах Республики Татарстан). — Казань, 1999. — С. 36 — 37.

1 См., например: Емельянов В. П. Маркетинг как фактор повышения качества жизни населения // Социальные процессы и институты модернизирующегося общества (на материалах Республики Татарстан). — Казань, 2002. — С. 181−182. характеристиками людей, как внешность, 16здоровье, 17возраст, 18 пол, л Л Л ^ I лл О «7 л 4 национальность, раса, занятость, доход, образование и др. Из исследований наиболее близких к нашей теме выделим работы, в которых подвергнуты обстоятельному научному анализу взаимосвязи места проживания человека с качеством его жизни. В числе прочего эти исследования позволили установить, что горожане строже оценивают качество своей жизни, чем жители сельской местности.25.

Очень важны для нас также работы ученых-экономистов, в которых рассматриваются вопросы структуры и содержания понятия «жилье». В этих работах жилье определяется ими как сложный, полиструктурный феномен. Оно, в частности, дифференцируется по местоположению, времени постройки, размеру, внутренней планировке, коммунальным удобствам. Вдобавок к этому, жилье характеризуется как рыночный товар, который обладает свойствами долговечности, недвижимости, себестоимости и потребительской стоимости.26.

Среди аспектов и сторон проблемы взаимосвязи жилищно-коммунальных условий и качества жизни людей, требующих дальнейшей и детальной разработки, мы могли бы выделить следующие. Прежде всего, сами понятия.

16 Campbell A. The Sense of Well-being in America: Recent patterns and trends. N.Y., 1981.

17 См. подробнее: Нугаев M.A., Нугаев P.M. Концептуальные основы исследования татарстанской модели социально-экономического развития. Рыночные отношения: Социология. Экономика. Право. Политология. Кн. 5. — Казань, 1997.

18 См., например: Brennan J. Majority of Americans Like Where They Live. N.Y., 1986; Herzog A.R., Rodgers W.L., Woodworth J. Subjective Well-being among Different Age Groups. Ann Arbor, 1982; Michalos A.C. The satisfaction and happiness of some senior citizens in rural Ontario // Social Indicators Research, 1982, vol.11, pp. l-30.

19 Bryant F.B., Veroff J. Dimensions of subjective mental health in American men and women / F.M. Andrews, ed. Research on the Quality of Life, pp. 117 — 146.

20 Andrews F.M., Inglehart R.F. The Structure of Subjective Well-being in Nine Western Societies // Social Indicators Research, 1979, vol. 6, pp. 73−90.

21 Nandi P.K. The Quality of Life of Asian Americans. Chicago, 1980.

22 См. подробнее: Нугаев P.M., Нугаев M.A. Качество жизни в трудах социологов США // Социол. исслед. -2003.-№ 6.

23 Campdell A. The Sense of Well-being in America: Recent patterns and trends. N.Y., 1981, pp. 13−14- Inglegart R., Rabier J. Aspirations Adapt to Situation. — But Why Are the Belgians so Much Happier then French? / F.M. Andrews, ed. Research on the Quality of Life. Ann Arbor. 1986, pp. 1 — 56.

24 Campbell A., Converse P.E., Rodgers W.L. The Quality of American Life. N.Y., 1976.

25 Fernandez R.M., Kulik J.C. A Multilevel Model of Life Satisfaction: Effects of individual characteristics and neighborhood composition // American Sociological Review, 1981, vol. 46, pp. 840 — 850.

26 См. подробнее: Логинов М. П. К вопросу об оценке недвижимости в России // ЭКО. — 2002. — № 9. — С. 103 — 104. жилищный фонд", «жилищно-коммунальные условия» нуждаются в междисциплинарной, социально-экономической интерпретации с тем, чтобы этими понятиями могли свободно оперировать как ученые-социологи, так и специалисты в области экономической теории. Быть может, отсутствие универсальных, общенаучных дефиниций упомянутых понятий и стало одной из главных причиной того, что социально-экономический механизм взаимосвязи жилищно-коммунальных условий и качества жизни до сих пор так и не раскрыт. Не получила также должной научной разработки и специфика функционирования этого механизма в условиях современных РФ и РТ. И, наконец, весьма актуальной и вместе с тем малоисследованной представляется проблема поиска оптимальных путей модернизации отечественной жилищно-коммунальной сферы как условия последующего роста качества жизни населения.

Цель исследования состоит в определении соответствия механизмов формирования и развития жилищно-коммунальных условий как потребностям населения, так и возможностям модернизирующегося общества и предложить пути оптимизации условий проживания и жилищно-коммунального обслуживания граждан республики как фактора дальнейшего роста качества их жизни.

Достижение сформулированной цели потребовало от автора решения следующих взаимосвязанных задач:

— уточнить значение и раскрыть структуру основных понятий исследования, а именно: «жилищный фонд», «коммунальные услуги», «жилищно-коммунальные условия», «качество жизни», а также предложить их экономико-социологические дефиниции;

— сконструировать теоретические экономико-социальные модели жилищно-коммунальных условий, качества жизни, механизма влияния первых на второе;

— произвести дифференциацию этих моделей на нерыночные (централизованные) и рыночные (децентрализованные), дать им соответствующее описание и показать основные отличия их друг от друга;

— проанализировать с помощью вышеназванных теоретических конструктов реальные процессы, происходящие сегодня в жилищно-коммунальной сфере республики, а также влияние этих процессов на качество жизни ее граждан;

— определить основные пути дальнейшего развития жилищно-коммунальной сферы, ведущие к росту качества жизни населения РТ;

— предложить конкретные меры по модернизации жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства республики на предмет оптимизации их влияния на качество жизни основной массы наших соотечественников.

Объектом настоящего исследования выступают основные параметры качества жизни населения РТ.

Предметом — направления, характер и особенности влияния жилищно-коммунальных условий граждан республики на качество жизни населения.

Теоретико-методологическую основу исследования образуют следующие общенаучные и социолого-экономические подходы, теории и концепции:

— системный, комплексный подход как традиционное направление методологии научного познания (Н.А. Аитов, В. В. Иванов, М. Н. Руткевич, Х. Ф. Сабиров, В. Н. Садовский, Ж. Т. Тощенко, В. С. Швырев, Б. Г. Юдин, В. А. Ядов и др.);

— метод структурно-функционального анализа экономико-социальных объектов (Э. Дюркгейм, Н. Луман, Б. Малиновский, Р. К. Мертон, Т. Парсонс, Г. Спенсер и др.);

— системно-синергетический способ понимания причин, характера и особенностей возникновения и эволюции социально-экономических образований (И. Пригожин, И. Стенгерс, Г. Хакен, В. П. Шалаев и др.);

— теория факторов общественного развития (Ф. Бродель, М. М. Ковалевский, О. Конт, В. В. Маклаков, П. А. Сорокин и др.);

— деятельностный подход к изучению явлений и процессов экономической и социальной сфер (Е.А. Ануфриев, Л. П. Буева, Э. В. Ильенков, A.M. Коршунов, А. Н. Леонтьев, М. А. Нугаев, Р. М. Нугаев, B.C. Тюхтин, и др.);

— модернистская парадигма становления и развития общества (С.Айзенштадт, М. Вебер, Э. Гидденс, Э. Дюркгейм, К. Маркс, Т. Парсонс, Н. Смелзер, С. Хантингтон, Э. Шилз, П. Штомпка и др.);

— урбанистическая концепция города как специфического образа жизни (Э. Берджес, Э. Гидденс, Р. Парк, Л. Уэрт, Дж. Форрестер и др.);

— метод конструирования идеальных экономико-социальных моделей материальных объектов, явлений и процессов (С.А. Айвазян, М. Вебер, В. Парето, Ю. М. Плотинский и др.).

Информационную базу диссертации составили данные официальной статистики и результаты ряда социологических исследований. Одно из них было проведено под непосредственным руководством и участии автора диссертации в апреле-мае 2004 года. Его участниками стали 50 работников ЖЭУ и РЭУ г. Казани и ряда других городов республики. Эта группа экспертов была сформирована методом случайной выборки с соблюдением возрастной, половой и национальной квот, соответственно генеральной совокупности. Такое количество респондентов считаем вполне достаточным, поскольку основной упор все же делался на обобщение и обработку статданных Федеральной службы государственной статистики и Комитета государственной статистики Республики Татарстан. В то время как результаты конкретно-социологического исследования должны были выполнять вспомогательную функцию, служа своеобразным средством «проверки» и «подтверждения» обоснованности сделанных на основе анализа статистической информации выводов.

Научная новизна работы заключается в следующем:

— уточнены значения ряда понятий, используемых при анализе выделенной научной проблемы, которым дана соответствующая применяемому в работе междисциплинарному подходу экономико-социологическая интерпретациясреди этих понятий — «качество жизни», «жилищный фонд», «коммунальные услуги», «жилищно-коммунальные условия»;

— сконструирована социологическая модель качества жизни населения, в которой учтены такие параметры этого качества, как: здоровье, питание, жилье, одежда, обувь, образование, условия труда, отдыха, занятость, семейная жизнь, общая социально-бытовая обстановка;

— разработаны рыночная, децентрализованная и нерыночная, централизованная экономико-социологические модели жилищно-коммунальных условий;

— выявлен механизм взаимосвязи жилищно-коммунальных условий и качества жизни населения;

— сделан ряд практических выводов, касающихся направлений, характера и особенностей влияния жилищно-коммунальных условий РТ на жизненное качество ее граждан;

— предложены конкретные рекомендации относительно дальнейших путей развития жилищно-коммунальной сферы экономики республики как условия роста качества жизни ее населения.

Положения, выносимые на защиту:

1. Примененный автором в настоящей работе метод конструирования экономико-социологических моделей жилищно-коммунальных условий, качества жизни населения, а также взаимосвязей между ними весьма полезен как в гносеологическом, так и в эвристическом смысле. С его помощью можно не только разрабатывать и совершенствовать теоретико-методологический инструментарий исследования одноименных социально-экономических феноменов, но и получать новые знания прикладного характера.

2. Конструируемая для достижения цели исследования экономико-социологическая модель жилищно-коммунальных условий должна отражать самые разные стороны изучаемого социально-экономического явления. Прежде всего, такие его аспекты, как: жилье и его основные характеристикистроительные управления и организациипотребности людей в жильестепень удовлетворения этих потребностейжилищно-коммунальные услугипредприятия жилищно-коммунального хозяйстваценности и нормы, связанные с жильем и его обслуживанием. Эти параметры и образуют структуру жилищно-коммунальных условий.

3. Автор убежден, что решение исследовательских задач требует построения не одной, а, как минимум, двух экономико-социологических моделей жилищно-коммунальных условий. Необходимость этого обусловлена, прежде всего, переходным состоянием нынешнего общества, в жилищно-коммунальной сфере которого присутствуют черты и характеристики разных типов социально-экономических отношений и, соответственно, различных форм организации и функционирования жилищно-коммунального хозяйства. Автор считает, что наиболее точно суть упомянутых отношений и форм отражают понятия «рыночные» («децентрализованные», «современные») и «нерыночные» («централизованные», «традиционные»). Именно такие названия он и даются сконструированным в работе моделям жилищно-коммунальных условий.

4. Механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения может быть представлен как взаимосвязанная совокупность структурных элементов первых и второго. А именно: жилья и его основных характеристикстроительных управлений и организацийпотребностей людей в жильестепени удовлетворения этих потребностейжилищно-коммунальных услугпредприятий жилищно-коммунального хозяйстваценностей и норм, связанных с жильем и его обслуживанием, с одной стороны, и таких параметров жизненного качества, как: здоровье, питание, жилье, одежда, обувь, образование, условия труда, отдыха, занятость, семейная жизнь, общая социально-бытовая обстановка — с другой.

5. Действующий в настоящее время в РТ механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни ее граждан неоднороден по своему характеру. Наиболее точно его сущность и структуру можно выразить при помощи таких понятий, как «смешанный», «транзитный», «переходный». При этом конкретным, экономико-социальным содержанием переходности выступает движение общества в целом и его жилищно-коммунальной сферы в частности от смешанных планово-распределительных, частично рыночных форм организации и функционирования соответствующих предприятий и служб к преимущественно рыночным.

6. Дальнейшая модернизация жилищно-коммунальных условий как специфической подсистемы экономики возможна только на путях укрепления и развития в ней рыночных начал, а отнюдь не за счет консервации нынешнего положения дел и, тем более, не посредством возвращения к прежним командно-административным принципам организации этой подсистемы. Лишь обновленные таким образом, «осовремененные» жилищно-коммунальные условия способны стать мощным фактором роста качества жизни населения.

Научно-практическая значимость работы состоит в приращении научного знания в тех разделах социологической теории, которые связаны с изучением качества жизни, жилищно-коммунальной сферы, влиянием жилищно-коммунальных условий людей на качество их жизни.

Разработанный автором теоретико-методологический инструментарий позволяет не только исследовать самые разные стороны и аспекты выделенной к анализу проблемы, но и достигать на этом пути весьма значимых с точки зрения социологической науки и практики результатов.

Выводы и материалы диссертации могут быть использованы в учебных целях, в частности, для разработки спецкурсов по качеству жизни и экономике жилищно-коммунальной сферы. Реализация практических рекомендаций позволит оптимизировать пути дальнейшей модернизации жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства республики, что, в свою очередь, создаст благоприятные условия для повышения качества жизни ее граждан.

Апробация исследования. Работа выполнена в отделе социологии Института социально-экономических и правовых наук Академии Наук Татарстана. Отдельные выводы диссертации докладывались на ряде конференций всероссийского и республиканского уровней, отражены в 4 публикациях.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Основные итоги, выводы и рекомендации автор диссертации сводит к следующим положениям:

1. Специфику социологического подхода во многом отражает сконструированная в диссертации социологическая модель качества жизни. Эта модель представляет собой интегральный индикатор качества жизни социальных субъектов (населения страны, региона, групп, общностей, индивидов), выражающий ступень развития и степень реализации триады фундаментальных родовых потенций человека: витальности, свободы и творчества.

В число структурных элементов социологической модели качества жизни мы включаем, прежде всего, такие характеристики благосостояния людей, которые поддаются количественному измерению. Среди этих характеристик, в частности:

— здоровье (продолжительность жизни, уровень смертности, длительность и тяжесть заболеваний, физические и умственные возможности людей, их самочувствие);

— питание (его составценность в калориях, граммах белков, количестве витаминоввкусовые качества, свежесть и чистота продуктоврегулярность питания);

— жилье, одежда и обувь (благоустройство населенных пунктов, площадь жилища, характер планировки, интерьерпрочность и разнообразие обуви и одежды);

— образование (продолжительность и уровень обучения, степень овладения научными знаниями, нравственное содержание и художественный уровень литературы, доступность библиотек, телевидения, музеев и других учреждений культуры);

— условия и характер труда (его напряженность, эффективность, соответствие склонностям и способностям людей, свобода выбора профессии и специальности, длительность рабочего дня, доля ручного и автоматизированного труда, частота и характер производственного травматизма, удовлетворение от выполняемой работы, микроклимат в коллективе, материальная и моральная оценка труда);

— условия отдыха (достаточная его продолжительность, доступность домов отдыха и санаториев, спортивных комплексов и инвентаря, возможность туристических и экскурсионных поездок);

— занятость (постоянная — временная, полная — частичнаягарантии от безработицыпособия по безработице, их размер и продолжительность выплаты);

— общая социально-бытовая обстановка (экологическая ситуация, уровень преступности, стрессовое напряжение в связи с терроризмом, военными и межнациональными конфликтами, масштаб распространения пьянства, наркомании и эпидемий);

— семейная жизнь (частота и характер конфликтов между супругами, численный состав семьи, количество детей, возможность дать им полноценное воспитание и образование).

Эта модель служит не только теоретическим инструментом для изучения жизненного качества различных социальных субъектов, но и материалом для конструирования более сложной экономико-социологической схемымеханизма влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения.

2. Жилищно-коммунальные условия являются объектом исследования многих отраслей научного знания. При этом подход каждой из этих отраслей отличается известной спецификой. Ученые-социологи понимают под жильем и жилищно-коммунальным обслуживанием определенную систему социальных взаимодействий, агентами которых выступают организации по строительству и содержанию жилья, а также жильцы и работники ЖКХ. Социологи определяют жилищно-коммунальные условия, прежде всего, как фактор жилищно-бытовой сферы. Вместе с тем они ставят эти условия в один ряд с такими детерминантами качества жизни, как распространение городского образа жизни, развитие предпринимательства, становление маркетинговых форм деятельности, повышение образования, загрязнение окружающей среды и т. п.

Специалисты в области социальной психологии исследуют зависимости между различными статусными характеристиками индивидов и степенью их довольства своей жизнью.

Подход экономистов отличается стремлением к максимально точному определению понятий и терминов, используемых при анализе жилищно-коммунальных условий как фактора качества жизни населения.

3. Использование богатого теоретического материала и разнообразного методологического инструментария позволило автору раскрыть содержание и структуру жилищно-коммунальных условий качества жизни. В число основных элементов этих условий как системного понятия мы включили: жилье и его основные характеристики, виды жилищно-коммунальных услуг, потребности в жилье и его обслуживании, степень удовлетворения этих потребностей, предприятия и службы жилищно-коммунального хозяйства, а также доминирующие в общественном сознании ценности, нормы и представления о жилье и жилищно-коммунальном обслуживании.

В исследовательских целях автором сконструированы две экономико-социальные модели жилищно-коммунальных условий качества жизни населения — нерыночная (централизованная) и рыночная (децентрализованная).

4. Место жилищно-коммунальных условий в различных системах факторов качества жизни населения автор определил следующим образом. В структуре детерминант жизненного качества, группируемых по критерию «сфера общественной жизни», жилищно-коммунальные условия наиболее тесно связаны с такими экономико-социальными процессами, как изменение отношений собственности, развитие предпринимательства, урбанизация и т. п.

В системе объективных и субъективных факторов качества жизни жилищно-коммунальные условия коррелируют, прежде всего, с такими составляющими жизненного качества, как витальные потребности индивидов и степень их довольства уровнем удовлетворения этих потребностей. При этом место жилищно-коммунальных условий в структуре объективных и субъективных, макрои микрофакторов качества жизни определяется, в первую очередь, содержанием общественных ценностей и представлений людей, связанных с жильем и его обслуживанием, а также субъективными оценками индивидов степени удовлетворенности их потребностей в названных благах.

5. Механизм влияния жилищно-коммунальных условий на качество жизни населения представлен нами как взаимосвязанная совокупность ведущих и ведомых звеньев, под которыми понимаются основные элементы структуры первых и второго. Как-то: жилища и их основные характеристики, потребности в жилье, степень их удовлетворенности, предприятия и учреждения ЖКХ, предоставляемые ими услуги, — с одной стороны, здоровье, питание, одежда, обувь, образование, условия труда, отдыха, общая социально-бытовая обстановка, семейный бюджет — с другой.

6. Анализ статистических и конкретно-социологических данных позволил выделить основные линии взаимосвязей жилищно-коммунальных условий и качества жизни населения РТ, установить их характер и содержание. Вкратце, эти линии, характер и содержание таковы:

— снижение объемов строительства жилищ происходит на фоне сокращения ввода в действие объектов социально-культурной сферыи то, и другое ухудшает общую социально-бытовую ситуацию в республике;

— структура собственности в жилищно-коммунальной сфере находится в тесной взаимосвязи с аналогичной структурой в других отраслях экономикинарушение равновесия между предприятиями различных форм собственности в рамках жилищно-коммунальной сферы ведет к снижению качества жизни людейдисбаланс между структурами собственности предприятий, образующих разные отрасли общественного хозяйства, усиливает данный процесс;

— приватизация в жилищно-коммунальном секторе экономики происходит крайне неравномерно: жилье и, частично, строительные организации становятся собственностью граждан, объекты коммунальной сферы по-прежнему остаются в ведении федеральных, республиканских и муниципальных властейэта неравномерность в целом отрицательно сказывается на уровне жизни основной массы населения РТ;

— приватизационные процессы в целом положительно влияют на качество жизни людей, ставших их участникамитак, приватизировавшие квартиры и дома граждане стали собственниками недвижимого имущества, что пробудило во многих из них чувство хозяина и заложило основу будущего материального благополучияприватизация предприятий строительного комплекса способствовала повышению уровня заработных плат значительной массы их работниковуглублению приватизационных процессов в сфере жилищно-коммунального обслуживания и в других отраслях нематериального производства (здравоохранении, образовании, бытовой сфере) мешают стереотипы традиционного сознания, что, в конечном счете, отрицательно сказывается как на качестве жилищно-коммунальных, так и на качестве медицинских, образовательных и бытовых услуг;

— между уровнем развития потребностей в жилье и коммунальном обслуживании, с одной стороны, и уровнем развития потребностей в здоровье, питании, одежде, обуви, образовании, условиях труда, отдыха — с другой, имеют место устойчивые, глубокие, двусторонние связи: нетребовательность к качеству жилища и коммунальных услуг обычно соседствует с низкой степенью притязаний к качеству и ассортименту пищи, одежды, обуви, медицинского, образовательного, бытового обслуживания, и наоборот;

— точно такие же связи существуют между уровнем удовлетворенности потребностей в жилье и обслуживании, с одной стороны, и уровнем удовлетворенности потребностей в пище, одежде, обуви, медицинских, образовательных, бытовых услугах — с другой: низкая степень удовлетворенности первых, как правило, сочетается с низкой степенью удовлетворенности вторых, и наоборот;

— высокая стоимость домов и квартир снижает планку материальных возможностей удовлетворения разнообразных человеческих потребностейделая эти возможности незначительными, «дороговизна жилья» в сочетании с рядом других негативно действующих факторов активно способствует консервации потребностей в пище, одежде, обуви и прочих земных благах на крайне низком уровнебезраздельное господство в жилищно-коммунальной сфере государственных и муниципальных предприятий даже при росте инвестиций в ЖКХ ведет к ухудшению снабжения населения теплом, газом, водой, электроэнергией, отрицательно сказывается на качестве услуг по содержанию в должном порядке жилых домов и прилегающих к ним территорийв результате жители недополучают необходимые для жизни ресурсы или получают их нерегулярно, ухудшается экологическая ситуация в городах и районах республики;

— широкий диапазон предоставляемых населению жилищно-коммунальным комплексом услуг усиливает тенденцию к расширению спектра услуг, оказываемых гражданам другими сферами экономики (здравоохранением, образованием, бытовым обслуживанием и пр.) — однако отказ от реформирования ЖКХ существенным образом ограничивает действие данной тенденции и тем самым, в конечном итоге, препятствует росту качества жизни людей;

— увеличение денежных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг имеет своим следствием изменение структуры бюджетов семей и одиноких граждансокращая долю, а подчас и общий объем средств, затрачиваемых на питание, бытовые, медицинские и санаторно-курортные нужды, оно тем самым снижает качество жизни населения или, во всяком случае, ограничивает его рост.

7. Соотнесением с разработанными в предыдущих разделах экономико-социальными моделями жилья и жилищно-коммунального обслуживания установлено, что действующий в настоящий момент в РТ комплекс жилищно-коммунальных условий (жилой фонд, строительные мощности, ЖКХ) находится в состоянии перехода от «традиционного» типа его организации и функционирования к «современному». Соответственно, и влияние этого комплекса на качество жизни людей в целом и различные его составляющие в отдельности носит чрезвычайно сложный и противоречивый характер. Чем быстрее будут преодолены трудности «транзитного» состояния, тем скорее будет модернизирован, наращен и реализован имеющийся на сегодняшний день в республике потенциал жилищно-коммунальных условий роста качества жизни ее населения.

8. Конкретными направлениями реформирования республиканского ЖКХ могут стать: широкая приватизация государственно-муниципальных предприятий жилищно-коммунальной сферыпоощрение отношений конкуренции в этой сферереконструкция уже имеющихся и ввод в действие новых объектов коммунального обслуживания (тепло-, газо-, водо-, канализационных сетей и пр.) — повышение оплаты труда работников жилищно-коммунальных предприятий, непосредственно занятых оказанием соответствующих услугсокращение административно-управленческого аппарата РЭУ и ЖЭУ, а также всего ЖКХ в целом.

Реализация выделенных направлений реформирования ЖКХ, строительной отрасли, всей вообще сферы, связанной с производством, модернизацией, содержанием и обслуживанием жилищного фонда республики, по мнению автора, в перспективе должна привести не только к достижению соответствующих целей, но и к складыванию более благоприятного для основной массы ее населения баланса заработных плат и доходов, с одной стороны, цен и тарифов на жилье и коммунальные услуги — с другой.