Организация социальной работы в сельской местности

Специфика социальной работы на селе

За последние десятилетия численность сельского населения в России заметно уменьшилась. Так, по некоторым данным, сейчас на селе проживает 27% населения страны, из них 21 млн. женщин и 19 млн. мужчин45. Такое значительное сокращение доли сельского населения в России, которая в прошлом была аграрно-индустриальной страной, можно объяснить рядом негативных факторов, развившихся в последнее время, особенно после 1991 г. Это, прежде всего, резкое сокращение числа крупных сельскохозяйственных предприятий — совхозов и колхозов, повлекшее за собой массовую безработицу и отток сельского населения в города. Особенно тревожная ситуация связана с оттоком молодежи из села, сокращением количества семей, в частности молодых. Демографическая ситуация на селе также выглядит еще более тревожной, чем в городе. Сельское население стремительно стареет, все больше и больше сел и деревень населены практически одними пенсионерами, доживающими свой век. Стремительно разрушается социальная инфраструктура села, закрываются школы, больницы, фельдшерские пункты, клубы. Все эти и другие негативные социальные процессы приводят к резкому увеличению численности так называемых «слабых» слоев населения. А они, как известно, и составляют основной объект социальной защиты и социальной работы. Отсюда актуализируются проблемы оказания социальной помощи и поддержки сельским жителям. Можно согласиться с мнением известного исследователя проблем социальной работы на селе Е. И. Холостовой, которая так определила цель социальной работы на селе. Это внесение позитивных социальных изменений в жизнь человека, его семьи, общины. Все средства социальной работы на селе должны быть использованы во имя благополучия сельских жителей, развития их жизненных сил и ресурсов для наиболее полного удовлетворения индивидуальных, групповых и общественных потребностей и защиты их прав и интересов46.

Специфика социальной защиты и социальной работы на селе определяется, прежде всего, следующими факторами:

Особенностями образа и стиля жизни сельских жителей, их ценностных ориентаций и психологических качеств, которые отличаются определенным консерватизмом, основательностью, неспешностью, следованию общинным традициям, непритязательностью, терпеливостью к трудностям, любовью и близостью к природе. Все это, безусловно, определяет содержание социальной работы, ее технологии, методы и формы реализации.

Социальные условия жизни, труда и быта, досуга и отдыха порождают свои особые проблемы и также требуют своеобразных мер оказания социальной помощи и поддержки.

Особенностями сельского социума, которому присущи такие качества, как относительная открытость жизни каждой семьи, каждого жителя, тесные соседские связи, часто родственные, сохранившиеся общинные и коллективистские традиции, однородность сельскохозяйственного труда и трудовой занятости, близость к природе и др.

Рассмотрим те факторы, которые значительно усложняют социальную работу на селе. Они же усиливают ее специфику. Почти все авторы, исследующие социальную работу на селе, рассматривают следующие условия, факторы или даже причины, приводящие к определенным проблемам и трудностям реализации социальной политики, социальной защиты и социальной работы на селе.

Ограниченный доступ к услугам. Речь идет, прежде всего, об ограниченном доступе к образовательным (только неполная средняя или полная средняя школа), медицинским (часто полное отсутствие), культурным (не всегда имеются клубы), психиатрическим и другим социальным услугам. Значительно ограничен доступ сельских жителей к инженерным услугам — водоснабжению, газификации, санитарной очистке воды, телекоммуникациям, электроснабжению. Эти услуги, как правило, есть в районных центрах и отдельных крупных поселениях, а в мелких и отдаленных деревнях нет асфальтированных дорог, магазинов, телефона и т. п. В этом отношении сельские жители очень сильно отстают от городских и впору говорить об их социальной обездоленности.

Низкий уровень развития государственной социальной помощи. Социальные службы располагаются в малых городах или районных центрах. Жители сельской местности часто не получают вообще никакой помощи из-за отсутствия социальных работников. Большую роль играют такие факторы, как бездорожье и отсутствие транспорта. Социальной работой чаще всего занимаются люди специально неподготовленные, без профессионального образования. Следует отметить, что они, как правило, преданные профессии, склонные к оказанию помощи, самоотверженные люди. Вместе с тем проблема кадрового обеспечения социальной работы на селе существует и пока не решена в силу того, что никто не хочет работать из-за низкой заработной платы и многочисленных бытовых трудностей. Других специалистов социального блока — психологов, социальных педагогов, юристов, наркологов, дефектологов на селе тоже нет.

Ограниченность источников общественной и частной поддержки. На селе практически отсутствуют общественные организации, а в силу того, что нет крупных предприятий, учреждений и организаций — нет и профсоюзов. Фермерские хозяйства, как правило, не очень крупные, также не финансируют социальную сферу. В таких условиях роль социально помогающих организаций берут на себя школы, клубы, церковь, но они есть не везде. Не хватает частной поддержки, так как число представителей «среднего класса», а тем более богатых людей, способных на спонсорство или благотворительность, на селе очень мало. Отсюда и трудности реализации социальной работы.

Изолированность и территориальная удаленность. Сельские жители проживают на территории района достаточно большой площади. Поселения находятся друг от друга и районного центра на значительном расстоянии, поэтому помощь может оказываться эпизодически. Затруднены профессиональные контакты, общение социальных работников с коллегами. Не хватает методической литературы, не всегда имеется информационно-коммуникационная связь. Такие условия могут вызывать чувство изолированности и стресса даже у самих социальных работников.

Отсутствие конфиденциальности. В небольших населенных пунктах — городах, поселках, селах, деревнях — невозможно обеспечить профессиональную конфиденциальность в полном объеме. Специалисты социальной работы и другие представители социального блока, как правило, знают жителей, которые одновременно являются и их клиентами. Многих связывает и личная дружба или родственные связи. В таких условиях трудно, но все-таки нужно сохранять профессиональную тайну.

Консерватизм и социальная инертность. Образ и уклад жизни селян сам по себе достаточно консервативен и менее подвержен изменениям, чем городской. Затруднена и снижена мобильность сельских жителей, так как они связаны личным подсобным хозяйством. Селянам труднее адаптироваться к новым условиям жизни, они более недоверчивы к инновациям. Потеряв работу в общественном секторе, многие рассчитывают только на свои собственные ресурсы. Сельские жители менее социально активны, реже пытаются защитить свои нарушенные права и свободы, хотя их избирательная активность бывает выше, чем у горожан. И чаще всего они поддерживают представителей традиционных политических партий или лиц лично им знакомых (земляков).

Низкий уровень образования населения. Более низкий уровень образования сельских жителей наблюдается уже довольно давно. Это обусловлено тем, что экономическая и социальная инфраструктура села, не столь сложна и разнообразна, поэтому не требует большого количества лиц, имеющих высшее профессиональное образование.

Недостаточная анонимность. Речь идет о том, что социальные работники и социальные педагоги в условиях открытости сельской жизни не могут оградить себя и свою личную жизнь от жителей-клиентов, что в отдельных случаях может мешать исполнению профессиональных обязанностей.

Слаборазвитая социальная инфраструктура. Выступает фактором, негативно влияющим на организацию социальной работы на селе. В сельской местности не везде имеются школы, больницы, клубы, музеи, библиотеки, так как за последние годы из-за скудности финансирования они закрываются и не работают с населением.

В целом социальная работа в сельской местности выстраивается в условиях сильно ограниченных ресурсов. Не хватает помощи со стороны государственных органов власти и местного самоуправления, общественных организаций, частной поддержки. Не хватает квалифицированных кадров. Сама социальная работа разворачивается в сложных жизненных условиях. Все это требует рассмотрения социальной работы на селе как очень специфического вида социальной деятельности, требующего специальных методов и приемов управления социальными процессами и конкретными социальными ситуациями все более расширяющегося круга клиентов.

Безусловно, социальная работа на селе представляет собой один из самых сложных сегментов социальной защиты населения, требует особого подхода к ее организации с учетом всего комплекса позитивных и негативных условий и факторов.

Рассмотрим позитивные факторы, способствующие решению социальных проблем сельских жителей, а значит, объективно выступающих на стороне социальной защиты населения.

Тесное «срастание» сельских жителей со средой обитания. Для сельских жителей природные факторы и окружающие ресурсы, такие как плодородие земли, характер климата, состояние почвы, погодные условия, наличие водных и лесных ресурсов, богатство растительного и животного мира, особенности местности всегда были и будут решающими в жизнеобеспечении и деятельном существовании. Именно из них сельские жители черпают средства для укрепления здоровья, лечения, получения средств к существованию. Сельские жители хорошо знают особенности своего места жительства и работы. Именно природные условия выступают решающими при выборе системы земледелия, культивирования полезных растений и плодов, пород животных. Под влиянием природных ресурсов формируется экономическая инфраструктура сельских поселений, значит и занятость населения. В процессе хозяйственной деятельности сельские жители ориентируются и учитывают многолетние наблюдения за погодой и изменениями климата, что позволяет организовать более рациональное использование природных ресурсов и сам технологический процесс обработки и переработки природных ресурсов. Давно известно, что национальные и социальные особенности того или иного этноса зависят от природы и климата, а значит, могут учитываться при организации социальной защиты населения. Замечена связь нравственного облика человека с природно-климатическими условиями бытия.

Личное подворье. Всегда было значимым для жизнедеятельности сельских жителей. Особенно важное значение приобретает в современных условиях, когда многие селяне лишились работы. И только труд в личном хозяйстве позволяет выживать многим сельским жителям. Труд на личном подворье выступает самой надежной гарантией социальной защиты сельского жителя. Имея огороды, сельские жители всегда могут обеспечить себя и семью овощами и фруктами на целый год, а при хорошем урожае получить небольшую прибыль. Таким образом, на селе роль труда на личном подворье значительно возрастает, оно становится источником жизни и выживания, с одной стороны, а с другой — социальные работники должны учитывать это обстоятельство и принимать меры по распространению знаний в области сельского хозяйства, повышению культуры индивидуального сельскохозяйственного производства.

Приверженность традициям. На селе проживает коренное население, хранящее память предков. Крестьяне по-прежнему ориентируются на традиции, которые являются для них непреложным условием и законом всякой деятельности. Постоянная зависимость от природы требовала ориентироваться на прежний опыт, образцы жизнедеятельности, унаследованные от старшего поколения. Отход от следования традициям зачастую означал крах хозяйственной или иной деятельности, поэтому консерватизм и следование традициям служили и сейчас еще служат гарантией устойчивости и благополучия селян, а зачастую условием их физического выживания. Традиции постепенно закреплялись в обрядах и обычаях, становились культурными элементами бытия сельских жителей. На селе до сих пор сохранились различные формы взаимопомощи, кооперации с другими людьми по поводу совместных заготовок дров, сена, переработки овощей и фруктов, сбора урожая и т. д. На эти ресурсы должен опираться социальный работник и социальный педагог, оказывая свою профессиональную помощь.

Роль семьи. Семья в условиях сельской местности всегда была хозяйственной единицей, источником средств к существованию и образцом правильной организации жизни. Сельская семья во многом отличается от городской. Семья на селе — это более широкое образование, включающее в себя не только супругов и детей, но и братьев, сестер, дедушек и бабушек, других близких родственников. От благополучия семьи зависит многое, если не все, а само благополучие семьи зиждется на оптимальной мобилизации сил и средств для самообеспечения. В период кризиса, как ни странно, семья усиливает свой социозащитный потенциал, мобилизуя и эффективно используя имеющиеся ресурсы. Если семья или кто-то из ее членов не имеет постоянной работы, он компенсирует это в семейном труде. Если семья не имеет достаточно денежных средств, то она начинает меньше потреблять тех вещей, создание которых от нее не зависит. При этом семья обращает свой взгляд на те виды деятельности, которые можно реализовать в семейном труде. К сожалению, сейчас многие семьи живут в основном за счет своего личного хозяйства, что держит их в постоянном напряжении и поиске тех направлений деятельности, которые бы принесли максимальный эффект. В сельской семье женщины более терпеливы, так как во многих случаях кормильцем выступает мужчина. Социальным работникам необходимо поддерживать сельскую семью, проводить с ней разнообразную работу, защищать ее права, свободы и интересы.

Роль систем неформальной поддержки. Мы уже говорили о том, что в сельской местности очень слабо развиты общественные структуры и государственные формальные организации, поэтому основной акцент селяне делают на взаимодействия друг с другом. Только в основном в этих отношениях люди получают поддержку и укрепляют идентичность. Люди больше надеются на помощь родственников, соседей, друзей. Взаимоподдержка может проходить в разных формах, таких как натуральная помощь, дарение, помощь в выполнении работ, присмотр за детьми, помощь по хозяйству и др. Такая неформальная поддержка имеет большое значение и выступает важнейшим средством социальной защиты селян. Это обстоятельство должны обязательно учитывать социальные работники и социальные педагоги. При этом они могут направлять усилия и на создание элементов формальной поддержки — общественных и творческих объединений, вовлечение сельских жителей в профсоюзную, молодежную, детскую работу и даже политическую деятельность.

Межсемейная кооперация. Этот фактор уже упоминался при определении роли семьи, но здесь подчеркнем его отдельно, так как речь идет об организации домашнего или семейного бизнеса с приглашением родственников или соседей. Имеются многочисленные примеры, когда несколько семей объединяются и сообща сажают картофель, убирают урожай, выращивают скот или птицу, а потом поставляют в город на рынок или в магазин мясную, молочную и овощную продукцию. На наш взгляд, межсемейная кооперация достаточно перспективна. Социальные работники могут помочь в оформлении документации для регистрации хозяйственной единицы, оказать консультативную и юридическую помощь.

Общественное мнение. Этот фактор приобретает на селе особую значимость. Через общественное мнение проходит вся жизнедеятельность селян, включая и действия органов местного самоуправления, и отдельные поступки односельчан. Особенно непримиримы селяне к руководителям, преследующим извлечение личной выгоды в ущерб населению или притесняющим отдельных специалистов, пользующихся авторитетом среди народа. Общественное мнение выступает мощным средством контроля, профилактики противоправного или антиобщественного поведения, формой обратной связи населения и органов власти. Любые нарушения общественных норм не ускользают от сельских жителей и становятся предметом обсуждения и вынесения оценки — порицания или одобрения. Через призму общественного мнения пропускается деятельность социальных работников и педагогов. Социальные работники должны способствовать свободному выражению своего мнения каждым жителем сельского поселения и даже могут придавать ему соответствующие формы выражения, например публикации в газете, выступление по радио, участие в телепередаче и т. п.

Основные направления социальной работы в сельской местности

Основные направления социальной работы в сельской местности отражают наиболее значимые проблемы и сконцентрированы на их носителях. Однако сами проблемы зависят от конкретного сельского поселения, могут менять приоритеты, изменяться, решаться, вновь возникать. Таким образом, социальная работа тоже должна быть динамичной и меняться по мере разрешения той или иной социальной проблемы.

Основные проблемы будем рассматривать в зависимости от объекта социальной работы и остроты стоящей проблемы.

На начальных этапах перехода России от социализма к капитализму наиболее важными оказались такие направления, как:

Оказание социально-терапевтической помощи людям в обретении душевного равновесия, нарушенного резким падением жизненного уровня подавляющего большинства населения. Потеря работы многих повергла в шоковое состояние, поэтому всем потребовалась социальная терапия и социально-психологическая работа. В это время важно было разъяснить людям, что им делать, как искать работу, как вообще выживать в экстремальных ситуациях при дефиците материальных средств, продуктов питания, других жизненных благ.

Работа с пожилыми людьми — важнейшее направление в сельской местности. Уже говорилось о том, что население сел и деревень стремительно стареет, молодежь уезжает на учебу в города и не всегда возвращается. Пожилые люди составляют до половины сельского населения в отдельных регионах и от их настроения, самочувствия, жизнеобеспечения зависит общая обстановка на селе. Среди пожилых немало людей немощных, инвалидов, поэтому для них актуальна помощь в решении бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и других проблем. Основной формой является социальное обслуживание на дому. Цель — максимально возможное продление нахождения пожилых людей в привычной для них обстановке, поддержание их личного и социального статуса, защита прав и свобод.

Работа с детьми и семьей — одно из наиболее значимых направлений. Дети, пожалуй, вторая по численности демографическая группа на селе. Вместе с тем во многих сельских поселениях не хватает детских садов, остро ощущается дефицит социальных кадров. Рождаемость на селе, хотя и выше, чем в городе, но тоже упала. По мере взросления ребенка возникают и другие проблемы, связанные с социальным, медицинским обслуживанием. Социальные работники, прежде всего, следят за своевременностью выплат детских пособий, дополнительных мер поддержки при рождении ребенка. Они контролируют выдачу беспроцентных кредитов, предоставление земельных участков многодетным семьям. Социальные работники защищают права детей, организовывают досуг и отдых, решают вопросы образования и развития. Особое внимание уделяется неблагополучным семьям, выясняются причины неблагополучия и принимаются меры к их устранению. Оказывается помощь семьям, имеющим детей дошкольного возраста, которые воспитываются вне рамок дошкольного воспитания. Социальные работники участвуют в осуществлении процедуры усыновления, передачи детей под опеку или в приемную семью.

Трудовая занятость граждан. Очень актуальное направление социальной работы, так как уровень сельской безработицы остается очень высоким. Есть поселения, где людям вовсе негде работать. С развалом крупных коллективных хозяйств на селе остались лишь слабые подобия последних в виде отдельных фермерских предприятий или акционерных обществ различного типа. Школа, детсад, медицинское учреждение, фермерское хозяйство, торговое заведение — вот наиболее вероятные места занятости сельских жителей. Остается только ездить на заработки в города, либо наниматься на сезонные работы, либо помогать своим односельчанам в выполнении разного рода работ. Социальные работники помогают в поиске работы, обучении и переподготовке людей востребованным профессиям. Одной из форм социальной поддержки является организация на селе различных ремесел, промыслов, пекарен, мини-цехов по переработке сельскохозяйственной продукции. Все это поможет создать новые рабочие места, занять людей и повысить их уровень жизни.

Социально-медицинская работа по праву занимает видное место в сельской общине. Многочисленное пожилое и детское население требуют пристального внимания медицинских и социальных работников, которые содействуют организации медицинских учреждений, работают с контингентом переселенцев и мигрантов, занимаются профилактической работой по предупреждению наркомании, алкоголизма, СПИДа среди молодежи. Важной задачей социальных работников остается защита прав больных, их социальная адаптация, организация ухода и медицинского обслуживания на дому.

Еще одним значимым направлением выступает культурно-досуговая деятельность. Мы уже говорили о слабой социальной инфраструктуре сельских поселений, где часто просто отсутствуют культурно-досуговые учреждения, но есть дети, подростки, молодежь, взрослые люди, которым по сути негде провести свободное время. Вот почему крайне важно организовывать такие досуговые мероприятия, которые бы, с одной стороны, имели развлекательную компоненту, а с другой — развивали человека в интеллектуальном, эмоциональном, нравственном и социальном аспектах. Поэтому социальные работники организуют спортивные, культурно-досуговые мероприятия, клубы по интересам, достигая цели усилить социальное участие человека в жизни сельского поселения. К тому же культурное времяпровождение выступает мощным профилактическим средством против девиантного и противоправного поведения. Огромное значение имеет решение проблем повышения культурно-образовательного уровня сельского населения, формирования здорового уровня образа жизни, развития духовных ценностей, укрепления семьи и повышения качества воспитания детей и подростков.

В рамках этих и других направлений социальной работы применяют самые разнообразные технологии социальной работы. Технологии социальной работы в сельской местности — это совокупность научных знаний, средств, приемов, методов и организационных процедур, направленных на оптимизацию жизнедеятельности жителей села. Наиболее распространенными и востребованными технологиями социальной работы на селе являются социальная диагностика, социальная профилактика, информационные и коммуникативные технологии, социальная терапия, социальное страхование, социальная помощь и социальная поддержка. Сейчас на селе особенно важна адресная социальная помощь слабо защищенным слоям населения, которая может осуществляться на основе частных технологий научно-обоснованных технологических стандартов работы с различными группами сельского населения (дети, пожилые, молодежь, инвалиды, женщины, безработные и т. п.). Эти технологии должны обязательно учитывать потребности, интересы, ценностные ориентации сельских жителей и создавать свои особые условия, способствующие раскрытию внутреннего и внешнего потенциала каждого человека. Технологии социальной работы направлены также и на изменение социального окружения клиентов, локальных социумов, что служит важной предпосылкой решения социальных проблем селян. Обоснование и выбор тех или иных социальных технологий опирается на тщательный анализ всего комплекса социальных отношений, в которые включен клиент социальной работы.

Более подробно рассмотрим некоторые относительно новые технологии, которые получили распространение в отдельных регионах России.

Важнейшим направлением деятельности органов социальной защиты выступает оказание помощи малоимущим гражданам. В этом отношении интересен опыт Самарской области, где ежегодно разрабатывается и реализуется программа «Мероприятия по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения Самарской области». В Красноярском крае за счет средств областного бюджета в год выплачивается свыше 20 тыс. социальных пособий. Широко распространены такие виды социальной поддержки, как организация горячего питания, кассы взаимопомощи, внедряется программа «Малое подворье», когда на бюджетные деньги покупается скот, птица и передаются на выращивание малообеспеченной семье. Там же, в Красноярском крае, действует и муниципальная программа «Забота», с помощью которой свыше 20 тыс. человек из малообеспеченных семей получают поддержку в том или ином виде бесплатное или льготное молочное питание для детей в возрасте до 2 лет, предоставление льгот на оплату газа или топлива и т. д. Широкое распространение получили «Стационары на дому», где пожилые люди в домашних условиях получают качественный уход, медицинское обслуживание, оздоровительные и реабилитационные услуги. В этих целях организуются выездные бригады специалистов (психологов, геронтологов, врачей узких специальностей). На дому проводится диагностика и обследование пожилых людей.

В последние годы повсеместно организуются отделения сиделок в каждом комплексном центре социального обслуживания населения. Услуги сиделок очень востребованы, в том числе и в сельской местности. В ряде регионов открываются народные университеты «Третий возраст», в рамках которых проводятся культурно-массовые мероприятия, чествование долгожителей и т. п.

Для престарелых, не способных к передвижению, организованы мини-клубы общения на дому, действуют «телефоны доверия», социальные парикмахерские, службы «Социальное такси».

В Саратовской области реализуется проект «Трудовая занятость подростков из малообеспеченных семей в сфере социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов». Это своеобразные «отряды милосердия», через которые проходят десятки и сотни подростков, работающих помощниками социальных работников. В ряде регионов широкое распространение получило строительство домов-ветеранов, где, как правило, проживают 10−15 семей ветеранов или одиноких граждан. В них сохраняется привычный образ жизни сельских жителей. Кроме того, в отдаленные сельские районы часто отправляются так называемые «поезда милосердия», которые оказывают различные социальные и бытовые услуги сельским жителям.

В Астраханской области получили развитие комплексные бригады по социальному обслуживанию населения. В их состав входят, кроме социальных работников, специалисты по ремонту домов, бытовой техники, вспашке огородов и т. п. Причем все эти услуги оказываются бесплатно. Там же практикуются выезды социальных магазинов, в которых продукты и предметы первой необходимости продаются по заниженным ценам. Расходы на эти цели возмещаются из специально созданной программы по оказанию материальной помощи. В этом процессе активно участвует предпринимательский корпус.

В Липецкой области широкое распространение получили службы срочной социально-бытовой помощи. Они состоят из мобильных бригад, которые производят текущий ремонт жилья, надворных построек, кровли, печей, заготавливают топливо и выполняют многие другие работы по заказу сельских жителей. Там же организуются «столовые на дому». Эта форма социального обслуживания предоставляет возможность получать горячее питание в домашних условиях. В Липецкой области реализуется еще одна интересная форма социального обслуживания пожилых людей — адресные социальные огороды, цель которых — эффективное использование земли. Приусадебные участки обслуживаемых пожилых людей засаживаются работниками социальных служб различными культурами. Урожай частично закладывается в погреба на хранение, частично продается. Вырученные деньги отдаются пенсионерам, что служит неплохой добавкой к их бюджету. В обработке огородов принимают участие сельскохозяйственные предприятия, бригады милосердия, предприниматели. Там же организована еще одна инновационная форма социального обслуживания — санаторно-курортное лечение на дому. В комплекс лечения входят улучшенное диетическое питание и набор необходимых физиотерапевтических процедур. Органы социальной защиты выдают персональные социально-оздоровительные путевки для пожилых людей со слабым здоровьем и низкими доходами и совместно с медицинскими учреждениями в течение 18−21 дней осуществляют курс необходимых мероприятий. Во многих регионах России создаются социальные аптеки, которые доставляют лекарства по заранее составленным спискам и перечню самых необходимых лекарств одиноким пожилым людям и инвалидам, стоящим на надомном обслуживании и получающим минимальные пенсии. Эти лекарства передаются социальным работникам, которые доставляют их пенсионерам. Заслуживают внимания такие формы социального обслуживания, как биржи обменных услуг и группы взаимопомощи. Суть биржи обменных услуг заключается в следующем. На выигрышные от участия в гранте деньги создается небольшая мастерская по ремонту предметов домашнего обихода. Добровольцы из числа ветеранов и пожилых людей оказывают бесплатные мелкие услуги друг другу, а при необходимости — другим жителям. Таким образом, оказывается помощь и развивается активность граждан пожилого возраста.

Группы взаимопомощи часто представлены клубами по интересам для граждан пожилого возраста и инвалидов. Некоторые из них могут организовываться при центрах социального обслуживания, другие как юридические лица, третьи — при сельских администрациях. Работа этих групп взаимопомощи направлена на полноценное общение и взаимопомощь, поддержку при наступлении старости. Разновидностью подобной группы может быть служба знакомств, где одинокие пожилые люди и инвалиды общаются, помогают друг другу, что скрашивает их одиночество, иногда даже создают семьи.

социальный помощь село консерватизм

1. Антошкин, В. Н. Нравственная культура сельского жителя Башкирии // Культура Башкирии: история и современность: сб. науч. тр. — Уфа, 1993.

2. Организация социальной работы с различными группами населения и в различных сферах жизнедеятельности: метод. указания к семинарским занятиям / сост. В. А. Филатов. — Омск: Изд-во ОмГТУ, 2011. — 39 с.

3. Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие / отв. ред. д-р ист. наук, проф. Е. И. Холостова, д-р ист. наук, проф. А. С. Сорвина. — М.: ИНФРА-М, 2001. — 427 с.

4. Теория и методика социальной работы / под ред. П. Д. Павленка. — М., 2002. — 297 с.

5. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: учеб. пособие / под ред. проф. П. Д. Павленка. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К, 2008. — 608 с.

6. Холостова Е. И. Социальная работа на селе: история и современность / Е. И. Холостова. — М.: Дашков и К, 2004. — 136 с.