Совершенствование управления инвестиционной деятельностью по развитию негосударственных высших учебных заведений

Произошедшая в 90-х гг. XX в. в нашей стране социально-экономическая реформа, направленная на отказ от плановой системы хозяйствования и внедрение модели рыночной экономики, способствовала появлению и бурному росту рынка образовательных услуг и, соответственно, негосударственных высших учебных заведений (вузов). За неполные двадцать лет своего существования данные учебные заведения стали закономерным структурным элементом всей системы высшего образования. Вместе с тем современные тенденции развития мировой и российской экономики выдвигают перед отечественной системой образования более высокие требования к качеству подготовки специалистов, что, в свою очередь, объективно предполагает дальнейшее развитие негосударственных вузов. В этой связи с особой остротой встает научная задача совершенствования управления инвестиционной деятельностью по развитию негосударственных высших учебных заведений (вузов).

Актуальность темы

диссертационного исследования обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, коренным переосмыслением роли человеческого капитала как элемента национального богатства. В настоящее время общепризнанным является тот факт, что человеческий капитал как сумма врожденных способностей, общего и специального образования, приобретенного профессионального опыта, творческого потенциала, морально-психологического и физического здоровья, мотивов деятельности, обеспечивающих возможность приносить доход, все в большей мере определяет экономическое развитие той или иной страны. Удельный вес человеческого капитала в национальном богатстве неуклонно растет. Так, если в 1913 г. доля физического капитала в общей структуре совокупного капитала в мире составляла 67−69%, а доля человеческого капитала — 31−33%, то в 1997 — 1998 гг. ситуация стала диаметрально противоположной1, а в ряде стран (например, ФРГ, Японии, Швейцарии) его доля составляет 80%2. Согласно имеющимся оценкам, в развитых странах 60% национального дохода определяется приростом знаний и образованности общества. В этой связи способность государства и общества к формированию человеческого капитала, эффективным технологическим, экономическим, социальным, социокультурным и другим преобразованиям становятся важнейшим критерием развития. Это объективно требует дальнейшего развития отечественной системы образования, в том числе и негосударственных вузов.

Во-вторых, необходимостью интеграции в мировое образовательное пространство, предполагающее переход к двухуровневой системе образования. В практическом плане присоединение России к Болонскому процессу означает разработку и внедрение новых образовательных программ, обеспечивающих подготовку специалистов, востребованных на рынке труда, т. е. сохранение конкурентных позиций негосударственного вуза в настоящее время немыслимо без его развития. Однако любое развитие невозможно без осуществления необходимых инвестиций и, соответственно, без эффективной инвестиционной деятельности.

В-третьих, высокой значимостью управления инвестиционной деятельностью для обеспечения конкурентных позиций негосударственного вуза на рынке образовательных услуг. Эпоха стабильного роста (сохранения) спроса на образовательные услуги со стороны негосударственных высших учебных заведений безвозвратно ушла в прошлое. В условиях высокой динамики макроэкономических показателей внешней среды существенно возрастает значение временного фактора. Поэтому эффективное управление инвестиционной деятельностью по развитию негосударственного вуза, предполагающего про.

1 См.: Мельянцев В. Счастье от ума // Известия, 2000. — 17 мая. — С. 5.

2 См.: World Bank. Monitoring Environmental Progress. — Washington D.C., 1995.

3 См.: Щетинин В. Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки // Мировая экономика и международные отношения, 2001. — № 12. — С. 44. гнозирование развития рыночной ситуации и оперативную реакцию на изменение условий инвестиционной деятельности, приобретает ключевое значение для обеспечения его конкурентоспособности.

В-четвертых, усложнением условий инвестиционной деятельности для негосударственных вузов. Глобальный экономический кризис оказал существенное воздействие и на экономику нашей страны. Резкое снижение доходов населения, ставшие закономерным следствием экономического кризиса, способно, несмотря на принимаемые государством меры, привести к оттоку части обучаемых, падению доходов негосударственных вузов и, соответственно, существенному сокращению объема располагаемых ими инвестиционных ресурсов. В этих условиях необходимо распорядиться весьма ограниченными и имеющими тенденцию к сокращению инвестиционными ресурсами максимально эффективно, что объективно требует совершенствования управления инвестиционной деятельностью по развитию негосударственных вузов.

Таким образом, актуальность темы настоящего исследования заключается в разрешении противоречия, сложившегося между острой потребностью в совершенствовании управления инвестиционной деятельностью по развитию негосударственных вузов и отсутствием теоретического и методического аппарата такого совершенствования.

Степень научной разработанности задачи. Отказ от плановой системы хозяйствования и переход к рыночной экономической модели вызвали повышенный интерес к изучению проблемы инвестиционной деятельности. Данные вопросы глубоко и всесторонне рассмотрены в трудах таких отечественных и зарубежных ученых как Ансоф И., Александер Г., Балабанов И. Т., Беккер Г., Бейли Д., Бланк И. А., Гитман Дж., Джонк М., Горгуль Г. С., Евси-ков В.Е., Ермасова Н. Б., Киселева Н. В., Лахметкина Н. И., Макарова М. В.,.

Мертенс A.B., Плеханова А. Ф., Подшиваленко Г. П., Фатхутдинов P.A., Царев В. В., Шарп Ф. и др.1.

Различные аспекты инвестиционной деятельности применительно к образовательным учреждениям исследовали Балыхин Г. А., Баскакова М. Е., Га-понюк П.Н., Клименко A.B., Кураков B. JL, Онокой A.B., Петрова С. Б., Рас-творцев И.М., Рогалев Н. Д., Сидоров Е. А. и ряд других ученых.2.

Однако следует отметить, что, не смотря на достаточно большое количество работ по проблематике, связанной с развитием высших учебных заведений, изученность проблемы создания теоретико-методического аппарата и выработки практических рекомендаций по совершенствованию управления.

1 См.: Ансофф И. Новая корпоративная стратегия: Пер. с англ. — СПб.: Питер, 1998; Бланк И. А. Инвестиционный менеджмент: Учебный курс. — К.: «Ника-Центр», «Эльга-Н», 2002; Гитман Дж., Джонк М. Основы инвестиций. — М.: Дело, 1996; Горгуль Г. С. Управление социальными инвестициями в человеческий капитал: Дисс. канд. экон. наук. — Волгоград, 2006; Ермасова Н. Б. Методология управления инвестиционной деятельностью экономических систем в условиях неопределенности и рисков: Дисс. докт. экон. наук. — Саратов, 2004; Инвестиции: Учебное пособие / Г. П. Подшиваленко, Н. И. Лахметкина, М. В. Макарова и др. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2004; Инвестиционная деятельность: Учебное пособие / Н. В. Киселева, Т. В. Боровикова, Г. В. Захарова и др.- под ред. Г. П. Подшиваленко и Н. В. Киселевой. — М.: КНОРУС, 2005; Ипотечно-инвестиционный анализ: Учебное пособие / Под ред. В. Е. Евсикова. — СПб.: СПбГУЭФ, 1998, Мертенс A.B. Инвестиции: Курс лекций по современной финансовой теории. — К., 1997; Плеханова А. Ф. Методология оценки эффективности инвестиционных проектов в условиях неопределенности: Дисс. докт. экон. наук. — Нижний Новгород, 2000; Царев В. В. Оценка экономической эффективности инвестиций. — СПб.: Питер, 2004 и др.

2 См.: Балыхин Г. А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект. — М.: Экономика, 2003; Баскакова М. Е. Экономическая эффективность инвестиций в высшее образование в современной России: тендерный аспект: Дисс. докт. экон. наук. — М.: ИСЭПН РАН, 2002; Гапонюк П. Н. Повышение качества подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием на основе формирования государственного задания на их обучение: Дисс. канд. экон. наук. — М., 2007; Клименко A.B., Рогалев Н. Д. Университеты в современном мире: модели образования, организации научных исследований, технологических инноваций. — М.: МЭИ, 2005; Кураков B.JI. Стратегическое планирование развития составляющих социальной сферы: Дисс. докт. экон. наук. — СПб.: СПбГУЭФ, 2003; Онокой A.B. Развитие методологии моделирования инвестиционной деятельности в системе открытого социального образования: Дисс. канд. экон. наук. — М., 2005; Петрова С. Б. Формирование системы стратегического управления инвестиционной деятельностью в негосударственном вузе: Дисс. канд. экон. наук. — М.: МЭИ (ТУ), 2008; Растворцев И. М. Интеграционная стратегия негосударственного вуза: Дисс. канд. экон. наук. — М.: МЭСИ, 2003; Сидоров Е. А. Повышение качества подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием для предприятий промышленного комплекса Москвы: Дисс. канд. экон. наук. — М.: НИЦИ при МИД России, 2007 и др. инвестиционной деятельностью, направленной на развитие негосударственных вузов, не соответствует российским социально-экономическим реалиям и является начальной.

Актуальность научной проблемы диссертационного исследования, ее недостаточная разработанность в экономической науке, высокая практическая значимость обусловили выбор темы диссертации, предопределили объект, предмет, гипотезу, цель и задачи работы.

Гипотезой исследования является предположение о существенной зависимости эффективности развития негосударственных высших учебных заведений Российской Федерации в рамках сложившейся социально-экономической ситуации от выбора стратегии развития, формирования и реализации инвестиционных программ по развитию вуза, причем эта зависимость носит сложный нелинейный характер.

Объектом исследования выступают негосударственные высшие учебные заведения России.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в ходе осуществления инвестиционной деятельности по развитию негосударственных высших учебных заведений.

Цель исследования — повышение эффективности управления инвестиционной деятельностью по развитию негосударственных высших учебных заведений.

В соответствии с поставленной целью сформулированы задачи, определившие логику диссертационного исследования и его структуру:

1. Исследовать сущность развития негосударственного вуза как сложной социально-экономической системы.

2. Проанализировать особенности состояния и перспектив развития негосударственных вузов России на современном этапе.

3. Разработать типологию стратегий развития негосударственного вуза в условиях кризисных тенденций на рынке образовательных услуг.

4. Исследовать сущность, содержание и механизм управления инвестиционной деятельностью по развитию негосударственных высших учебных заведений.

5. Разработать методику формирования инвестиционной программы развития негосударственного вуза.

6. Исследовать показатели экономической и целевой эффективности инвестиционных программ развития негосударственного вуза.

7. Разработать экономико-математические модели оптимизации инвестиционных программ развития негосударственных высших учебных заведений и провести их практическую апробацию.

Общетеоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют законы, закономерности и принципы экономической науки, ее категориальный аппаратв работе использованы традиционные подходы экономической науки: анализ, синтез и моделирование экономических процессов, системный и комплексный подход к исследуемым явлениям и процессам. В диссертации широко использованы ключевые положения трудов отечественных и зарубежных авторов, посвященных проблемам функционирования и развития социально-экономических систем, а также нормативные правовые документы, регламентирующие процессы развития негосударственных вузов.

В процессе исследования глубоко проанализированы и использованы разработки научных коллективов Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, Центрального экономико-математического института РАН, Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, Всероссийского заочного финансово-экономического института, Государственного университета — Высшей школы экономики, Государственного университета управления, Московской финансово-юридической академии, Московского энергетического института (технический университет) и других организаций, а также ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития системы образования и инвестиционной теории.

Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, материалы монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, материалы периодической печати, научно-практических конференций и семинаров, сети Интернет.

Содержание диссертации соответствует п. 4.12 «Развитие теоретических основ и методического инструментария приоритетного инвестирования прогрессивных структурных сдвигов в экономических системах» и п. 4.15 «Развитие методологии анализа методов оценки, моделирования и прогнозирования инвестиционной деятельности в экономических системах» паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью).

Научная новизна исследования состоит в разработке методического инструментария и практических рекомендаций по совершенствованию управления инвестиционной деятельностью в целях развития негосударственных высших учебных заведений.

В диссертации получены и выносятся на защиту следующие основные результаты, содержащие элементы научной новизны:

1. Авторский подход к определению сущности развития негосударственного высшего учебного заведения, под которым следует понимать достижение им как социально-экономической системой нового качественного состояния, обеспечивающего более широкий диапазон и качество образовательных и социальных услуг, непосредственно удовлетворяющих потребности обучаемых в профессиональной подготовке по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, всемерном развитии человеческого потенциала. Данное определение позволяет применить методологию системного подхода к исследованию всех аспектов его деятельности (в т.ч." и инвестиционной), учесть специфику экономических отношений в негосударственном вузе, а также характерные особенности образовательных услуг.

2. Результаты анализа современного состояния, детерминант со стороны внешней среды и перспектив развития негосударственных высших учебных заведений: значительное падение темпов развития отечественного промышленного производства, рост безработицы и резкое снижение доходов населения, обострение конкуренции на рынке образовательных услуг как со стороны отечественных государственных, так и иностранных вузовжесткое лоббирование интересов государственных и муниципальных вузов со стороны органов государственной власти и управления, объективная ситуация на рынке труда, характеризующаяся в своей основе кризисом перепроизводства специалистов гуманитарного и социально-экономического профиля существенно ухудшают условия функционирования негосударственных вузов. По существу большинство из них в настоящее время находятся в точке бифуркации. Вместе с тем специфика предоставляемых негосударственным вузом образовательных услуг (их фактическая предоплата и получение таковой в течение относительно продолжительного периода) создают для негосударственных вузов сравнительно небольшой временной запас (примерно 3−4 года), распорядиться которым необходимо весьма эффективно.

3. Типология стратегий развития негосударственных вузов в зависимости от степени диверсификации образовательных программ, реализуемых вузом, и уровня новаторства внедряемых образовательных технологий и организационно-технических решений, описывающая четыре основных типа стратегий: инновационно-специализированного вуза, характеризующегося наивысшими темпами развития за счет сосредоточения усилий на инновациях и наибольшими рисками ввиду отсутствия диверсификацииинновационно-многопрофильного вуза, обладающего высокими темпами развития, но при этом уменьшающего свои риски за счет диверсификации специальностейконсервативно-специализированного, который стабильно функционирует в замкнутой нише с невысокими рисками и темпами развитияи консервативно-многопрофильного, имеющего невысокие оперативные риски, но слабые перспективы развития. Данная типология позволяет за счет анализа рисков и возможностей, присущих каждому типу, осуществлять выбор наиболее рациональной стратегии развития негосударственного вуза в современных экономических условиях.

4. Авторская трактовка инвестиционной деятельности по развитию негосударственного вуза, под которой следует понимать вложение инвестиций и осуществление практических действий по достижению им нового качественного состояния, обеспечивающего более широкий диапазон и качество образовательных и социальных услуг, непосредственно удовлетворяющих потребности обучаемых в профессиональной подготовке по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, всемерном развитии человеческого потенциала. Данная трактовка более адекватно отражает сущность инвестиционной деятельности как социально-экономической категории, поскольку позволяет рассматривать инвестиционную деятельность как диалектический симбиоз вложений инвестиционных ресурсов, обеспечивающих предоставление образовательных и социальных услуг, что в современных условиях в наибольшей степени соответствует концепции развития человеческого потенциала.

5. Методика формирования инвестиционной программы развития негосударственного вуза, основанная на рациональном комплексировании организационно-технических и информационно-аналитических мероприятий и использовании разработанной экспертно-аналитической системы управления финансовыми потоками с целью их сосредоточения на прорывных направлениях развития вуза.

6. Комплекс экономико-математических моделей оптимизации инвестиционных программ развития негосударственного вуза, включающий детерминированные и стохастические модели, в которых инвестиционные программы формируются исходя из оптимума чистого дисконтированного дохода, социальной значимости, суммарных затрат на ее реализацию при ограничениях на различные виды необходимых ресурсов и соответствующие риски.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, дополняют теоретический арсенал исследования проблемы совершенствования инвестиционной деятельности по развитию негосударственных вузов в условиях рыночной экономики авторским подходом, прежде всего, в части обоснования концептуальной модели и типологии стратегий развития, разработки комплекса экономико-математических моделей оптимизации инвестиционных программ развития негосударственных вузов.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что разработанные автором научно-теоретические основы и методический базис инвестиционной деятельности могут быть эффективно использованы негосударственными вузами любого типа, так как позволяют высшему менеджменту этих высших учебных заведений принимать обоснованные решения по формированию инвестиционных программ развития, обеспечивающих наиболее приемлемое значение по выбранному критерию оптимизации. Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании ряда экономических дисциплин в высших учебных заведениях, а также в научно-исследовательской работе.

Апробация работы. Основные теоретические положения и выводы диссертации изложены в 6 авторских публикациях общим объемом 5,2 п.л., а также представлены диссертантом в докладах и сообщениях на научных конференциях и семинарах по проблематике развития негосударственных высших учебных заведений в Московской финансово-юридической академии, Российском государственном гуманитарном университете и ряде других высших учебных заведений и научных организаций.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем диссертации составляет 224 страницы машинописного текста, включая 16 таблиц, 13 рисунков, 8 приложений. Библиографический список содержит 163 наименования использованной литературы.

Выводы по главе 3.

1. В общем случае формирование инвестиционной программы развития негосударственного вуза предполагает выбор наилучших вариантов по обеспечению рационального использования инвестиционных ресурсов, которые могут быть выделены на его развитие. При этом классическим считается использование триады показателей: достигаемый эффект, затраты инвестиционных ресурсов и время реализации инвестиционной программы. В зависимости от характера решаемой задачи один из перечисленных показателей выбирается в качестве критерия, а два других выступают в качестве ограничений.

2. На возможность реализации того или иного инвестиционного проекта развития негосударственного вуза воздействуют факторы не только финансового, но и конкретно-ситуационного характера, в ряде случаев существенно ограничивающие возможность его реализации. Поэтому в современных экономических условиях оптимизацию экономико-математических моделей инвестиционных программ развития негосударственных вузов с использованием показателя экономической эффективности необходимо производить с учетом возможности их реализации (реализуемости). Реализуемость выполняет функцию ограничительных условий на уровень требований к конкретному инвестиционному проекту, сроки и объемы выполняемых работ в ходе его реализации и является неотъемлемой составной частью общей задачи моделирования инвестиционной программы развития негосударственного вуза, выступая в ней в качестве ограничительного условия.

3. В настоящей главе разработан комплекс экономико-математических моделей оптимизации инвестиционных программ развития негосударственного вуза с использованием показателей экономической и целевой эффективности при детерминируемых и стохастических характеристиках инвестиционных проектов, а также с учетом фактора реализуемости.

4. Практические аспекты оптимизации инвестиционных программ развития негосударственных высших учебных заведений рассмотрены на примере Московской финансово-юридической академии. Академия является многопрофильным высшим учебным заведением, организующим обучение по 39 специальностям и направлениям высшего профессионального образования, 12 научным специальностям аспирантуры, а также программам дополнительного образования. Наличие необходимой учебно-материальной базы, дающей возможность наиболее оптимального территориального выбора места обучения, высококвалифицированного профессорско-преподавательского состава и устойчивого положительного имиджа как организации, не только предоставляющей качественные образовательные услуги, но и создающей условия для всемерного развития личности позволяют Московской финансово-юридической академии устойчиво функционировать на рынке образовательных услуг. Вместе с тем в целях реализации стратегии «планомерного наступления» необходима разработка комплекса инвестиционных проектов, предусматривающих практическое внедрение новых образовательных программ, соответствующих требованиям Болонского процесса и обеспечивающих подготовку специалистов, востребованных на рынке труда, а также предоставления обучаемым социальных услуг, обеспечивающих всемерное развитие их человеческого потенциала.

С этой целью найдены конкретные оптимальные инвестиционные программы развития Московской финансово-юридической академии, ориентированные на получение прибыли, по критерию максимизации чистого дисконтированного дохода при различных объемах ее финансирования, а также оптимальный вариант инвестиционной программы, ориентированный на получение только социального эффекта, по критерию максимизации коэффициента значимости. Данная оптимизационная задача решалась с использованием функции «Поиск решения» Microsoft Excel.

Сформированные инвестиционные программы развития негосударственного вуза являются наилучшими в смысле выбранного критерия оптимизации. Окончательное решение по выбору того или иного подхода к формированию оптимальной инвестиционной программы развития негосударственного вуза остается за субъектами инвестиционного решения (высшим менеджментом вуза).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В XXI веке доминантой долговременной стратегии развития российской экономики должна стать адекватная реакция на вызовы информационно-индустриального общества, формирование которого связано с «новой экономикой» (экономикой знаний), базирующейся на интеллектуальных ресурсах и наукоемких технологиях. Предпосылками адаптации экономики к постиндустриальной структуре становятся высокий уровень развития науки и образования, инновационная активность, способствующая распространению новейших информационных и наукоемких технологий во всех сферах общественной жизни. При этом данная стратегия должна опираться на модель социального рыночного хозяйства, ориентироваться на развитие человеческого потенциала и признание знаний в качестве основной движущей силы всех преобразований. Это, в свою очередь, ставит на повестку дня задачу развития негосударственных высших учебных заведений.

Существующие на данный момент трактовки понятия «негосударственное высшее учебное заведение» по своему смысловому содержанию имеют явно лимитированный характер и не могут быть применены с точки зрения его исследования как социально-экономической системы. В этой связи предлагается под негосударственным высшим учебным заведением понимать имеющую статус юридического лица систему входящих в него подразделений, объединяющих обучаемых (студенты, аспиранты, докторанты) и работников (административный, педагогический, научный, лаборантский, обеспечивающий персонал), и специфических экономических отношений, функционирующую в целях предоставления обучаемым комплекса образовательных и социальных услуг, непосредственно удовлетворяющих их потребности в профессиональной подготовке по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, всемерном развитии человеческого потенциала, и не находящуюся в ведении какого-либо государственного органа или органа местного самоуправления.

Специфическими особенностями негосударственного вуза как сложной социально-экономической системы являются:

1) большая по сравнению с государственными и муниципальными вузами гибкость и оперативность реакции на изменение условий хозяйственной деятельности;

2) более низкая устойчивость к неблагоприятному воздействию экономических факторов внешней среды;

3) наличие значительного временного интервала на обратную реакцию системы;

4) относительно «мягкие» формы и методы государственного регулирования деятельности, предусматривающие в основном меры нормативноОправового и налогового характера;

5) относительно небольшая предистория и, как следствие, отсутствие должного опыта управления негосударственным вузом, особенно в кризисных ситуациях;

6) специфика «процесса производства» образовательных услуг, предполагающая включение обучаемых в состав системы в качестве активного элемента.

Указанные особенности существенно повышают роль и значение стратегического прогнозирования всех элементов развития негосударственного вуза, в т. ч. и инвестиционных.

Под развитием негосударственного высшего учебного заведения следует понимать достижение им как социально-экономической системой нового качественного состояния, обеспечивающего более широкий диапазон и качество образовательных и социальных услуг, непосредственно удовлетворяющих потребности обучаемых в профессиональной подготовке по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, всемерном развитии человеческого потенциала. Данное определение, по мнению автора, более адекватно отражает сущность развития негосударственного вуза, поскольку позволяет учесть его системный характер и, соответственно, применить методологию Г системного подхода к исследованию всех аспектов его деятельности (в т.ч. и инвестиционной), специфику экономических отношений в негосударственном вузе, а также характерные особенности образовательных услуг.

Начавшаяся в 90-е годы XX века коренная реформа социально-экономической и политической систем нашей страны привела к ускоренному росту числа негосударственных высших учебных заведений, составляющих в настоящее время почти 40% всех высших учебных заведений страны и выпускающих почти 16% от общего числа специалистов с высшим профессиональным образованием. Формирование негосударственных вузов, как правило, осуществлялось в основном как учреждений моноспециализированного характера, осуществляющих подготовку в основном специалистов гуманитарного и социально-экономического профиля.

Бурное развитие сети негосударственного высшего образования в постреформенный период обусловлено комплексом факторов психологического и экономического характера (понимание молодежью роли и значения образования в эпоху инновационной экономикирост благосостояния широких масс населения за последние 8 летменьший объем необходимого по сравнению с вузами естественно-научного и технического профиля стартового капитала, необходимого для начала функционированиямотивация выбора негосударственного вуза и т. д.), в совокупности сформировавших устойчивый спрос на образовательные и социальные услуги со стороны негосударственных вузов.

В современных условиях экономическая ситуация в нашей стране кардинальным образом изменилась. Глобальный экономический кризис привел к значительному падению темпов развития отечественного промышленного производства, росту безработицы и резкому снижению доходов населения. Указанные негативные тенденции как факторы внешней среды применительно к негосударственнымвузам дополняются существенным обострением конкуренции на рынке образовательных услуг как со стороны отечественных государственных, так и иностранных вузовжестким лоббированием интересов государственных и муниципальных вузов со стороны органов государственной власти и управления, объективной ситуацией на рынке труда, характеризующейся в своей основе кризисом перепроизводства специалистов гуманитарного и социально-экономического профиля и др. Данные факторы в той или иной степени воздействуют на весь сектор негосударственного высшего образования. Результатом их интегрального воздействия станет общее ухудшение условий функционирования негосударственных вузов. По экспертным оценкам, в ближайшее время из-за снижения платежеспособности населения будут вынуждены покинуть вуз не менее 1 млн. 200 тыс. студентов (четверть от общего числа, обучающегося на контрактной основе). Это приведет к резкому сокращению запланированных доходов, что не может не сказаться на развитии учебно-материальной базы и заработных платах преподавательского состава. Наибольшее сокращение студентов (по умеренным оценкам, до 70% от общего их числа) ожидается. в негосударственных вузах, что, по мнению автора, может поставить значительную часть из них на грань дефолта и массового банкротства.

Экономический кризис, имеющий системный характер и оказывающий комплексное воздействие на все элементы отечественной системы образования (в том числе как на государственные и муниципальные, так и на негосударственные вузы), в современных условиях необходимо рассматривать не только как совокупность угроз, но и как «окно возможностей», которое открывается для каждого вуза в целях его дальнейшего развития, приобретения нового качественного состояния и закрепления на рынке образовательных услуг. При этом специфика предоставляемых негосударственным вузом образовательных услуг (их фактическая предоплата и получение таковой в течение относительно продолжительного периода) создают для негосударственных вузов сравнительно небольшой временной запас (примерно 3−4 года), распорядиться которым необходимо весьма эффективно. В этой связи представляется необходимым разработка соответствующей стратегии развития негосударственного вуза.

В современных условиях выбор конкретной стратегии развития негосударственного вуза определяется, прежде всего, двумя параметрами:

1) степенью диверсификации образовательных программ, реализуемых вузом. По данному параметру все негосударственные вузы могут быть разделены на две большие группы: а) специализированные вузы, число образовательных программ в которых относительно невелико — и сосредоточено, как правило, в рамках одной или нескольких групп специальностей или одном направлении подготовки. Такие вузы по виду учебного заведения имеют статус института и составляют большинство негосударственных вузовб) многопрофильные вузы, обеспечивающие подготовку по широкому спектру специальностей и направлений подготовки (как правило, академии и университеты);

2) степенью новаторства внедряемых образовательных технологий и организационно-технических решений.

При данном подходе можно выделить следующие типы стратегий негосударственного вуза.

1. Стратегия «структурной оптимизации». Главной целью данной стратегии является сохранение контролируемого сегмента рынка образовательных услуг или минимизация уровня его сокращения. Основные мероприятия по выходу из кризисного состояния при реализации данной стратегии направлены на структурные преобразования и призваны создать условия для выживания вуза, снижения издержек и более гибкого приспособления к требованиям внешней среды;

2. Стратегия «управляемой диверсификации», главная цель которой аналогична стратегии реструктуризации, однако ее реализация достигается за счет оперативного перераспределения финансовых ресурсов в рамках имеющихся в вузе групп специальностей и направлений, сокращение или постепенное прекращение подготовки специалистов по невостребованным специальностям, увеличение числа студентов, обучающихся по востребованным рынком специальностям или в случае их отсутствия организация подготовки по ним. Данная стратегия в условиях кризиса способна в относительно короткие сроки вывести негосударственный вуз из сложного экономического положения, однако в случае наличия ошибок при ее реализации (анализ рынка образовательных услуг, планирование и др.) она также в короткие сроки приводит вуз к экономическому краху.

Если две предыдущие стратегии относятся к категории «стратегий выживания», то главной целью следующих стратегий («стратегии развития») является увеличение контролируемого сегмента рынка образовательных услуг. Однако они существенно различаются по степени новаторства внедряемых образовательных технологий и организационно-технических решений.

3. Стратегии «активной экспансии» и «слияния и поглощения». Применение каждой из этих стратегий детерминируется высокой степенью риска колебаний получаемых доходов и производимых расходов. В случае стабильного получения доходов и эффективных расходов негосударственный вуз реализует стратегию активной экспансии, т. е. за счет повышения рейтинга популярности, продвижения своего бренда и других мероприятий стабильно расширяет контролируемый сегмент рынка. В том случае, если экономическая ситуация для данного типа вуза складывается неблагоприятно (производимые расходы не дают желаемого результата и контролируемый сегмент рынка неуклонно сокращается), то данный вуз, как правило, ввиду приверженности своего руководства новаторскому стилю руководства будет пытаться реализовать стратегию слияния и поглощения, войдя в состав более мощной организации.

4. Стратегия «планомерного наступления». Для данной стратегии характерны более медленные, чем при реализации стратегии активной экспансии, темпы расширения контролируемого сегмента рынка, которые одновременно за счет высокой степени диверсификации образовательных программ носят более стабильный характер.

Выбор конкретной стратегии осуществляется высшим менеджментом вуза и зависит от широкого комплекса факторов внешней и внутренней среды, воздействующих на каждый конкретный негосударственный вуз, и имеет уникальный характер. Следует отметить, что выбор стратегии выживания для негосударственных вузов в некоторых случаях также может дать положительный эффект. Вместе с тем, по мнению автора, для большинства негосударственных вузов предпочтительнее выбор стратегии развития как более адекватной как общему состоянию отечественной экономики, так и потребностей рынка образовательных услуг.

Под инвестициями в развитие негосударственного вуза следует понимать денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в т. ч. имущественные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в различные объекты инвестирования с целью достижения прибыли и (или) социального эффекта и обеспечивающие предоставление обучаемым образовательных и социальных услуг, непосредственно удовлетворяющих их потребности в профессиональной подготовке по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, всемерном развитии человеческого потенциала.

Переход к постиндустриальной (инновационной) экономике привел к резкому возрастанию роли человеческого фактора во всей системе общественного воспроизводства. Человеческое развитие в соответствие с концепцией развития человеческого потенциала становится целью и критерием общественного прогресса, а не только средством экономического роста. Иначе говоря, со стороны молодого поколения растет запрос на создание условий для развития человеческого потенциала каждой личности. Поэтому в условиях обострения конкурентной борьбы на рынке образовательных услуг это побуждает негосударственные вузы к формированию социально-ориентированного имиджа, что в практическом плане предполагает инвестиции в предоставление не только высококачественных образовательных услуг, но и социальных услуг, обеспечивающих дополнительный рекрутинг обучаемых в эти вузы. Именно этим, а не просто благотворительностью, объясняется необходимость их предоставления. Поэтому применительно к развитию негосударственного вуза под инвестиционной деятельностью следует понимать вложение инвестиций и осуществление практических действий по достижению им нового качественного состояния, обеспечивающего более широкий диапазон и качество образовательных и социальных услуг, непосредственно удовлетворяющих потребности обучаемых в профессиональной подготовке по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, всемерном развитии человеческого потенциала. Инвестиционная деятельность негосударственного вуза должна быть направлена на реализацию такой стратегии развития, которая должна обеспечить конкурентоспособность и эффективность негосударственного вуза в динамично изменяющихся условиях в долгосрочной перспективе.

Управление инвестиционной деятельностью по развитию негосударственного вуза представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных процессов определения объема инвестиционных ресурсов, разработки отдельных инвестиционных проектов, формирования инвестиционных программ развития и обеспечения их реализации, направленных на достижение негосударственным вузом нового качественного состояния, обеспечивающего более широкий диапазон и качество образовательных и социальных услуг, непосредственно удовлетворяющих потребности обучаемых в профессиональной подготовке по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, всемерном развитии человеческого потенциала. Содержанием управления инвестиционной деятельностью по развитию негосударственного вуза является циклически повторяющийся процесс разработки, принятия и организации выполнения инвестиционных решений, связанных с выполнением функций управления.

Инвестиционные решения по развитию негосударственного вуза могут быть классифицированы следующим образом:

Субъектами инвестиционного решения по развитию негосударственного вуза могут быть:

— учредитель (учредители);

— попечительский совет (в рамках полномочий, определяемых учредителем);

— руководство (высший менеджмент) образовательного учреждения (в рамках полномочий, определяемых учредителем или по его поручению попечительским советом и зафиксированных в уставе вуза);

— инвесторы (в случае наличия таковых).

Инвестиционная программа развития негосударственного вуза — это система взаимосвязанных и взаимообусловленных между собой по содержанию, срокам, инвестиционным ресурсам и месту проведения инвестиционных проектов, представляющих собой комплекс мероприятий, действий по достижению негосударственным вузом нового качественного состояния, обеспечивающего более широкий диапазон и качество образовательных и социальных услуг, непосредственно удовлетворяющих потребности обучаемых в профессиональной подготовке по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования, всемерном развитии человеческого потенциала.

При большом количестве инвестиционных проектов развития негосударственного вуза в их составе обычно выделяют ряд подпрограмм, сгруппированных по целевому (реже территориальному при распределенном характере вуза) признаку.

Необходимость разработки методики формирования инвестиционной программы развития негосударственного вуза продиктована уникальным характером воздействия факторов внешней среды на каждой конкретный негосударственный вуз. При этом императивом, положенным в основу ее разработки, должно стать признание неразрывности предоставления негосударственным вузом образовательных и социальных услуг и, как следствие, необходимости учета при оценке того или иного инвестиционного проекта, соответственно, показателя экономической или целевой эффективности.

Реализация данного подхода в практическом плане предполагает последовательную реализацию ряда этапов (каждый из которых представляет собой комплекс мероприятий информационно-аналитического и организационного характера), в совокупности позволяющих сформировать оптимальную инвестиционную программу с учетом специфических особенностей функционирования каждого конкретного вуза.

В качестве показателя экономической эффективности инвестиционных программ (инвестиционных проектов) развития негосударственных вузов предлагается использовать суммарный показатель чистого дисконтированного дохода ЫРУ по всей инвестиционной подпрограмме, содержащей инвестиционные проекты, предполагающие получение прибыли, в целом, что, в свою очередь, позволяет применять математические методы оптимизации по одному целевому показателю (критерию).

В качестве показателя целевой эффективности инвестиционных программ (инвестиционных проектов) развития негосударственных вузов целесообразно использовать коэффициент значимости по всей инвестиционной подпрограмме, содержащей инвестиционные проекты, предполагающие получение только социального эффекта, в целом, что, в свою очередь, также позволяет применять математические методы оптимизации по одному целевому показателю (критерию).

В общем случае формирование инвестиционной программы развития негосударственного вуза предполагает выбор наилучших вариантов по обеспечению рационального использования инвестиционных ресурсов, которые могут быть выделены на его развитие. При этом классическим считается использование триады показателей: достигаемый эффект, затраты инвестиционных ресурсов и время реализации инвестиционной программы. В зависимости от характера решаемой задачи один из перечисленных показателей выбирается в качестве критерия, а два других выступают в качестве ограничений.

На возможность реализации того или иного инвестиционного проекта развития негосударственного вуза воздействуют факторы не только финансового, но и конкретно-ситуационного характера, в ряде случаев существенно ограничивающие возможность его реализации. Поэтому в современных экономических условиях оптимизацию экономико-математических моделей инвестиционных программ развития негосударственных вузов с использованием показателя экономической эффективности необходимо производить с учетом возможности их реализации (реализуемости). Реализуемость выполняет функцию ограничительных условий на уровень требований к конкретному инвестиционному проекту, сроки и объемы выполняемых работ в ходе его реализации и является неотъемлемой составной частью общей задачи моделирования инвестиционной программы развития негосударственного вуза, выступая в ней в качестве ограничительного условия.

В работе разработан комплекс экономико-математических моделей оптимизации инвестиционных программ развития негосударственного вуза с использованием показателей экономической и целевой эффективности при детерминируемых и стохастических характеристиках инвестиционных проектов.

Практические аспекты оптимизации инвестиционных программ развития негосударственных высших учебных заведений рассмотрены на примере Московской финансово-юридической академии. Академия является многопрофильным высшим учебным заведением, организующим обучение по 39 специальностям и направлениям высшего профессионального образования, 12 научным специальностям аспирантуры, а также программам дополнительного образования. Наличие необходимой учебно-материальной базы, дающей возможность наиболее оптимального территориального выбора места обучения, высококвалифицированного профессорско-преподавательского состава и устойчивого положительного имиджа как организации, не только предоставляющей качественные образовательные услуги, но и создающей условия для всемерного развития личности позволяют Московской финансово-юридической академии устойчиво функционировать на рынке образовательных услуг. Вместе с тем в целях реализации стратегии «планомерного наступления» необходима разработка комплекса инвестиционных проектов, предусматривающих практическое внедрение новых образовательных программ, соответствующих требованиям Болонского процесса и обеспечивающих подготовку специалистов, востребованных на рынке труда, а также предоставления обучаемым социальных услуг, обеспечивающих всемерное развитие их человеческого потенциала.

С этой целью найдены конкретные оптимальные инвестиционные программы развития Московской финансово-юридической академии, ориентированные на получение прибыли, по критерию максимизации чистого дисконтированного дохода при различных объемах ее финансирования, а также оптимальный вариант инвестиционной программы, ориентированный на получение только социального эффекта, по критерию максимизации коэффициента значимости. Данная оптимизационная задача решалась с использованием функции «Поиск решения» Microsoft Excel.

Сформированные инвестиционные программы развития негосударственного вуза являются наилучшими в смысле выбранного критерия оптимизации. Окончательное решение по выбору того или иного подхода к формированию оптимальной инвестиционной программы развития негосударственного вуза остается за субъектами инвестиционного решения (высшим менеджментом вуза).

Автор полагает, что теоретические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования позволят обеспечить дальнейшее развитие негосударственного сектора высшего образования России на основе совершенствования управления инвестиционной деятельностью.