Особое производство: сущность, понятие, особенности, виды

Содержание Введение Глава 1. Понятие и сущность особого производства

Глава 2. Особенности рассмотрения отдельных категорий дел в порядке особого производства

2.1 Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

2.2 Особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) ребенка Заключение Список источников и литератур

Введение

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Необходимость в судебной защите возникает в случаях, если законные интересы и права нарушаются или оспариваются. Но иногда возникает необходимость в установлении обстоятельств, служащих основанием для осуществления прав. Лицо, имеющее какое-либо право, не может им воспользоваться ввиду того, что факты, подтверждающие данное право, не являются очевидными, требуют проверки и подтверждения. Иногда установление данных фактов возможно во внесудебном порядке, но если это не возможно, то законодательством предусмотрено их установление в суде. Для этого в гражданском процессе выделен особый вид судопроизводства, позволяющий заинтересованному лицу устанавливать юридические факты. Таким видом гражданского судопроизводства является особое производство. Оно отличается от дел искового производства и производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, правовой природой судопроизводства и индивидуальными особенностями каждой категории дел, отнесенных законодательством к особому производству. Итак, в порядке особого производства рассматриваются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Юридические факты — это определенные обстоятельства, влекущие за собой правовые последствия, складывающиеся при возникновении, изменении или прекращении субъективных личных и имущественных прав граждан.

Поэтому цель данной контрольной работы является анализ правовой природы дел рассматриваемых в порядке особого производства, их структуры и особенностей.

Для достижения поставленных целей необходимо раскрыть понятие особого производства в гражданском процессе; выделить особенности порядка судебного производства при установлении фактов, имеющих юридическое значение; проанализировать особенностей установления юридических фактов по некоторым категориям дел, занимающим особое место в судебной практике.

Объект исследования данной контрольной работы — особое производство, как вид гражданского судопроизводства.

Предмет исследования — дела, рассматриваемые в порядке особого производства в гражданском процессе.

В целом в данной контрольной работе с помощью изучения и применения специальной научной литературы, нормативных документов, законодательных актов и анализа судебной практики освещены основные понятия особого производства, предоставлена характеристика особого производства в гражданском процессе.

правовой юридический усыновление судопроизводство

Глава 1. Понятие и сущность особого производства Институт особого производства является комплексным институтом гражданского процессуального права. Метод регулирования гражданско-процессуальных отношений — императивно-диспозитивный. Императивный метод в особом производстве проявляется, как и в других отраслях права, в части регулирования вопросов, связанных с действиями суда. Диспозитивный метод в особом производстве проявляется не в полном объеме, так как у лиц, участвующих при рассмотрении дел в порядке особого производства, нет возможности выбора варианта поведения в связи с тем, что здесь не применяются такие правовые институты, как мировое соглашение или признание иска, отказ от иска или обеспечение иска и т. п. Таким образом, особое производство использует специальные приемы правового регулирования, но при помощи отраслевого метода, подчиняясь общим принципам и положениям гражданского процессуального права.

Предметом регулирования особого производства являются общественные отношения, возникающие по поводу рассмотрения и разрешения бесспорных дел, отнесенных к ведению судов общей юрисдикции.

Предметом защиты в особом производстве является охраняемые законом права и интересы граждан и организаций. Защита осуществляется путем установления наличия или отсутствия конкретных юридических фактов, признания определенного правового состояния гражданина, восстановления гражданских прав.

Институт особого производства состоит из двух частей: общей и особенной. Общая часть включает в себя такие институты, как статус лиц, участвующих в деле, система доказательств и порядок доказывания и прочее, а именно, она содержит нормы о правосубъектности лиц, участвующих в делах особого производства, средства возбуждения процесса, специфика его приостановления. Особенная часть регламентирует особенности рассмотрения подвидов данной категории дел.

Итак, особое производство — это один из видов гражданского судопроизводства, в котором рассматриваются дела, связанные с подтверждением наличия или отсутствия юридических фактов или обстоятельств, имеющих правообразующее значение для возникновения, изменения или прекращения для заинтересованного лица материально-правового статуса, либо подтверждения правового положения обратившегося к суду физического лица относительно другого юридического или физического лица. Это бесспорный вид судопроизводства. Исходя из данного определения, можно отметить, что сущность особого производства заключается в защите юридических интересов путем установления юридических или доказательственных фактов, а также подтверждения правового положения физического лица относительно других субъектов гражданских правоотношений при отсутствии спора о праве Мазурин С. Ф. Гражданский процесс. — СПб.: Питер, 2008. — 176 с.

В соответствии со ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГПК РФ) в порядке особого производства судом рассматриваются следующие гражданские дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Приведенный перечень фактов не является исчерпывающим. В порядке особого производства рассматриваются также гражданские дела, по которым решаются вопросы не только факта, но и права, то есть при наличии указанных в законе условий, суду необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права. Так, например, суд вправе установить факт владения строением на праве собственности, установить факт принятия наследства, факт владения строением на праве частной собственности и др. В этих случаях защита права не может быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве и заинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет.

В случаях, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, то суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, разъясняя заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в редакции федерального закона № 138-ФЗ от 14 ноября 2002 года.

Необходимо отметить и то, что при установлении факта в делах особого производства может возникнуть спор о существовании самого факта, который требует судебного подтверждения. В подобных случаях суд должен убедиться в существовании или отсутствии факта путем проверки доказательств, имеющихся у заинтересованных лиц. Таким образом, спор о факте не перешел в спор о праве, то судом должно быть установлено наличие или отсутствие факта.

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными ГПК РФ. Общими являются требования, предъявляемые к порядку возбуждения дела и его подготовке, судебному разбирательству, доказательствам и доказыванию, выносимому по делу решению, а также пересмотру состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке и т. д.

В делах особого производства, как говорилось уже ранее в данной контрольной работе, не могут также иметь такие процессуальные действия, как отказ от иска, встречный иск, признание иска, заключение мирового соглашения, замены надлежащей стороны. Важной особенностью является и то, что, так как в особом производстве отсутствует спор о праве, то нет спорящих сторон с противоположными юридическими интересами, то есть ни истца, ни ответчика, нет третьих лиц и процессуального соучастия. Дела рассматриваются судом с участием заявителя и других заинтересованных лиц, которые выявляются в стадии подготовки к судебному разбирательству. Заявителями являются лицами, участвующими в деле. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ они наделены правами и обязанностями лиц, участвующих в деле. В качестве заявителя могут выступать как граждане, так и юридические лица или их представители. Но по делам особого производства заявление, по общему правилу, может быть подано ограниченным кругом лиц. Так, с заявлением об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным вправе обратиться лишь сам несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет (ч. 1 ст. 287 ГПК РФ); заявление о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, может быть подано представителем психиатрического стационара (ч. 1 ст. 302 ГПК РФ) Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А. Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А. А. Мохова, д.ю.н., проф. П. М. Филиппова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. — 448. Заинтересованными лицами могут быть физические лица (граждане) и юридические лица (организации, учреждения и т. п.), имеющие прямую материально-правовую заинтересованность в деле, на которых возлагается обязанность реализовать право. По некоторым категориям дел закон обязывает к участию в судебном разбирательстве прокурора, представителя органы опеки и попечительства и органов загс, нотариуса и иных должностных лиц. Так, например, рассмотрении заявлений об усыновлении (удочерении), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, возможно только с участием прокурора. А в соответствии со ст. 273 ГПК РФ заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства. Необходимо отметить, что в силу различных жизненных ситуаций заинтересованных лиц можно классифицировать на четыре категории: лица, положительно относящиеся к установлению данного факта; лица, отношение которых к установлению факта неопределенно: лица, которые отрицательно относятся к установлению факта, но не имеют обоснованных возражений: лиц, которые отрицательно относятся к установлению данного факта в суде и которые имеют обоснованные возражения.

Существует категория дел, по которым суду невозможно самостоятельно определить круг лиц, заинтересованных в установлении какого либо юридического факта, или если суду известно заинтересованное лицо, но местонахождение его неизвестно. Для этого в особом производстве выделен особый порядок производства — вызывное производство. Вызывное производство — порядок рассмотрения судом дел при отсутствии спора о праве, предусматривающий вынесение и объявление публичного вызова с целью поиска неизвестного заинтересованного лица для предъявления прав под угрозой их полной или частичной утраты и признания прав за заявителем. Публичный судебный вызов — властное распоряжение судьи в форме определения, принимаемое по ходатайству заявителя в гражданском судопроизводстве и адресуемое всем неизвестным заинтересованным лицам либо лицу, существование и местонахождение которого неизвестно, с требованием заявить определенные права на предмет разбирательства не позднее указанного в нем срока, при пропуске которого наступают неблагоприятные последствия в виде полной или частичной утраты данных прав Аргунов Всеволод Владимирович. Вызывное производство в гражданском процессе: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.15: М., 2006 276 c. РГБ ОД, 61:06−12/502.

В заключение данной главы сделаем вывод, что особое производство — это вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. В порядке особого производства суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение; подтверждает или отрицает законность действий различных органов, устанавливающих или удостоверяющих юридические факты, либо восстанавливает права на определенные документы для тех, кто их утратил.

Глава 2. Особенности рассмотрения отдельных категорий дел в порядке особого производства

2.1 Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение Особое место, среди рассматриваемых дел особого производства, занимают дела об установлении юридических фактов. Значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных прав граждан и организаций. Данная категория дел имеет существенное значение как для граждан, обеспечивающих в таком порядке реализацию своих прав и интересов, так и для государства, поскольку при определении судебного порядка установления фактов, имеющих юридическое значение, предотвращаются злоупотребления правом с целью незаконного получения льгот и имущественных выгод. Обычно наличие юридических фактов подтверждается соответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками, справками и т. д.). Но не всегда юридический факт может быть удостоверен в досудебном порядке.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ к делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, относятся дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов (факт владения паем, автомобилем, другим имуществом; факт возведения строения на средства одного из супругов при нерасторгнутом, но давно распавшемся браке, когда это обстоятельство препятствует продаже дома; факт применения в отношении гражданина репрессий; об установлении трудового стажа, группы, причины и времени наступления инвалидности; факт утраты имущества в связи с политическими репрессиями, факт призыва и прохождения военной службы, факт участия гражданина в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, другие юридические факты).

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение и рассматривать их в порядке особого производства, при соблюдении определенных условий, закрепленных в ГПК. Так согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Если заинтересованное лицо обратилось в суд с заявлением установить факт, не имеющий юридического значения, то судья должен отказать в принятии такого заявления. А если такое заявление было принято, и суд вынес определение о назначении судебного разбирательства, то суд обязан прекратить производство по данному делу.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. А в случае, если заявление подается несколькими лицами, проживающими или находящимися в разных местах, то заявление подается в суд по месту жительства одного из них по их выбору.

В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт. В случае, если в заявлении не будет указана цель обращения, то суд вправе оставить заявление без движения. Указание цели необходимо для определения юридической значимости факта и для выявления заинтересованных лиц. В заявлении также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Таким доказательством может, например, служить извещение органа загс об отсутствии записи акта гражданского состояния.

При рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суд заслушивает показания свидетелей и лиц, заинтересованных в деле, исследует письменные доказательства, представленные заявителем и заинтересованными лицами. По окончании рассмотрения дела по существу суд принимает и выносит решение, являющееся документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).

Необходимо отметить основания, побуждающие определенный круг лиц к установлению некоторых юридических фактов. Так установление факта родственных отношений подлежит установлению его в судебном порядке в случаях, когда данный факт непосредственно порождает юридические последствия и когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами. Например, если подтверждение данного факта необходимо заявителю для оформления пенсии в случае потери кормильца или для назначения пособия многодетной семье. В решении по данной категории дел суд указывает степень родства заявителя с соответствующим лицом. Факт нахождения лица на иждивении умершего устанавливается в случае отсутствия у заявителя документов, подтверждающей данный факт, или в случаи невозможности их восстановления. Документом, подтверждающим нахождение заявителя на иждивении умершего, является справка, выданная жилищно-эксплуатационной компанией или государственными органами, уполномоченными на выдачу таких документов. Необходимо отметить, что если вышеуказанные органы выдали заявителю справку о том, что заявитель не состоял на иждивении умершего, то это не лишает заявителя права обращения в суд с заявлением об установления факта нахождения его на иждивении умершего. В случае, если установлении факта нахождения на иждивении требуется для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учитывать то, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния (рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти и т. п.) является сообщение органа исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния Мазурин С. Ф. Гражданский процесс. — СПб.: Питер, 2008. — 176 с. Установление факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти в порядке особого производства следует отличать от установлении самих фактов рождения, например, так как в порядке особого производства рассматриваются заявления о регистрации данных фактов в органах записи актов гражданского состояния. И обращение в суд с заявлением допускается в случае представления доказательств о невозможность получения или восстановления такой записи (например, утрата архива), и в случае, если соответствующая запись может быть восстановлена только в судебном порядке. Факта признания отцовства может быть установлен в порядке особого производства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом, но не состояло в браке с матерью ребенка Семейный кодекс Российской Федерации, в редакции федерального закона № 223-ФЗ от 29.12.1995 года. В соответствии с Постановлением Верховного суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», «такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве» Постановлении Верховного суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами семейного кодекса российской федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов». Дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа рассматриваются судом в порядке особого производства по заявлению лица, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении. Заявитель должен представить доказательства, что документ принадлежит ему, а организация, выдавшая этот документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление. Суд не вправе рассматривать заявления об установлении факта принадлежности лицу воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами загса, заявления об установлении факта принадлежности удостоверения к ордену или медали гражданину, имя, отчество или фамилия которого не совпадают с указанными в удостоверении, так данную ошибку эти органы могут исправить самостоятельно Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А. Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А. А. Мохова, д.ю.н., проф. П. М. Филиппова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. — 448 с. Факт владения и пользования недвижимым имуществом устанавливается в судебном порядке в случае, если у заявителя утратил документ о праве собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество. Заявитель должен представить доказательства о невозможности получения им надлежащего документа либо невозможности его восстановления. Установление факта несчастного случая осуществляется судом на основании заявления лишь в случаях, если акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время невозможно, если акт был составлен, но он утрачен и его нельзя восстановить, и если при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке невозможно. Заявление об установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах принимается к производству суда, если заявителем представлен документ об отказе органа загса в регистрации смерти, также гражданин обязан суду представить доказательства, свидетельствующие о смерти лица в определенное время, при определенных обстоятельствах. Необходимо отметить, что установление факта смерти отличается от установления факта регистрации смерти, так как в первом случае факт смерти не был вообще зарегистрирован органами загса, а во втором случае он зарегистрирован, но утрачены документы, подтверждающие данный факт и восстановить их во внесудебном порядке невозможно. Ещё важной особенностью является то, что датой смерти при этом считается день установления факта смерти судом. Установление факта принятия наследства и места открытия наследства осуществляется судом в порядке особого производства в случае, если нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальное действие, откажет заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследство по мотиву отсутствия или недостаточности документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом. Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением не об установлении факта принятия наследства, а об отказе совершить нотариальное действие (ст. 310 ГПК РФ). Следует отметить, что все дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, следует отличать от дел, предметом рассмотрения которых также являются нарушенные личных или имущественных прав граждан или организаций, вследствие неправильно, а точнее ошибочно указанной информации в каких либо документах. Так, например, дела об установлении фактов государственной регистрации актов гражданского состояния необходимо отличать от дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (п. 9 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), так как в указанной категории дел соответствующая запись не утрачена, а в ней указаны неправильные или неполные сведения Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А. Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А. А. Мохова, д.ю.н., проф. П. М. Филиппова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. — 448 с.

2.2 Особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) ребенка В соответствии со ст. 125 Семейного кодекса РФ усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления производится в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гл. 29 ГПК РФ. Ряд разъяснений по поводу разрешения дел об усыновлении содержится в Пленуме Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» в постановлении от 20 апреля 2006 года № 8.

Заявление об установлении усыновления (удочерения) ребенка подаются гражданами Российской Федерации, кроме постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» от 20 апреля 2006 года № 8. Граждане, постоянно проживающие за пределами РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка — гражданина РФ, подают заявление об усыновлении, соответственно, в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения этого ребенка Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А. Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А. А. Мохова, д.ю.н., проф. П. М. Филиппова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. — 448 с. Учитывая специфику дел данной категории, форма и содержание такого заявления должны отвечать как общим требованиям, предъявляемым ст. 131 ГПК РФ, так и специальным требованиям ст. 270 ГПК РФ, в соответствии с которой в заявлении должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении. Если заявитель обратился в суд с просьбой об усыновлении двух или более детей, суд может рассмотреть вопрос об усыновлении этих детей в одном процессе независимо от того, являются ли дети по отношению друг к другу братьями или сестрами.

В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, а также акт обследования условий жизни усыновителей и другие документы в соответствии со ст. 272 ГПК РФ. В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления все дела данной категории рассматриваются в закрытом судебном заседании, включая вынесение решения, а участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными в ходе судебного разбирательства сведений об усыновлении, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц. Судья принимает решение о его слушании в закрытом заседании уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и указывает об этом в определении о назначении дела к судебному разбирательству. Следует отметить, что в силу статьи 273 ГПК РФ дела об усыновлении ребенка должны рассматриваться с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет. Если по состоянию здоровья ребенок, достигший возраста 14 лет, не может явиться в судебное заседание (например, если он является инвалидом с детства и ограничен в передвижении), суд с учетом интересов ребенка может выяснить его мнение относительно усыновления по месту его нахождения.

При рассмотрении дел данной категории с учетом ст.ст. 127, 128 СК РФ выясняется вопрос о наличии оснований у заявителя быть усыновителем. При решении данного вопроса суд проверяет и учитывает нравственные и иные личные качества усыновителя (характеристика на заявителя с места работы, о наличии судимости и т. п.); состояние здоровья заявителя; наличие проживающих вместе с заявителем членов семьи и взаимоотношения с ними и отношения, возникшие между этими лицами с усыновляемым ребенком; материальные и жилищные условия заявителя. Если у усыновляемого ребенка имеется родители, то обязательным условием усыновления является наличие их согласия, которое выявляется органом опеки и попечительства в соответствии с требованиями, перечисленных в абз. 2 п. 1 ст. 129 СК РФ. А в соответствии с п. 2 данной статьи родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. Согласие родителей на усыновление, данное ими в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано ими лично, а также отражено в решении. Данное согласие родителей необходимо истребовать у них и в тех случаях, если ребенок находятся под опекой (попечительством), в приемной семье, воспитательном, лечебном, лечебно-профилактическом учреждении, учреждении социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях. Отсутствие согласия его родителей допустимо лишь в случаях, если родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими или признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. При этом необходимо учитывать, что: признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах; причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств); усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» от 20 апреля 2006 года № 8.

Рассмотрев заявление об усыновлении, суд выносит обоснованное решение, в котором либо удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы, ребенок признается усыновленным конкретными лицом (лицами), с указанием в решении суда всех данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе). Факт усыновления (удочерения) подлежит обязательной государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. При подаче заявления в суд, заявитель может обратиться с просьбой о записи его в качестве родителя ребенка. При вынесении удовлетворительного решения об усыновлении, суд может отказать в части удовлетворения просьбы о записи заявителя в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка. Следует отметить, что решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 141 СК РФ усыновление ребенка может быть отменено. Согласно п. 1 данной статья отмена усыновления возможна в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Так, например, если в результате усыновления были нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами, то в соответствии с п. 2 ст. 165 СК РФ такое усыновление, независимо от гражданства усыновителя, подлежит отмене в судебном порядке. Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. В связи с тем, что при рассмотрении заявления об отмене усыновления (удочерения) возникает спор о нарушенном праве, то данные дела рассматриваться не в порядке особого производства, а по общим правилам искового производства, но с учетом положений, установленных ст. 140−144 СК Ярков В. В. Гражданский процесс: учебник для вузов Издательство Волтерс Клувер, 2006 год, 6-е изд.

Решение суда об усыновлении вступает в законную силу по общим основаниям в соответствии со ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. С этого дня у усыновителей (усыновителя) и усыновленного возникают взаимные права и обязанности, правовая природа которых заключается в полном приравнивании усыновленного ребенка в личных и имущественных правах и обязанностях к родным детям усыновителя. Копия вступившего в законную силу решения направляется судом в течение трех дней в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации актов гражданского состояния. Копия решения суда выдается на руки усыновителем, и является основным документом, на основании которого они обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения), с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя.

Заключение

В данной контрольной работе была изучена одна из интереснейших и актуальных тем гражданского процессуального права — «особое производство».

Исследовав поставленные задачи и цели можно сделать вывод, что сегодня целью особого производства является выявление и констатация тех или иных обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение у заявителя каких-либо прав или обязанностей. Возможность установление данных обстоятельств, а именно юридических фактов, закреплена законодательно и обеспечивает определенные юридические гарантии. Данные судебной статистики свидетельствуют о том, что подавляющее большинство заявлений по делам, рассматриваемым в порядке особого производства, суд удовлетворяет в пользу заявителя, результатом чего является не только установление самого факта, но порождает такие юридические последствия, как возникновение, изменение или прекращение материально-правового статуса заинтересованного лица, или подтверждение правового положения заявителя.

Список источников и литературы

1. Нормативные правовые акты

1.1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12,12,1993 года. С учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках Конституции РФ от 30.12.2008 года № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ//Собрание законодательства РФ 2009 год № 4 ст. 445

1.2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в редакции федерального закона № 138-ФЗ от 14 ноября 2002 года ()(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 28.07.2004 N 94-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 194-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ, от 05.12.2006 N 225-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.12.2007 N 330-ФЗ, от 11.06.2008 N 85-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 147-ФЗ, от 25.11.2008 N 223-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 09.02.2009 N 7-ФЗ, от 05.04.2009 N 43-ФЗ, от 05.04.2009 N 44-ФЗ, от 28.06.2009 N 124-ФЗ, от 28.06.2009 N 128-ФЗ, от 09.11.2009 N 246-ФЗ, от 11.02.2010 N 6-ФЗ, от 09.03.2010 N 20-ФЗ, от 30.04.2010 N 69-ФЗ, от 23.07.2010 N 178-ФЗ, от 27.07.2010 N 194-ФЗ, от 09.12.2010 N 353-ФЗ, от 23.12.2010 N 389-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ, от 06.04.2011 N 67-ФЗ, от 04.05.2011 N 98-ФЗ, от 14.06.2011 N 140-ФЗ, от 30.11.2011 N 351-ФЗ, от 03.12.2011 N 388-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 06.02.2012 N 4-ФЗ, от 23.04.2012 N 35-ФЗ, от 14.06.2012 N 76-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П, от 27.01.2004 N 1-П, от 25.02.2004 N 4-П, от 26.12.2005 N 14-П, Определением Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 272-О, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 N 10-П, от 27.02.2009 N 4-П, от 19.03.2010 N 7-П, от 21.04.2010 N 10-П, Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 N 5-П)

1.3. Семейный кодекс Российской Федерации в редакции федерального закона от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995)

1.4. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ

1.5. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР/ Под редакцией М.К. Треушникова/ - М.: Издательская группа ИНФРА-М — НОРМА, 2000. — 478с.

2. Официальные акты судебных органов

2.1. Постановлении Верховного суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами семейного кодекса российской федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»

3. Список использованной литературы

3.1. Аргунов Всеволод Владимирович. Вызывное производство в гражданском процессе: Дис… канд. юрид. наук: 12.00.15: М., 2006 276 c. РГБ ОД, 61:06−12/502

3.2. Коваленко А. Г. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А. Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А. А. Мохова, тд.ю.н., проф. П. М. Филиппова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. — 448

3.3. Мазурин С. Ф. Гражданский процесс. — СПб.: Питер, 2008. — 176 с.

3.4. Ярков В. В. Гражданский процесс: учебник для вузов Издательство Волтерс Клувер, 2006 год, 6-е изд.