Социально-экономические последствия наводнений в бассейне р. Намруд и методы управления ими

Актуальность исследуемой темы. Согласно статистики, представленной ООН, из всех стихийных бедствий, наводнения и ураганы влекут наибольшие уровни потерь и ущерба, причинённому человечеству. За последние 10 лет уровень ущерба, полученного от наводнений и ураганов, составил более чем 21 млрд. долларов США, а ущерб, причиненный в результате землетрясений, был подсчитан в объеме 18 млрд. долларов. Оценка уровней и масштабов наводнений за последние годы показывает, что основная часть Ирана подвергается разрушительному затоплению, которое ведет к гибели людей, финансовым потериям и деградации природных экосистем. Установлено, что в Иране за последние годы приблизительно 70% годовых кредитов были предназначены для осуществления различных проектов, направленных на минимизацию последствий стихийных бедствий, а также ущерба от наводнений (Таефи Наср Абади, 2008).

В Иране в течении 1950;2010 гт. ущерб, причинённый наводнениями, составлял, по экспертным оценкам, приблизительно 360 млн. долларов США, или около 6 млн. долларов в год. Выполненные исследования показывают, что интенсификация наводнений в стране за 1991;2010 гг. возросла на порядок, по сравнению с 1961 гпри этом основной ущерб был причинён сельскохозяйственным участкам.

Соответственно, если частота случаев прохождения наводнений в Иране в 1961 г. составляла 39 раз, то к 1998 г. она возросла до 297 (Водоуправление, 2002).

В этой связи является необходимым представление и осуществление соответствующих методов управления стихийными бедствиям, в том числе и относительно существующих проблем в связи с затоплением. При этом возможное осуществление предварительных исследований и доступ к необходимой информации, эффекты в проявлении наводнений, решения в связи с этим и правильный мониторинг, нуждаются в точном изучении природы наводнений и навыках выполнения ряда задач в связи с этим (Рогани, 2007).

На сегодня многие местности и местные сообщества подвержены опасностям. Разработка управленческих проектов не должна уменьшаться и не должна соответствовать теории о том, что реакция человека в сравнении с риском является всегда логичной и разумной. Существуют также социальное поведение, которое влияет на цепь катастроф, следовательно, осознание риска играет очень важную роль. Оно и ответная реакция очень сложный процесс, в котором существуют многие социальные характеристики. К примеру, многие члены общества не имеют возможности менять своё местожительство на более безопасный район. Теория Милети (1999) гласит: «Люди не информированы относительно риска и его потенциала. Они только планируют своё близкое будущее, и не представляют свои возможности в совместимости с бедствиями, и полагаются на скорую помощь» (Крумб, 2006).

По причине горных эффектов в адвекции влажных воздушных масс, а также из-за крутых склонов и высокой разработанности водосборов многих рек страны, стоки максимизируются, набирают высокие способности в передвижении обильных наносов и в итоге затопляют весь растительный покров, земледельческую почву, разрушают плотины и водохранилища. При этом инициируются потери домашнего скота, человеческих жизней, разрушение жилых и сельскохозяйственных районов, а последствия от наводнений привносят огромный ущерб экономике страны. Отсюда вытекает и причина необходимости всеобъемлющего исследования районов страны, подверженных затоплению, в частности бассейна р. Намруд, агрономически хорошо освоенного, плотно заселенного и сильно распаханного.

Степень изученности проблемы.

Общие теоретические и методологические проблемы генезиса наводнений в Иране, их масштабов, последствий и влияния на природу, экономику и общество нашли свое отражение в экономико-географической литературе (да и то не полностью). Но вместе с тем, именно вопросы комплексной оценки I ущерба от наводнений, разработки действенного механизма управления ими в условиях продолжающегося освоения новых земель, зачастую маргинальных в поймах рек, связанного с ростом населения в Иране в целом, и его центральной части в особенности, продолжают оставаться малоисследованными географической наукой.

В решении некоторых теоретических аспектов исследуемой проблемы нами использовались работы отечественных и зарубежных географов [Бени Хениб (1997), Мохаммад Эбрахим (1997), Данавдэ Мехр Али (2003, 2004), Дарвиш Задэ Али (2002), Замани Заде Лабсуи Мехди (2008), Махмуда Ванхалиа Мохсен (2003), Телорид Абдоль-Расул (1998), Дженнифер С. (2000), Портер-Гибсон (2000), Джон Джейкоб Поле (1994), Джулианн Дж. Миллер (1996), Кварантели Е. Л. (1988), Крумб Барбара (2006)]. Кроме того, были использованы и архивные фонды в части оценки наводнений и факторов, влияющих на затопление, выбор методов управления наводнениями и т. п.

Резко возросшая в первое 10-летие 21 века интенсификация наводнений в Иране и, соответственно, возросшие (в разы) ущербы от них придают проблеме изучения последствий наводнений важное социально-экономическое значение. Именно этот, а также ряд других вопросов: управление стихийными бедствиями, в т. ч. и наводнениями, борьба с ними с позиций экономико-географических исследований автохтонного и аллохтонного порядков и т. д. применительно к Центральному Ирану и его главной реке Намруд, не получили адекватного внимания исследователей, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Целью данного исследования является оценка и анализ социально-экономического ущерба, причиняемого наводнениями в бассейне р. Намруд, а также методов управления ими.

В контексте поставленной цели решались следующие задачи:

1. Оценка природно-ресурсных факторов (топографии, геологии, гидрологии и почвенно-растительного покрова), влияющих на возникновение наводнений в бассейне р. Намруд и его масштабы;

2. Обобщение и критический анализ теоретических и методологических аспектов изучения последствий наводнений для условий Ирана в целом и его центральной части в особенности;

3. Структурирование генезиса наводнений в бассейне р. Намруд с оценкой его уязвимости к ним и уровня социально-экономического ущерба от них;

4. Определение уровня влияния наводнений на экономическую и социальную сферу населения, проживающего в пределах бассейна р. Намруд с учетом последних подобных исследований, выполненных применительно к этому региону;

5. Форматирование структуры и механизма управления наводнениями в бассейне р. Намруд и его краткая экономико-географическая оценка с целью постепенного перехода к принципам устойчивого развития экономики всего бассейна;

6. Разработка алгоритма действий по регулированию рисков, связанных с наводнениями и форматирование стратегии и тактики по митигации (смягчению) последствий от стихийных бедствий (в т. ч. и наводнений) и мер по их профилактике.

В своей работе мы исходили из следующей исследовательской гипотезы: социально-экономические последствия от наводнений в бассейне р. Намруд, человеческие факторы (вариация землепользования, управление водосборным 7 бассейном плотины с водохранилищами и т. д.) и эффективность контроля затоплений бассейна путём мониторинга структурных и неструктурных методов управления.

Объект исследования. Наводнения в бассейне р. Намруд и институты, задействованные в их целенаправленном управлении и минимизации негативных последствий от них.

Предмет исследования. Количественные и качественные характеристики основных социально-экономических последствий наводнений в бассейне р. Намруд и экономико-географические аспекты методов управления ими.

Теоретико-методологической основой диссертации является современная парадигма научного знания, утверждающая системность и интегративность управления последствий от наводненией. Теоретико-методологической основой собственного исследования выступают: общегеографическая теория наводнений [Авакьян А. В. (2000), Бузин В. А. (2000), Кильмянинов В. В. (2001)]- современные разработки в области изучения проблем наводнений [АЛ. Амин Фрейминг (2002), Адамсон М (2003), Нил К. (2003), Ватан Фада Джабар (2002, 2003, 2007)] и др.

Методология и методы исследования. Связь между переменными явилась своего рода корреляцией (Хафиз Ниа, 2007), а обнаружение причин или эффективных факторов выброса данных рассмотрено как итог научного исследования (Хафиз Ниа, 2007). Для точной оценки уровня социально-экономического ущерба была составлена анкета (опросник) и при помощи экспертов и жителей исследуемого региона (фокус-группы) были собраны данные для мониторинга исследований.

Он включал в себя непосредственные прямые наблюдения, проведённые на месте, и косвенные — через изображения карт. При помощи использования концептуальных моделей, математических и эмпирических показателей, а также программного обеспечения GIS, все данные были рассмотрены, проанализированы и обобщены.

Анализ классификации наводнений сопоставлен с затоплением верхнего и нижнего течения и с уровнем влияния наводнения на социально-экономические факторы ущерба от него. При этом выполнен анализ статистики уровня экономического и социального ущербов от затоплений.

На основе опросника рассматривались показатели и переменные индикаторы, необходимые в связи с аналитическими и дескриптивными гипотезами экономического и социального ущербов в 230 хозяйствах региона. Информация была сформатирована с помощью программного обеспечения SPSS. На основе модернизированной компьютерной программы ГИС была создана база данных и обобщена информация касательно почв и природных ресурсов региона, факторов и процессов затопления, социально-экономических последствий затопления бассейна р. Намруд и управления им.

Таким образом, использованные нами методы исследований явились балансовыми, аналитическими, дескриптивными и статистическими.

Практическая значимость исследования:

1. Представление информации местным общинам и государственным структурам относительно социально-экономических последствий наводнений в бассейне р. Намруд и методов управления ими в настоящее время и на перспективу.

2. Научное обоснование выводов и представление предложений по оптимальному использованию и повышению существующего потенциала устойчивости reoи социосистем к рискам от наводнений с учетом возможной диверсификации структуры сельского хозяйства и отчасти промышленности из-за воздействия сложившихся новых обстоятельств: миграции населения, перевыпаса мелкого рогатого скота на пастбищах и последующей их деградации, а также доминирования в агрооборотах однолетних, слабо устойчивых к наводнениям.

3. Результаты выполненных исследований могут быть использованы в процессе составления кратко-, среднеи долгосрочных прогнозов социально-экономического развития как экономики бассейна р. Намруд, так и других районов и провинции центрального Ирана в частности и всей страны в целом, подверженных наводнениям.

Отдельные положения диссертационной работы могут быть использованы при чтении курсов: «Гидроэкология Ирана», «Управление водными ресурсами Ирана», «Экономика мусульманских стран», «Основы экономики Ирана», «Физическая, экономическая и социальная география Ирана» в высших учебных заведениях Исламской Республики Иран.

Научная новизна исследования: обоснован, систематизирован и решен комплекс методологических, методических и организационных вопросов, связанных с исследованием последствий наводнений в пределах бассейна р. Намруд и управления ими. К основным научным результатам, полученным в диссертации и составляющим теоретическую новизну исследования, можно отнести следующие:

1. Оценен природно-ресурсный потенциал исследуемой территории, как аллохтонного (внешнего) фактора возникновения наводнений с выделением в нем ведущих составляющих;

2. Изучены и обоснованы основные причины возникновения наводнений в бассейне р. Намруд и оценен ущерб от них природе, экономике и обществу;

3. Рассмотрено место наводнений в классификации стихийных бедствий на территории Центрального Ирана и построена общая схема становления и развития наводнений на р. Намруд при различных уровнях ее наполнения;

4. Выявлены и исследованы основные теоретические и методологические аспекты изучения последствий наводнений для общества и экономики в условиях аридного климата Центрального Ирана;

5. Разработаны концептуальный механизм управления наводнениями в бассейне р. Намруд и его краткая экономико-географическая оценка, основанная на сочетании различных критериев, а также структурных и неструктурных методов и моделей предотвращения и минимизации ущерба от наводнений.

Реализация результатов исследования. Часть исследований использовалась в Национальной Программе по управлению ресурсами вод и почв провинции Габлеруд (БМЬХК), выполненной (1998;2008 гг.) под подтронажем 1ЖРР и Правительства Ирана. Автор являлась ответственным исполнителем.

Апробация работы. Результаты исследований докладывались на научных конференциях преподавателей и аспирантов Университета Шахиди Бихишти (Тегеран, март 2010 г.) и на Республиканской научно-практической конференции «Управление водными ресурсами Таджикистана в условиях изменяющегося климата (Душанбе, октябрь 2011 г.). Отдельные положения диссертации, содержащиеся в них научные обобщения и рекомендации были направлены в 2009 г. в Министерства сельского хозяйства и энергетики Ирана для использования в процессе социально-экономического прогнозирования и принятия решений в части актуальных вопросов развития экономики Центрального Ирана.

Выводы:

1. Основные причины наводнений в исследуемом регионе следующиевариация землепользования, перевыпас скота, уничтожение растительного покрова и доминирование в нем однолетних культур. Именно они наименее устойчивы к наводнениям (из-за слабой корневой системы, реструктурирования почвогрунтов после сбора урожаев весной и осенью). Кроме того, налицо перегрузка пастбищ мелким рогатым скотом. Представляется оптимальным, в связи с этим, диверсификация (замена) однолетних культур на многолетние в пропорции 1 к 2, уменьшение поголовья овец и коз до нормативных параметров (или его сосредоточение, частичное либо полное, на небольших фермах), при соразмерном возрастании поголовья крупного рогатого скота.

2. Наиболее плотно заселены возвышенности и горные места. Они расположены в непосредственной близости от уреза воды р. Намруд (менее 300 м) и подвергаются наводнениям чаще всего. Урон от них проявляется прямо и косвенно. В первом случае это выражается в миграции около 30% мужчин (женщин в регионе всего 10,4% от всего населения) в возрасте от 30 до 51 лет, затоплении сельскохозяйственных земель с площадью от 1 до 20 га (у 60,9% землевладельцев) и жилого фонда (у 46% землевладельцев) с ущербом от 0,03−100 до 0,05−300 тыс. долл. США соответственно или в среднем 2740 и 4280 долл. США на одного агрария/домовладельца соответственно.

Во втором случае налицо высокое и очень высокое дискомфортное душевное и психическое состояние (у 149 опрошенных из 230), закрытие школ и отдельные эксцессы в период учебного процесса (122 опрашиваемых из 230) и смене профессиональной деятельности в связи с вынужденной экологической миграцией (у 28% опрошенных).

3. Слабая образовательная база респондентов (23% испытуемых не имели никакого образования и лишь 4% опрошенных застраховали свое имущество от наводнений) ограничивает эффективное проведение компаний по осведомленности и повышению уровня взаимо, и самопомощи (на 36,2 и 21,3% соответственно).

Применяемые методы взаимо, и самопомощи ограничиваются углубительными работами (20,9%), строительством плотин с небольшими водохранилищами при них объемом до 50 млн. м3 (15,2%) и управлением водосборным бассейном (10,4%), включая и реабилитацию земель после прохождения наводнений. Налицо потребности в институциональных рычагах противодействия наводнениям.

4. Типы ущерба от наводнений в бассейне р. Намруд можно классифицировать на три категории:

1. Индивидуальный и личный ущерб (материальный и человеческие потери) — 2. Общественная инфраструктура (дороги, мосты и т. д.);

3. Смешанный.

Установлено, что 7,8% испытуемых считают, что уровень индивидуального ущерба превышает другие категории, 2,2% испытуемых это мнение соотносят к ущербу общественной инфраструктуре, 73,5% испытуемых считают, что за последние годы уровень индивидуальных потерь и ущерба.

58 общественной инфраструктуре максимизировался. 16,5% респондентов на этот вопрос не ответили.

Как видно, подавляющее большинство респондентов отличия между личным ущербом и ущербом муниципальной собственности от наводнений не делают, что свидетельствует об их соборности.

ГЛАВА III.

ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ НАВОДНЕНИЯМИ В БАССЕЙНЕ Р. НАМРУД 3.1. Управление стихийными бедствиями — теоретические аспекты.

В течение последнего десятилетия наблюдалась тревожная тенденция к увеличению количества стихийных водных бедствий, которые приносят страдания миллионам людям, угрожают безопасности человечества и препятствуют социально-экономической деятельности. За период 1991;2000 гг., более 665 000 человек погибли в результате 2557 стихийных бедствий, из которых 90% составили катаклизмы, связанные с водами, в том числе наводнения, тайфуны и ураганы.

По данным секретариата Международной стратегии по уменьшению опасности бедствий, в 2004 г. более двух третей стихийных бедствий были вызваны гидрометеорологическими явлениями, в том числе ураганными ветрами, наводнениями, тайфунами и ураганами. Только в результате произошедшего в декабре 2004 г. бедствия, вызванного цунами в Индийском океане, погибло более 300 000 человек.

Однако, стихийные и экологические угрозы относятся ко всем странам, они намного чаще преобразовываются в бедствия в более бедных странах, которые стоят на пути развития и вызывают более продолжительные негативные последствия.

Одной из основных причин уязвимости той или иной страны является нищета. Бедствия могут ввергнуть неимущие общины в еще более глубокую нищету, так как домашние хозяйства вынуждены набирать кредиты для восстановления разрушенных домов и удовлетворения элементарных нужд до возобновления доходоприносящей деятельности. Наиболее серьезно страдают уязвимые группы населения, в том числе женщины, престарелые, инвалиды и дети.

Стихийные бедствия, в т. ч. и наводнения способны уничтожить национальную экономику. В краткосрочном плане они могут вызвать крайне негативные бюджетно-финансовые последствия, а если они происходят регулярно, бедствия оказывают долгосрочное отрицательное воздействие на экономический рост, развитие и деятельность по сокращению масштабов нищеты.

Применительно к наводнениям под риском понимаются «вероятностные потери, определяемые умножением вероятности негативного события на величину возможного ущерба от него».

Регулирование таких рисков, включает в себя экологические, социальные и экономические аспекты, как это было подчеркнуто в Йоханнесбургском плане выполнения решений в формулировке целей в области развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия. Такое регулирование сопряжено с учетом потребностей различных социальных групп, пострадавших в результате бедствия, и инициативного задействования всех заинтересованных сторон. В этой связи на первый план выходят мероприятия по митигации (смягчению) последствий от стихийных бедствий и меры по их профилактике.

Рекомендуемые меры включают: Учет задач уменьшения опасности бедствий в рамках текущего планирования деятельности в области развития и программ сокращения масштабов нищеты на всех уровнях при одновременном стимулировании социальных и культурных потенциалов неимущих общин, которые нужны им для противодействия бедствиям. Признание и стимулирование потенциала женщин как общественной силы и их привлечение к усилиям по обеспечению безопасности их семей, уменьшению степени уязвимости общин и формированию эффективных стратегий уменьшения опасности бедствий. Улучшение систем мониторинга, включая измерение, оценку и прогнозирование воздействия бедствий в целях углубления понимания типов уязвимости экономики и возможностей смягчения последствий и предупреждения бедствий. Внедрение программ страхования в развивающихся странах на национальном, общинном уровнях и на уровне домашних хозяйств в целях регулирования рисков бедствий и уменьшения потерь. Создание диапазона возможностей для получения дохода неимущими домашними хозяйствами, например с помощью механизмов микрофинансирования, с тем чтобы они могли более эффективно преодолевать последствия связанных с водой стихийных бедствий. Привлечение всех заинтересованных сторон, в том числе лиц, принимающих решения, ученых, гражданское общество и местных общин к процессу регулирования рисков бедствий и принятия решений, мониторинга, распространения информации и образовательных программ. Осуществление и обеспечение выполнения международных договоренностей, нацеленных на уменьшение уязвимости с упором на предотвращение связанных с водой бедствий, оценку рисков и раннее предупреждение.

Процесс управления стихийными бедствиями включает в себя четыре этапа (табл. 3.1).

На этапе № 1 — предотвращения/снижения прикладываются все усилия для предотвращения или минимизации ущерба (строительство плотин и акведуков, противопаводковых дамб).

Этап № 2 — «Подготовка» применяется в том случае, когда осуществляются мероприятия в части создания соответствующей реакции,.

62 воздействующей на опасности, к примеру, повышение уровня общественной осведомлённости и необходимые практические меры.

Этап № 3 — реакции, включает в себя мероприятия по подкреплению, а также спасательные меры, как например первая помощь, пожаротущения и мигрирование пострадавшего населения.

В этапе № 4 — рассматривается сокращение уровня риска стихийных бедствий, что является основой частью во всех мероприятиях. Для минимизации уровня риска стихийных бедствий, необходимо применять и выполнять процесс управления над рисками в поэтапном виде, который является значимым и существенным.

Табл. 3−1. Очередность действий по управлению рисками от стихийных бедствий (разработана автором).

Бедствия Этап Катастрофы Наводнения Бури, ураганы, смерчи Землетрясения.

Прогноз сокращения Проекты по бедствиям, строение устойчивых сооружений, установка систем контроля над катастрофами Внедрение противопаводковых дамб, строение каналов и контроль над затоплением в водоносном горизонте Расширение лесов для предохранения почв с возникновением торнадо Строительство устойчивых сооружений.

Подготовка Создание и внедрение систем предупреждения и наблюдения.

Создаете карт местонахождения опасносностей Резерв и запасы продуктов питания и лекарств Создание систем необходимой первой помощи Подготовка жизненно важных принадлежностей.

Реакция Действия по спасению людей и имущества Поддержка пожаротуш ения Контроль и надзор в связи с повторным бедствием Создание палаточных лагерей.

Реконструкция и восстановление Восстановление убытков от бедствиям Приемлемое землепользование Поддержка средствами к существованию Проекты восстановления.

Управление рисками не может быть оценено без понимания его уровня, в этой связи должны осуществляется различные мероприятия, связанные с событиями в этой зоне. Таким образом, для того, чтобы оценить риск, необходимо его полностью почувствовать. Значит, управление рисками наводнений содержит в себе процессы по управлению одной зоны, где существуют риск наводнения. Однако, если этот аспект рассмотреть более широко, то заметим, что этот процесс включает программирование систем, где каждый последующий этап является минимизацией риска наводнений. Эти аспекты учитываются в отдельности (рис. 3.1), а сам процесс управления рисками наводнений подразделяется на два типа управления: управление рисками наводнения и управление существующей системой.

Из рис. 3.1 следует, что более раннее предупреждение является производным от общего уровня подготовки. Следовательно, одна важная часть в управленческом процессе содержит подготовительный этап, целью которого является система, которая обеспечивает необходимые решения для такого положения, где устойчивая система может наблюдать за неустойчивой. Таким образом, всегда существует один остаточный риск. Даже если одна система будет должно функционировать, тем не менее не возможно быть уверенным в том, что эта система будет эффективной в борьбе с наводнением или будет более действующей из-за роли технических систем в ней или из-за происхождения редких паводковых вод. Этот аспект был акцентирован в связи с речными паводковыми водами в 1997 г.

Рис. 3−1. Образец практического управления рисками (Бронстерт и др., 1999).

Управление рисками—.

1 допущение решения.

В управлении и минимизации уровня риска от наводнений выделяются социальные, физические, экономические и инженерные (технические) критерии планирования. Социальные критерии.

В ряде населенных пунктов, где не обнаруживается угрожающая экологическая опасность, тем не менее нет такой территории, где бы население могло предпринимать шаги самозащиты. Таким образом, необходимо в процессе планирования по сокращению риска, информировать населения о рисках, с которыми оно может столкнуться, в целях развития «здоровой культуры», до того, как они столкнутся с данными проблемам, чтобы быть в ответе за эти происшествия. При этом им необходимо предоставлять общественную поддержку и постоянные усилия для защиты институциональных целей (Ве&ке е1 а1,1997). Физические критерии.

Некоторые местные риски с вероятным эффектом ограничиваются в определённых зонах. Наводнения возникают в противопаводковых долинах розлива, оползни происходят на крутых склонах. Влияние этих опасностей может минимизироваться, если будет избегаться использование таких опасных зон под жилые пункты размещение, посевов и т. п. Физическое планирование для реализации проектов государственного сектора значительно легче при непосредственном правительственном контроле (для финансирования и разделения обязанностей). Экономические критерии.

Равенство экономического развития является ключевым элементом для минимизации уровня риска. В рыночной экономике существуют доход и прибыль, исходящая от общества. Эта прибыль является наилучшей поддержкой в связи с опасностям и будущими стихийными бедствиями. Однако во многих странах очень высока вероятность риска, в первую очередь это связано с низким уровнем экономического дохода, и эти страны выделяют достаточно экономических ресурсов для выявления риска и вероятности их происхождения (ВеШке и другие, 1997). Можно сказать, что с экономической точки зрения самые слабые члены общества менее всего сталкиваются с вопросом сбережения экономических ресурсов. Если они теряют дома или скот, вероятно что у них нет никаких средств для реконструкции и восстановления потерянного. В этой группе общества вероятность страхования или доступа к кредитам является очень низкой, и поэтому они с лёгкостью мирятся с ущербом. Кроме того, засуха и наводнения в больших масштабах в сельской местности может привести к ускорению и интенсификации урбанизации областей. Наряду с этим, существует и вероятность риска прогрессивной опасности в связи с миграцией населения в города, которое находится в поисках оптимального образа существования.

В большинстве программ реконструкции, пострадавшим предоставлятся кредиты для их поддержки, но семьи с низким уровнем дохода не имеют надежды на такую помощь, так как не имеют возможностей в своевременном погашении этого кредита.

Следовательно, можно сказать, что в экономическом планировании существуют некоторые компоненты, которые в непосредственом виде связаны с минимизацией уровня риска стихийных бедствий. К ним относятся.

66 разнообразие экономических мер и сокращение концентрации в физическом планировании, которых можно назвать как наиважнейшие экономические принципы. Главным образом, более уязвимы режимы одинарной экономики (один продукт и один вид деятельности). Или можно указать на факторы между различными спектрами экономики — перевозка груза, поток информации, рынок труда, которые являются уязвимыми в минимизации физической инфраструктуры (ВеШке и др., 1997).

Кроме того, хотя и считается, что страхование является одним из основных инструментов экономической поддержки, но тем не менее, в странах с низким уровнем дохода, расходы на страхование более завышены и труднодоступны. В действительности, страхование от стихийных бедствий имеет высокий уровень финансовых затрат и только национальные и транснациональные компании могут быть источником для страхования и компенсировать причинённые убытки от огромных и значительных стихийных бедствий (если, конечно, в таких странах государственные органы будут брать на себя такого рода обязанности то, естественно, будут и определённые виды поддержки по страхованию). В целом можно сказать, что на сегодня в развивающихся странах условия активов страховых компаний для поддержки бедных слоёв населения и сельских общин менее доступны (Бетки и др., 1997). Инженерные (технические) критерии.