Введение. 
Программы по комбинированному производству тепловой и электрической энергии как элемент перспективной стратегии Европейского Союза по энергетике и проблемам изменения климата

В данном сообщении рассматриваются программы по развитию комбинированного производства тепловой и электрической энергии (СНР) как основной безрисковый вариант сокращения выбросов СО₂, являющийся важным элементом европейской стратегии по климату. Это вклад в подготовку участия Европейского Союза в переговорах по Конвенции по климату СОР3 (1996/97 гг.) Представляемый материал был подготовлен для Экспертной группы Европейского Союза по климату; он касается отдельных политических установок и мер по сокращению выбросов парниковых газов.

СНР обладает значительным потенциалом во всем мире в самых различных областях: промышленность, крупные потребители тепловой энергии, центральное отопление, холодоснабжение и т. д. В системах СНР используются различные источники энергии: природный газ, биомасса, нефть, твердые топлива.

Потенциал СНР может заменить в значительной степени традиционные схемы производства электрической и тепловой энергии. В соответствии с оценками, подготовленными для 12 стран Евросоюза в 1994 95 гг. и для 15 стран Евросоюза в 1997 г., в ближайшие десятилетия объем СНР может составить треть (или более) объема производства энергии в Европе и удовлетворить такой же объем спроса на тепловую и другие виды полезной энергии. При условии полной реализации потенциала СНР можно говорить о сокращении выбросов СО₂ в странах ЕС на 9 13% от общего объема выбросов при сжигании горючих топлив. Эквивалентные потенциалы имеются в странах Центральной и Восточной Европы, а также в большинстве промышленно развитых стран мира.

Системы СНР можно подразделить на следующие категории:

СНР в промышленности;

СНР малых масштабов (сфера обслуживания и другие крупные потребители тепловой энергии);

городские/коммунальные схемы центрального отопления с СНР.

Для каждой из этих категорий характерны свои технологии и системы. То же самое можно сказать о мерах, которые варьируют в диапазоне от серьезных мер по регулированию рынка тепловой энергии до мер на рынке электрической энергии, в большей или меньшей степени связанных с рынком тепловой энергии.

Возможности реализации программ СНР сильно различаются, что, безусловно, влияет на экономический потенциал и ограничивает его. Многие программы считаются выигрышными не только как экономически эффективное средство сокращения выбросов вредных веществ (и СО₂), но и с точки зрения соотношения «затраты-выгоды». Возможности реализации зависят, например, от величины и структуры спроса на тепловую энергию и от базового уровня инвестиций, необходимых для развития инфраструктуры центрального отопления, и т. п. Для оценки экономического потенциала по всему Европейскому Союзу необходимо проведение дальнейших исследований на национальном и локальном уровнях.

СНР программы уже реализованы в ряде европейских стран и в США (например, IPP), а также в других промышленно развитых странах мира. Для более комплексной и последовательной реализации потенциала СНР, возможно, потребуются новые усилия на международном, европейском, национальном и локальном уровнях.

Эти меры носят комплексный характер и касаются следующего:

задачи национального или международного уровня [цели (МВт), новые квоты по мощности].

меры организационного и институционального характера (национальные целевые группы, совместные предприятия, муниципальные исполнительные советы, компании по предоставлению энергетических услуг) меры по регулированию и экономические меры (стандарты эффективности, определение приоритетов, стимулы / тарифы / налоги, фонды / кредиты, зонирование систем центрального отопления и т. д.).

рыночные меры (сочетание регулирующих и экономических мер, например, рынки для «зеленой» электроэнергии, разрешения, подлежащие согласованию, фонды, регулирующие цены в сфере СНР) разнообразные программы исследований, разработок и демонстрации (R&D&D) (например, THERMIE, JOULE и SAVE).

распространение, информация и сети (CogenEurope, EnR EuroHeat.

мониторинг, статистика и т. д. (Eurostat, IEA, UNICHAL, UNIPEDE).

Эти меры можно скоординировать по времени в ходе процесса на локальном и национальном уровнях, а также на уровне Европейского Союза. Кроме того, осуществляется взаимодействие между мерами в области СНР, комплексному планированию ресурсов и энергоэффективности.