Черты механизма некоммерческого хозяйствования

Некоммерческое хозяйствование, также как коммерческое хозяйствование может осуществляться юридическими лицами и без образования юридического лица. В том и другом случае оно имеет следующие черты:

• — цель деятельности — достижение определенного социального результата (Социальный результат будет для каждого субъекта экономики конкретным: например, для общеобразовательной школы — освоение обучающимися образовательного минимума содержания общеобразовательных программ; для муниципальной поликлиники — охрана здоровья населения и обеспечение права граждан на медицинскую помощь; для городского театра — формирование и удовлетворение потребностей населения города в сценическом искусстве; для научной библиотеки вуза — создание современного уровня информационного обеспечения научной и образовательной деятельности университета, осуществление оперативного доступа пользователей к максимально широкому кругу информационных ресурсов с предоставлением разнообразного спектра услуг; для школьной библиотеки — формирование и удовлетворение потребностей детей в интеллектуальном и духовном росте, самопознании и самообразовании; приобщение детей к чтению и т. д.);
• — узкий, фиксированный профиль деятельности (возможности диверсификации деятельности ограничены учредителем организации в уставе, где содержится четкий перечень основных и дополнительных видов деятельности, которую может осуществлять организация);
• — учредитель финансирует организацию полностью или частично. Во втором случае организация по разрешению учредителя осуществляет деятельность, приносящую доход, и имеет возможность получать в связи с ней прибыль;
• — прибыль от приносящей доход деятельности не распределяется между участниками и учредителями и должна направляться на достижение цели организации, ради которой она создана и соответствующую этим целям.

Поскольку и коммерческая и некоммерческая организации имеют возможность получать прибыль, на практике бывает трудно определить, в каком случае она является основной целью, в каком — дополнительной, а значит установить тип организации. Поэтому отказ от свободного распределения прибыли является решающим при разделении коммерческих и некоммерческих организаций. Ограничения на распределение прибыли устанавливает учредитель и фиксирует их в уставе.

Одной из форм ограничения свободы распределения прибыли является тарифная система оплаты труда, включающая такие элементы как тарифная сетка и систему тарификации, в последние годы называемую грейдингом (англ, grade — сорт, разряд) — позиция в тарифной сетке;

• — учредителями некоммерческих организаций (НКО) могут быть граждане и юридические лица, а также органы государственной власти и местного самоуправления;
• — некоммерческие организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, ФЗ № 99 от 05.05.2014 «Изменения положений Гражданского кодекса РФ о юридических лицах» и рядом других специальных законов и актов, в том числе регулирующих деятельность органов государственной и муниципальной власти, так же являющихся по своему хозяйственному механизму некоммерческими организациями.

В настоящее время в РФ НКО могут быть созданы в следующих формах: некоммерческие корпорации — потребительские кооперативы, общественные организации (объединения, общественные движения), ассоциации и союзы, товарищества собственников жилья, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов; унитарные некоммерческие организации — фонды, религиозные организации, учреждения, публично-правовые компании, автономные некоммерческие организации.

Доля НКО в общей численности организаций РФ (исключая органы государственной и муниципальной власти) составляет около 14 %^[1].

К деятельности, не связанной с извлечением прибыли, относится в РФ частная практика адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов, занимающихся частной практикой как субъектов, оказывающих услуги от имени государства.

• [1] Мерсиянова И. Статистический портрет некоммерческого сектора России. Центрисследований гражданского общества и некоммерческого сектора ГУ-ВШЭ. http://opec.ru/1 320 628.html