Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
• • цели применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
• • меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые таможенными органами;

уметь

• оценивать необходимость применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

владеть

• навыками анализа и применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в конкретных обстоятельствах, возникающих при производстве по делам об административных правонарушениях.

Цели применения и виды мер обеспечения производства

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях являются одной из разновидностей мер административного принуждения, применяемых в рамках процессуальной деятельности органов государственной администрации.

Административное принуждение чаще всего проявляется как реакция на совершение правонарушений и применяется для фиксации доказательств и обеспечения производства для своевременного и правильного рассмотрения административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ уполномоченными должностными лицами таможенных органов при выявлении нарушений таможенных правил могут применяться меры обеспечения производства в следующих целях: пресечение административного правонарушения, установление личности нарушителя, составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте совершения административного правонарушения, обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого решения.

Уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

• 1) доставление;
• 2) административное задержание;
• 3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
• 4) изъятие вещей и документов;
• 5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
• 6) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
• 7) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
• 8) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
• 9) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
• 10) привод;
• 11) временный запрет деятельности;
• 12) залог за арестованное судно;
• 13) помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следует полагать, что для правоприменителя прежде всего важно четко определить предназначение и конкретные условия применения той или иной меры обеспечения.

Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 2 ст. 27.1 КоАП РФ).