Правовое регулирование бухгалтерского учета, аудита, оценочной деятельности

Формирование достоверной финансовой отчетности организаций, установление рыночной и кадастровой стоимости различных объектов играют важную роль в функционировании финансовой системы. В регулировании этих сфер деятельности большую роль играют стандарты (бухгалтерские, аудиторские и оценочные), являющиеся подзаконными актами и утверждаемые органами исполнительной власти (Министерством финансов РФ, Правительством РФ и Министерством экономического развития РФ соответственно), однако в их разработке в силу прямого указания закона должно активно участвовать профессиональное сообщество — саморегулируемые организации (СРО). Аудиторские и оценочные услуги оказываются на основании договора с клиентом, однако при их оказании у аудитора и оценщика есть обязанности перед обществом — аудиторское заключение и отчет оценщика должны быть достоверны, в противном случае лица, составившие их, будут нести административную и уголовную ответственность. Допуск к аудиторской и оценочной деятельности осуществляется самими СРО, эти организации проводят квалификационные экзамены и контролируют качество оказываемых услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402 «О бухгалтерском учете» бухгалтерский учет — это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных Законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии с Законом финансовая отчетность предоставляется в органы статистики, а также в налоговые органы (п. 1 ст. 23 НК РФ), акционерные общества, кредитные и некредитные финансовые организации должны публично раскрывать финансовую отчетность и направлять ее регулятору (ЦБ РФ).

Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» определяет аудит как независимую проверку бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Открытые акционерные общества, кредитные организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, а также организации, чьи ценные бумаги допущены к торгам, или в случае, если выручка от реализации продукции (работ, услуг) превышает 400 млн руб. или сумма активов баланса — 60 млн руб., обязаны обеспечить проведение аудиторской проверки своей отчетности.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рыночная стоимость объекта оценки — это наиболее вероятная цена, но которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. В отдельных случаях проведение оценки обязательно — при вовлечении в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям. Закон предусматривает особую процедуру оценки для формирования кадастровой стоимости недвижимости, которая будет использоваться для целей налогообложения.