Несмотря на обилие новых учрежденных органов мы видим, что вся их компетенция и выделенные полномочия основаны на принципе разделения властей. Например, администрация отделялась от суда, суд — от финансовых органов. Местные общества получили широкое участие в делах местного управления. Дворяне, горожане, люди низших сословий имели представителей в большинстве новых учреждений."Учреждение для управления губерний" реформировало местные учреждения и дало им тот вид, который они сохранили почти на сто лет до 60-х годов XIXвека, а некоторые из них вплоть до революции 1917 года. Была образована сеть новых учреждение, в первую очередь судебных, которые были построены на началах децентрализации, разделении властей, коллегиальности и выборности службы. В ходе реформы 1775 года была сделана попытка отделить суд от администрации. По моему мнению, попытка не удалась, так как губернаторы обладали правом приостанавливать исполнение приговора, а некоторые приговоры, например, к лишению чести или смертной казни, утверждались губернатором. Ниже приведена сравнительная таблица системы судов до реформы 1775 года и после.Сословие.
До реформы 1775 года.
После реформы.
ДворянеНадворные суды (возглавляемые губернатором) Вотчинный суд (по земельным вопросам) Уездные суды.
Верхний и нижний земские суды.
Городское сословие.
МагистратГубернский и городовой магистрат.
КрестьянеПровинциальные суды.
Верхняя и нижняя расправы.
Заключение
В заключении отмечу, что реформа Екатерины Великой 1775 года, которая началась с подписания «Учреждения для управления губерний» принесла собой более существенные изменения административно-территориального деления, чем все предыдущие реформы. В ходе этих преобразований число губерний увеличилось вдвое, были упразднены провинции, уезды явились единицами административно-территориального деления второго уровня. Для того, чтобы реализовать реформу понадобилось 10 летв течение которых были образованы 40 губерний (наместничеств) и две области на правах губернии, в которых было выделено 483 у.е.зда. Заметно возросшую роль в местном самоуправлении получили дворяне. Дворянские собрания имели право избирать земского исправника (главу полиции), уездного судью (главу сословного суда), заседателей в многочисленные суды, что составляло в общей сложности более половины всех выборных должностных лиц уезда. В результате Губернской реформы судебные органы были отделены от исполнительной власти, это, несомненно, было шагом к реализации принципа разделения властей, которым все современные государства руководствуются и по сей день. Также, уголовное судопроизводство было отделено от гражданского, это произошло впервые в судебной практике России. Был сохранен сословный принцип при организации суда, лица, принадлежащие к разным сословиям, проводили судебные разбирательства в разных судах, а также судьями являлись представители тех же сословий. Абсолютно новым органом был Совестный суд — орган, который сочетал функции суда по малозначительным гражданским делам и прокуратуры и был призван прекращать споры. Разделение властей также не являлось полным, так как за губернатором были оставлены существенные полномочия в сфере отправления правосудия. В итоге отметим, что реформа 1775 года стала большим шагом вперед, однако имела и недостатки, которые объяснялись в основном отсутствием в России XVIIIвека профессиональных специалистов в области права, недостаточной развитостью права в целом. Библиографический список1.
Законодательство Екатерины II. В 2 т. М.: Юрид. лит-ра, 2000;2001.
2. Мадариага И. Екатерина Великая и е эпоха. М.: Омега, 2006.
3. Муниципальное право России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А. С. Прудникова, проф. А. М. Никитина. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.
4.Павловский Р. С., Шафир М. А., Административно-территориальное устройство СССР — М.:
1961.
5. Чистяков О. И., Российское законодательство X—XX вв.ека. Т 5. М.: Юрид. лит., 1987.
